Дело № 2-3404/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Кавиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ НО УСЗН (адрес обезличен) об обязании назначить ежемесячную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кстовский суд с указанным иском к ответчику. В обоснование ссылается на следующее. ФИО1 является матерью ФИО2 (дата обезличена) года рождения. (дата обезличена) истец подала через сайт Госуслуг заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка. Заявление было адресовано ответчику, поскольку истец с 2020 года проживает и прописана в Кстовском районе.

Данная выплата положена на основании статьи 2 Федерального закона от (дата обезличена) N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (далее - Закон) в соответствии с которой ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

(дата обезличена) ответчик ответил ФИО1 отказом. Отказ отобразился ее личном кабинете на сайте гос.услуг. Никаких письменных ответов и уведомлений ответчик не присылал. Ответчик ответил отказом, поскольку ребенок на дату подачи заявления не зарегистрирован по месту жительства. Других оснований для отказа ответчик не указал.

Считает такой отказ незаконным по следующим причинам.

1. В Перечне документов согласно Закона и Приказа отсутствует указание на необходимость представления документа, подтверждающего регистрационный учет ребенка.

2. В Законе и Приказе не содержится такое основание для отказа как отсутствие регистрации ребенка.

3. В соответствии со статьей 3 Закона РФ от (дата обезличена) N 5242-1 (ред. от (дата обезличена)) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"

«Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.»

Просит суд обязать УСЗН Кстовского района назначить ФИО1, ежемесячную выплату в связи с рождением ребенка ФИО2 со дня рождения ребенка - (дата обезличена) до достижения ей возраста одного года.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечен отдел опеки и попечительства администрации Кстовского муниципального округа.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще, просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

От представителя ответчика поступили письменные возражения на иск.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от (дата обезличена) N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Из пункта 2 статьи 1 Федерального закона от (дата обезличена) N 418-ФЗ следует, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с (дата обезличена), является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от (дата обезличена) N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от (дата обезличена) N 418-ФЗ заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 2 Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от (дата обезличена) N 889н предусмотрено, что обратиться с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка имеют право женщины, родившие (усыновившие) ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае если ребенок (родной, усыновленный) рожден начиная с (дата обезличена), является гражданином Российской Федерации, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от (дата обезличена) N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, лично либо через представителя.

К заявлению о назначении ежемесячной выплаты должны быть приложены документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, к которым помимо прочего относятся: а) справка с места работы (службы, учебы) либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи; б) сведения о пособиях и выплатах заявителю (члену семьи заявителя) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации в качестве мер социальной поддержки; в) сведения о получении пенсии, компенсационных выплат дополнительного ежемесячного обеспечения пенсионера; г) справка (сведения) о выплачиваемых студентам стипендии и иных денежных выплат студентам, аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, докторантам, слушателям подготовительных отделений; д) справка (сведения) о выплате пособия по безработице (материальной помощи и иных выплат безработным гражданам, о стипендии и материальной помощи, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; о выплате безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также о выплате несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах); е) сведения о получении пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации; ж) сведения о ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (приложение 2 Приказа Минтруда России от (дата обезличена) N 889н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка").

Судом установлено, что ФИО1 является матерью ФИО2, (дата обезличена) года рождения.

(дата обезличена) истец подала через сайт Госуслуг заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

Согласно отзыву ответчика, при рассмотрении заявления в рамках межведомственного взаимодействия им получена информация МВД РФ об отсутствии постоянного места жительства на территории Российской Федерации у ребенка - А., в связи с рождением которого подано заявление. Поскольку не была подтверждена информация о наличии у ребенка постоянного места жительства на территории Российской Федерации, в назначении выплаты ФИО1 было отказано согласно п.п. «е» п.28 Административного регламента, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от (дата обезличена)г. (номер обезличен)н.

Рассматривая заявленные требования суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от (дата обезличена) N 5242-1 (ред. от (дата обезличена)) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что с (дата обезличена) ФИО1 проживает и зарегистрирована на территории Кстовского района Нижегородской области.

Сам факт того, что после рождения ребенка, последний был зарегистрирован по месту жительства матери не сразу, а только (дата обезличена), не может являться основанием для отказа в назначении выплаты, положенной истице в силу положений Федерального закона от (дата обезличена) N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Истец не состоит в зарегистрированном браке, согласно ее пояснениям проживает вдвоем с ребенком.

ФИО3, указанный в свидетельстве в качестве отца ребенка, зарегистрирован и проживает по иному адресу, о чем представлена копия его паспорта.

Согласно представленной справке ООО «Форбайкер» от (дата обезличена), среднемесячный доход истицы за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) года не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума в Нижегородской области.

Поскольку ФИО1, являющаяся матерью родившейся ФИО2 (дата обезличена) года рождения, имеет постоянное место регистрации и проживания с ребенком на территории Кстовского района Нижегородской области, среднедушевой доход члена семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума в Нижегородской области, заявление было подано в уполномоченный орган, в течение 6 месяцев с момента рождения ребенка, ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" не предусмотрено в качестве основания для отказа в выплате отсутствие регистрации ребенка, суд приходит к выводу, что истице было неправомерно отказано в назначении положенной выплаты.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования истца об обязании ГКУ НО «Управлении социальной защиты населения Кстовского района» (ИНН (номер обезличен) назначить ФИО1 ((дата обезличена) г.рождения, паспорт (номер обезличен), выдан УВД Автозаводского района г.Н.Новгорода (дата обезличена)) ежемесячную выплату в связи с рождением ребенка - ФИО2, (дата обезличена) г.рождения, со дня рождения ребенка и до достижения ей возраста одного года.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГКУ НО «Управлении социальной защиты населения Кстовского района» об обязании назначить ежемесячную выплату удовлетворить.

Обязать ГКУ НО «Управлении социальной защиты населения Кстовского района» (ИНН (номер обезличен) назначить ФИО1 ((дата обезличена) г.рождения, паспорт (номер обезличен) выдан (адрес обезличен) (дата обезличена)) ежемесячную выплату в связи с рождением ребенка - ФИО2, (дата обезличена) г.рождения, со дня рождения ребенка и до достижения ей возраста одного года.

Взыскать с ГКУ НО «Управлении социальной защиты населения Кстовского района» (ИНН (номер обезличен) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Решение суда изготовлено в окончательной форме (дата обезличена).

Судья Кстовского

городского суда

Нижегородской области: К.Б.Тюгин