Дело № 5-24/2025

УИД 32RS0033-01-2025-000215-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

31 января 2025 года г.Брянск

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Бойкачева О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Т.Р.Э. переводчика Г.А.В., старшего инспектора ОВМ ОП № УМВД России по г. Брянску И.В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Т.Р.Э. родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Республики <...>, проживающего по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

31 января 2025 года в ходе проведения проверочных мероприятий в ОВМ ОП № УМВД России по г. Брянску по <адрес> установлено, что гражданин Республики <...> Т.Р.З.у въехал на территорию Российской Федерации 22 августа 2024 года с целью «работа» и пребывал на территории Российской Федерации до 11 декабря 2024 года. В указанный период на миграционном учете не состоял. На день истечения законного пребывания, с 20 ноября 2024 года по 11 декабря 2024 года, Т.Р.Э. срок пребывания в установленном законом порядке продлен не был. Суммарный срок его пребывания на территории Российской Федерации составил более 90 суток в течение периода 180 суток. Тем самым, Т.Р.Э. находился в Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранного гражданина, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

31 января 2025 года старшим инспектором ОП № УМВД России по г. Брянску И.В.С. в отношении Т.Р.З. составлен протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В этот же день дело об административном правонарушении поступило на рассмотрение в Фокинский районный суд г.Брянска.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, И.В.С., подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения Т.Р.Э. правонарушения. Суду показала, что Т.Р.Э. нарушил ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку Т.Р.Э. въехал на территорию Российской Федерации 22 августа 2024 года и пребывал на территории Российской Федерации с 20 ноября по 11 декабря 2024 года без разрешительных документов. Суммарный срок пребывания на территории Российской Федерации Т.Р.Э. составил более 90 суток в течение периода 180 суток. Полагала, что Т.Р.Э. возможно не назначать наказание в виде административного выдворения, поскольку он предпринял меры по урегулированию своего положения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Т.Р.Э. с участием переводчика Г.А.В., показал, что является гражданином Республики <...> вину в совершенном правонарушении признал полностью, согласившись с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Указал, что находился на территории Российской Федерации с целью «работа по найму». О том, что нарушает срок пребывания на территории РФ, не знал, поскольку был введен в заблуждение неустановленным лицом о направлении соответствующих документов в компетентные органы. В настоящее время он изъявил желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и подал документы в ОВПРНРиП УМВД России по Брянской области для оформления патента.

Свидетель Д.О.С. показал, что она является директором ООО «<...> и намерена трудоустроить Т.Р.Э.. после получения им разрешительных документов.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как установлено в судебном заседании, Т.Р.Э. является гражданином Республики <...>, 22 августа 2024 года он въехал на территорию РФ с целью «работа». На дату истечения законного пребывания – с 20 ноября 2024 года он не оформил документы для дальнейшего пребывания. Суммарный срок его пребывания составил более 90 суток, в течение периода 180 суток. В период с 20 ноября 2024 года по 11 декабря 2024 года он уклонился от выезда из Российской Федерации.

Совершение Т.Р.Э. административного правонарушения, помимо данных им объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 31 января 2025 года, сведениями АС ЦБДУИГ, копией паспорта гражданина Республики <...> на имя Т.Р.Э. копией миграционной карты № на имя Т.Р.Э. типовой справкой.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что вина Т.Р.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Действия Т.Р.Э. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Т.Р.Э. являются признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о виде административного наказания, учитываю, что санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве наказания за совершение указанного правонарушения предусматривает, в том числе, и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

В судебном заседании установлено, что Т.Р.Э.. желает урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации, поскольку 31 января 2025 года им поданы документы в ОВПРНРиП УМВД России по Брянской области для оформления патента, что подтверждается справкой № от 31 января 2025 года о приеме документов для оформления патента, что даст ему возможность в дальнейшем легально осуществлять трудовую деятельность.

При таких обстоятельствах, учитывая также конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а именно длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, его намерение урегулировать свое положение на территории Российской Федерации, прихожу к выводу, что отсутствует необходимость применения к Т.Р.Э. такой меры ответственности, как административное выдворение как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений Т.Р.Э., в этой связи, отсутствуют основания для назначения ему административного наказания в виде административного выдворения.

При этом, в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного им правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшийся к уголовной и административной ответственности, смягчающие административную ответственность обстоятельства при отсутствии отягчающих, нахожу справедливым назначить Т.Р.Э., наказание в виде административного штрафа, что будет соразмерно целям административного наказания, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Т.Р.Э. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Брянской области (Отдел полиции № по городу Брянску), ИНН <***>, КПП 325701001, код ОКТМО 15701000, р/с <***> в ОТДЕЛЕНИЕ БРЯНСК Банка России//УФК по Брянской области г. Брянск, кор/сч 40102810245370000019, БИК 011501101, КБК 18811601181019000140, УИН 18890232250000649240.

Разъяснить Т.Р.Э. что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или 1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не составляется в случае, указанном в примечании к ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.А. Бойкачева

...

...

...

...

...

...

...