Решение по делу № 2-304/2025 от 11.11.2025 - об обязании предоставить жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Дело № 2-304/2025

УИД 19RS0007-01-2025-000490-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года с. Боград Республики Хакасия

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Садовой А.В.

при секретаре Бутаковой О.Е.,

с участием:

помощника прокурора Боградского района РХ Кузьминой П.В.,

заинтересованного лица (ФИО),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах (ФИО) к Администрации Боградского муниципального района Республики Хакасия об обязании предоставить жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Боградского района Республики Хакасия, действуя в интересах (ФИО) обратился в суд с требованием к администрации Боградского района Республики Хакасия об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения, площадью не менее 33 м2, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории с. Сонское, Боградского района Республики Хакасия, с учетом уточнения от 10.11.2025 истец просит обязать ответчика предоставить (ФИО) благоустроенное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения, площадью не менее 20 м2, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории г. Абакана Республики Хакасия, мотивируя требования тем, что на основании постановления главы Боградского района от 20.12.2019 (номер) (ФИО) включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Кузьмина П.В. и (ФИО) настаивали на удовлетворении исковых требований.

Ответчик администрация Боградского района Республики Хакасия надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила. В адресованном суду заявлении представитель ответчика ФИО1 просил рассмотреть гражданское дело без их участия, указав, что исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерство финансов Республики Хакасия, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив заявление о признании иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

На основании п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот) установлено, что дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

В силу п. 1 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот).

Как установлено ст. 4 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон Республики Хакасия о предоставлении жилых помещений детям-сиротам) жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании решения уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно по месту постоянного проживания в соответствующем населенном пункте Республики Хакасия.

Как следует из материалов дела, (ФИО), (дата) года рождения, является дочерью (ФИО)1, в графе «отец» прочерк (л.д. 18).

Согласно свидетельству о смерти I-ПВ (номер) от (дата) (ФИО)1, мать (ФИО) умерла (дата) (л.д. 20).

Постановлением главы муниципального образования Боградский район (номер) от 25.08.2006 опекуном (ФИО) была назначена (ФИО)2 (л.д. 21).

Постановлением главы Боградского района от 20.12.2019 (номер) (ФИО) включена в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа не имеющих жилых помещений.

Из сведений Единого государственного реестра недвижимости от 23.09.2019 следует, что информация о правах (ФИО) на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости на территории Российской Федерации отсутствует.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено и не оспорено сторонами, что (ФИО) не имеет жилья, принадлежащего ей на праве собственности в размере, исключающем ее нуждаемость.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у (ФИО) статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащей обеспечению жилым помещением.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон Республики Хакасия о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот) органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, указанные в приложении 1 к настоящему Закону, наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовавших принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

Согласно правовой позиции отраженной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Аналогичная позиция содержится в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Таким образом, исходя из приведенных норм права, жилое помещение специализированного жилищного фонда предоставляется лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их постоянного жительства.

Согласно справке с места работы (ФИО) трудоустроена кафе – закусочная «У Толстяка» кухонным работником с 01.03.2024 у ИП в г. Абакане.

Разрешая настоящий спор, суд считает доказанным факт постоянного проживания и работы (ФИО) в г. Абакане, что свидетельствует о наличии у нее права на получение жилого помещения по месту постоянного проживания на территории муниципального образования г. Абакан Республики Хакасия по договору найма специализированных жилых помещений по категории лица из числа детей-сирот, которое до настоящего времени реализовано не было.

При таких обстоятельствах, поскольку единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, является место постоянного проживания этих лиц, при доказанности факта проживания ФИО2 на территории г. Абакана.

Представитель ответчика – администрации Боградского района Республики Хакасия ФИО1 в адресованном суду заявлении исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание исковых требований ответчиком, поскольку его волеизъявление не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и его принятие судом.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия, предъявленные к администрации Боградского района Республики Хакасия, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах (ФИО) удовлетворить.

Обязать администрацию Боградского района Республики Хакасия (ИНН <***>) предоставить (ФИО), (дата) года рождения , жилое помещение на территории г. Абакана Республики Хакасия, соответствующее санитарным и техническим нормам, не ниже нормы предоставления, по договору найма специализированного жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Садовая