Решение по делу № 2-1-107/2023 от 27.01.2023 | Жуковский районный суд (Калужская область)

Дело № 2-1-107/2023 УИД: 40RS0008-01-2022-001029-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Васильева Д.Г.,

при секретаре Кошечкиной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

27 января 2023 года

гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Калужской области к Городской Управе ГП «Город Белоусово» о понуждении к исполнению требования предписания,

УСТАНОВИЛ:

24.08.2022г. Государственная жилищная инспекция Калужской области обратилась с иском в суд к Городской Управе ГП «Город Белоусово» о понуждении к исполнению требования предписания.

В обоснование иска указано, что 18 ноября 2019 года в инспекцию от Уполномоченного по правам человека в Калужской области поступило обращение гражданки ФИО1, проживающей по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>, ком. 10 (вх. № М-гжи-40/12164-19), по вопросу качества предоставления коммунальной услуги по отоплению, технического состояния квартиры <НОМЕР ИЗЪЯТ> комнаты 10 в указанном доме.

27 ноября 2019 года инспекцией на основании данного обращения и приказа № 1500 от 25.11.20 1 9 года проведена внеплановая выездная проверка качества предоставления коммунальной услуги по отоплению, технического состояния квартиры <НОМЕР ИЗЪЯТ> комнаты <НОМЕР ИЗЪЯТ> в многоквартирном доме <НОМЕР ИЗЪЯТ> по <АДРЕС> в <АДРЕС>, Жуковского района Калужской области (пункт 11 приказа <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>).

В ходе проведения проверки инспекцией совместно с главой администрации МО ГП «Город Белоусово» ФИО2, представителем по доверенности МУП «Теплоснабжение» ФИО3 выявлены следующие нарушения:

В квартире 1 комнате 10 наблюдается гниение деревянных оконных блоков и рам, зазоры между оконными блоками и рамами, что является нарушением п. 4.7.7., п. 4.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 г.; п/п. «в» п. 5 типового договора соц. найма, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315.

В квартире 1 комнате 10 температура воздуха + 15,8 °С, комната угловая, что является нарушением п. 15 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг

собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 года; п/п. «ж» п. 5 типового договора соц. найма, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315.

Замеры проведены контактным цифровым термометром модель ТК-5.06 заводской номер № 1991399 поверен 22 мая 2019 года.

Данные нарушения зафиксированы в акте проверки эксплуатационного состояния объекта № 3839 от 27.11.2019, а также в акте проверки № 1053 от 12.12.2019.

Из договора социального найма жилого помещения от 04.10.2011 следует, что жилое помещение <НОМЕР ИЗЪЯТ> ком. 10 в доме <НОМЕР ИЗЪЯТ> по <АДРЕС> в <АДРЕС> Жуковского района является собственностью администрации МО ГП «Город Белоусово».

Пунктом 3) части 1 статьи 9 Устава администрации МО ГП «Город Белоусово» определено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения относится к вопросам местного значения.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» определены обязанности «Наймодателя».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений администрации МО ГП «Город Белоусово» выдано предписание от 12.12.2019 № 2846 с контрольным сроком устранения нарушений до 02.03.2020 года.

Данное предписание было направлено в адрес администрации МО ГП «Город Белоусово» письмом № М-гжи-40/12164-19 от 05.02.2020.

03 марта 2020 года в инспекцию поступило ходатайство администрации МО ГП «Город Белоусово» (исх. № 03-0/298 от 18.02.2020) о продлении срока исполнения работ по предписанию на 2 месяца.

Рассмотрев указанное ходатайство, приказом инспекции № 49-сп от 28.02.2020 контрольный срок исполнения предписания был изменен на: «до 16.03.2020».

13 марта 2020 года в инспекцию поступило ходатайство администрации МО ГП «Город Белоусово» (исх. № 03-0/459 от 12.03.2020) о продлении срока исполнения работ по предписанию на 1 месяц, а также гражданки ФИО4 о переносе сроков по вопросу замены окон в жилой комнате <НОМЕР ИЗЪЯТ> в более теплую погоду.

Рассмотрев указанное ходатайство, приказом инспекции № 90-сп от 26.03.2020 контрольный срок исполнения предписания был изменен на: «до 26.10.2020».

ноября 2020 года в инспекцию поступило ходатайство администрации МО ГП «Город Белоусово» (исх. № 03-0/1929 от 23.11.2020) о продлении срока исполнения работ по предписанию до 01.05.2021.

Рассмотрев указанное ходатайство, приказом инспекции № 590-сп от 02.12.2020 контрольный срок исполнения предписания был изменен на: «до 01.04.2021».

марта 2021 года в инспекцию поступило ходатайство администрации МО ГП «Город Белоусово» (исх. № 03-0/400 от 25.03.2021) о продлении срока исполнения работ по предписанию до 01.05.2021.

Рассмотрев указанное ходатайство, приказом инспекции № 88-сп от 05.04.2021 контрольный срок исполнения предписания был изменен на: «до 10.01.2022».

В ходе проверки исполнения предписания, проведенной 27 января 2022 года на основании приказа № 42Н от 25.01.2022, установлено, что мероприятия по предписанию № 2846 от 12.12.2019 администрацией МО ГП «Город Белоусово» частично исполнены.

Факт частичного исполнения предписания № 2846 от 12.12.2019 года удостоверяется актом проверки исполнения предписания № 47-пп от 27.01.2022 и актом проверки № 23-Н от 15.02.2022.

За невыполнение требований указанного предписания Инспекцией в отношении администрации МО ГП «Город Белоусово» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Постановлением от 30.03.2022 по делу № 5-140/2022 года мирового судьи судебного участка № 26 Жуковского судебного района Калужской области администрация МО ГП «Город Белоусово» признана виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Данное постановление вступило в законную силу 12.04.2022.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.

Администрацией МО ГП «Город Белоусово» не принимаются меры по надлежащему содержанию <АДРЕС>, ком. 10, дома <НОМЕР ИЗЪЯТ> по <АДРЕС> в <АДРЕС>, Жуковского района Калужской области, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в данном помещении.

В связи с изложенным просит суд обязать администрацию МО ГП «Город Белоусово» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании государственной жилищной инспекции Калужской области от 12.12.2019 № 2846 по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>, ком. 10, а именно: провести мероприятия по нормализации температуры воздуха в комнате <НОМЕР ИЗЪЯТ> <АДРЕС>.

Заочным решением Жуковского районного суда Калужской области от 19 октября 2022 года исковые требования удовлетворены.

Определением Жуковского районного суда Калужской области от 28 ноября 2022 года заочное решение Жуковского районного суда Калужской области от 19 октября 2022 года отменено.

В судебное заседание представитель ГЖИ не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает, так как предписание до настоящего времени не исполнено.

Представитель Городской Управы ГП «Город Белоусово» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дне слушания дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из представленных письменных доказательств судом установлено, что 18 ноября 2019 года в инспекцию от Уполномоченного по правам человека в Калужской области поступило обращение гражданки ФИО1, проживающей по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>, ком. 10 (вх. № М-гжи-40/12164-19), по вопросу качества предоставления коммунальной услуги по отоплению, технического состояния квартиры <НОМЕР ИЗЪЯТ> комнаты 10 в указанном доме.

27 ноября 2019 года инспекцией на основании данного обращения и приказа <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> 1 9 года проведена внеплановая выездная проверка качества предоставления коммунальной услуги по отоплению, технического состояния квартиры <НОМЕР ИЗЪЯТ> комнаты <НОМЕР ИЗЪЯТ> в многоквартирном доме <НОМЕР ИЗЪЯТ> по <АДРЕС> в <АДРЕС>, Жуковского района Калужской области (пункт 11 приказа № 1500 от 25.11.2019).В ходе проведения проверки инспекцией совместно с главой администрации МО ГП «Город Белоусово» ФИО2, представителем по доверенности МУП «Теплоснабжение» ФИО3 выявлены следующие нарушения:

Замеры проведены контактным цифровым термометром модель ТК-5.06 заводской номер № 1991399 поверен 22 мая 2019 года.

Данное постановление вступило в законную силу 12.04.2022.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 21 декабря 2011 года N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

По смыслу закона в его истолковании Конституционным Судом РФ, установлена недопустимость пересмотра определенных вступившими в силу судебными постановлениями правоотношений сторон и установленных в связи с этим фактов.

Обстоятельства неисполнения Городской Управой ГП «Город Белоусово» предписания Государственной жилищной инспекцией и его законности, в полном объеме установлены постановлением мирового судьи судебного участка №26 Жуковского судебного района Калужской области от 30.03.2022г., вступившим в законную силу. В ходе судебного заседания мировой судья исследовал доказательства, подтверждающие факт выявленных нарушений, указанных в предписании. Доказательств незаконности выданного предписания при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО ГП «Город Белоусово» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании государственной жилищной инспекции Калужской области от 12.12.2019 № 2846 по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>, ком. 10 : провести мероприятия по нормализации температуры воздуха в комнате <НОМЕР ИЗЪЯТ> <АДРЕС>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Д.Г. Васильев