Решение по делу № 2-1337/2022 от 06.06.2022 | Советский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2022 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе

судьи Смоловой Е.К.

при секретаре судебного заседания Зиминой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Экостройресурс» о приведении договора по оказанию коммунальных услуг по обращению с ТКО в соответствие с требованиями действующего законодательства,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Экостройресурс» о приведении договора по оказанию коммунальных услуг по обращению с ТКО в соответствие с требованиями действующего законодательства. В обоснование иска указано, что коммунальная услуга, оказываемая Ответчиком по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требованиям действующего законодательства, в т.ч. территориальной схеме обращения с ТКО, утвержденной Приказом от 02.07.2018 г. N 193, в связи с отсутствием мест сбора ТКО (контейнерных площадок) и в связи с этим, отсутствием децентрализованного сбора ТКО в соответствии с ППСО от 07.07.2020 № 471, в результате Истцу приходится осуществлять сбор ТКО на расстояние в 5,7 раза, превышающее допустимое расстояние, соответствующее требованиям П.4. СанПиН 2.1.3684- 21.

Ответчик не выполняет, возложенные на него требования действующего законодательства, обязанности: по заключению договоров в соответствии ФЗ №89-ФЗ; с территориальной схемой обращения с ТКО; ПП Самарской Области (далее - СО) от 18.07.2018г. N 407; СанПиН 2.1.3684-21; ППСО от 07.07.2020 № 471; ПП РФ от 22.09.2018г. N 1130; Правилами №1039; Правилами №1156 и не организует работу с органами местного самоуправления по внесению уточнений в территориальную схему обращения с ТКО П.17. Правил № 1039; Раздел 11. Территориальной схемы обращения с ТКО СО; П. 9. и П.13(1) Правил №1156; П.3.2.3. предоставленного договора №1878- ИЖС/ФЛ от 01.12.2019 г.

Цель искового заявления: защитить свои права, как потребителя коммунальной услуги по обращению с ТКО. Обеспечить получение коммунальной услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Неоднократные обращения Истца к Ответчику (Приложение 3,5) об организации коммунальной услуги по обращению с ТКО в соответствии с требованиями действующего законодательства не привели к результату.

Позиция ответчика по этому вопросу: осуществлять обращение с ТКО, только в рамках существующих контейнерных площадок, указанных в территориальной схеме (реестре контейнерных площадок), без учета источников образования ТКО, внесенных в территориальную схему обращения с ТКО, может самостоятельно определять контейнерную площадку в договоре, не обязан предоставлять информацию и сведения в органы местного самоуправления, для внесения уточнений в территориальную схему обращения и реестр контейнерных площадок.

1.1. Определения:

Твердые коммунальные отходы ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности ил л 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доне в случаях, установленных настоящими Правилами (Правила №354), а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относите» услуга по обращению с ТКО;

Территориальная схема - текстовые, табличные и графические описания (карты, схемы, чертежи, планы и иные материалы) системы организации и осуществления на территории субъекта РФ деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению образующихся на территории субъекта РФ и (или) поступающих из других субъектов РФ ТКО;

Места (площадки) накопления ТКО - места, расположенные вблизи источников образования ТКО и устроенные в соответствии с действующими «Санитарными правилами содержания территории населенных мест»;

Источник образования ТКО - объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются отходы;

Электронная модель территориальной схемы - информационная система, включающая в себя базы данных, программное и техническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации и осуществления на территории субъекта РФ деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО, образующихся на территории субъекта РФ, и (или) ТКО, поступающих из других субъектов РФ.

Обращение с ТКО - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО.

Норматив накопления ТКО - среднее количество ТКО, образующихся в единицу времени.

РО по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места, накопления которых находятся в зоне деятельности РО.

Потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с РО договор на оказание услуг по обращен ю с ТКО.

Истец - физическое лицо собственник владелец частного дома при отсутствии ТСЖ или управляющей организации.

1.2. Общие сведения.

Истец проживает в городском округе Самара в индивидуальном жилом доме по адресу <адрес>. Коммунальная услуга по обращению с ТКО Истцу, не оказывается в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО, в связи с отсутствием контейнерных площадок для сбора ТКО, соответствующих требованиям действующего законодательства и неприменения, в связи с этим децентрализованного способа сбора ТКО.

Выписка из электронной модели территориальной схемы обращения http://tersoo.samreпion.ru/optimizations/:

1. В Территориальную схему обращения с ТКО в границах улиц: <адрес> внесен 171 источник образования ТКО (П.8, приложений).

2. В территориальную схему обращения ТКО включены данные о нахождении источника образования ТКО Истца с нанесением источника образования на карту (П.9, приложений).

3. При этом мест сбора ТКО (контейнерных площадок), соответствующих источникам образования ТКО в границах улиц <адрес> - нет (П.10, приложений).

4. Указанная в договоре №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, контейнерная площадка по адресу <адрес>, для Истца, как источника образования ТКО, внесенного в территориальную схему обращения с ТКО, не соответствует территориальной схеме обращения с ТКО, т.к. в реестре мест накопления (контейнерных площадок) Самара строка № (Приложение 12), нет адреса Истца для совместного использования контейнерной площадки.

Совместное использование с многоквартирными домами, никакого частного сектора, который бы относился к указанной площадке – нет.

То, что Ответчик осуществляет сбор ТКО согласно Территориальной схеме, не подтверждается фактически. На самом деле Ответчик осуществляет сбор ТКО согласно Реестру мест сбора ТКО, только в рамках существующих контейнерных площадок, и самовольно, без согласования с собственником контейнерной площадки, включает дополнительные источники образования ТКО к существующим контейнерным площадкам.

Расстояние от Истца (источника образования ТКО, внесенного в территориальную схему обращения с ТКО) до контейнерной площадки по адресу ул. 6-я Радиальная 66 составляет - 570 м. (Приложение П.7.), что не соответствует требованиям П.4. СанПиН 2.1.3684-21.

В договор Истцу должна быть внесена, контейнерная площадка, соответствующая Территориальной схеме обращения с ТКО, с учетом источника образования ТКО, внесенного в территориальную схему обращения с ТКО с соблюдением требований СанПиН 2.1.3684-21.

Указанная в договоре №-№ от ДД.ММ.ГГГГ контейнерная площадка к Истцу, согласно территориальной схеме и реестра контейнерных площадок никакого отношения не имеет. Ответчик самостоятельно в нарушение требований действующего законодательства (он не наделен соответствующими полномочиями и не является собственником указанной контейнерной площадки) внес в договор контейнерную площадку <адрес>.

1.3. Ответчик оказывает коммунальную услугу по обращению с ТКО, не соответствующую требованиям действующего законодательства.

В соответствии со ст.13_3. П.1. ФЗ 8Э-ФЗ утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с ТКС.

В соответствии с требованиями действующего законодательства, Ответчик обязан оказывать коммунальную услугу по обращению с ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения: П.1.Статьи 24.6. ФЗ 89-ФЗ и ПП Самарской Области (далее - СО) от 18.07.2018 г. N 407 (Правил осуществления деятельности РО по обращению с ТКО на территории СО) где определены: цели П.2.1. - осуществление деятельности в соответствии с территориальной схемой обращения;

задачи П.2.2. - обеспечение сбора в соответствии с территориальной схемой обращения и функции П.2.3. - сбор ТКО в объеме и из мест, определенных договорами на оказание услуг по обращению с ТКО.

1.3.1. При заключении договора, Ответчик обязан определить в соответствии с П.З типового договора, в соответствии с Правилами №1156 место и способ складирования для Истца, которые определяются в соответствии с действующим законодательством по следующему алгоритму:

1.3.1.1. Определить местоположение источника образования ТКО, в территориальной схеме обращения и соответствующую источнику образования ТКО, контейнерную площадку, в которой указан адрес источника образования ТКО для совместного использования контейнерной площадкой.

1.3.1.2. Если адрес источника образования ТКО указан в реестре контейнерных площадок, то в договор вносится адрес контейнерной площадки и в договор заполняется, соответствующий способ складирования ТКО.

1.3.1.3. Если адреса источника образования ТКО нет в реестре контейнерных площадок для совместного использования контейнерной площадки, т.е. контейнерная площадка для сбора ТКО отсутствует, то применяется децентрализованный способ накопления ТКО в соответствии с П.11 ПП № 471 от 07.07.2020 г и П.10 Правил №1156.

В договоре Истца Ответчик не принял во внимание расположение источника образования ТКО, внесенного в территориальную схему обращения с ТКО, не определил соответствующую источнику образования ТКО контейнерную площадку и указал в договор ближайшую к источнику образования ТКО контейнерную площадку, находящуюся на расстоянии 570 м (Приложение 7).

Ответчик указал контейнерную площадку в договор Истцу, не соответствующую территориальной схеме обращения с ТКО, а именно: в нарушение требований Статьи 13_3. №89-ФЗ П.З; Статьи 13_4. №89-ФЗ П 5; ПП РФ от 22.09.2018 г. N 1130 П.5; П.6; П. 9: Правил №1039 П.15., П.17.

В соответствии со ст. 13_3 ФЗ П.З. Территориальная схема обращения с ТКО должна включать в себя, в т.ч.: данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта РФ (с нанесением источников их образования на карту субъекта РФ); данные о количестве образующихся отходов на территории субъекта РФ.

В соответствии со ст.13_4. 89-ФЗ, Требования к местам (площадкам) накопления отходов. П.5. Реестр мест (площадок) накопления ТКО должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО; данные о собственниках мест (площе док) накопления ТКО; данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО.

Данное требование не выполнено, адреса Истца в реестре контейнерных площадок нет (Приложение 11).

Исходя из Ст. 13_3 ФЗ П.З и Статьи 13_4. 89-ФЗ П.5 - каждый источник образования ТКО, внесенный в территориальную схему, должен быть, отражен и реестре контейнерных площадок. В отношении Истца данное требование действующее законодательства не выполняется.

Источник образования ТКО Истца, внесенный в территориальную схему, не отражен в реестре контейнерных площадок.

Не выполнены требования ПП РФ от 22.09.2018 г. N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с ТКО производства и потребления, в том числе с ТКО, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем":

П.5. Территориальная схема включает следующие разделы: а) нахождение источников образования ТКС г) места накопления ТКО; м) электронную модель территориальной схемы.

П.6. Раздел "Нахождение источников образования ТКО" содержит: а) наименования источников образования ТКО на территории субъекта РФ; б) сведения о почтовом адресе и (или) географических координатах источников образования ТКО на территории субъекта РФ (с нанесением их на карту субъекта РФ). Не выполняется.

П.9. Раздел "Места накопления ТКО" содержит данные о нахождении мест накопления ТКО (с нанесением их на карту субъекта РФ) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО. Не выполняется. Где в соответствии с П.9, указан адрес Истца.

П.29. Корректировка территориальных схем осуществляется путем внесения в нее изменений по мере необходимости.

Не выполняются требования Правил №1039 П.15. В соответствии с пунктом 5 статьи 13_4 №89-ФЗ реестр включает в себя следующие разделы в т.ч.: данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО; данные о собственниках мест (площадок) накопления ТКО; данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО. Не выполняется.

П.17. Раздел "Данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО" содержит сведения об используемом покрытии, площади, количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема.

Информация о размещенных и планируемых к размещению контейнерах и бункерах с указанием их объема формируется на основании информации, предоставляемой РО по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого размещаются места (площадки) накопления ТКО. Не выполняется.

Информация о планируемых к размещению контейнерах определяется уполномоченным органом с учетом предложений РО по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого размещаются места (площадки) накопления ТКО. Не выполняется.

П.19. Раздел "Данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО" содержит сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства, территории (части территории) поселения, при осуществлении деятельности, на которых у физических и юридических лиц образуются ТКО, складируемые в соответствующих местах (на площадках) накопления ТКО. Не выполняется.

Для каждого Источника образования ТКО внесенного в Территориальную схему обращения с ТКО (как совокупность объектов) указывается перечень включенных в него источников образования ТКО с указанием адреса.

1.4. Указанная в предлагаемом договоре Ответчиком, контейнерная площадка, для Истца, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 от 01.03.2021г., для источника образования ТКО, внесенного в территориальную схему и отсутствующего в реестре контейнерных площадок.

Позиция Ответчика: при отсутствии контейнерных площадок, для источников образования ТКО, внесенных в территориальную схему, потребители должны осуществлять сбор ТКО в существующие контейнерные площадки, которые к ним никакого отношения не имеют (в реестре контейнерных площадок не указан адрес для совместного использования контейнерной площадки) и находятся на большом расстоянии от источника образования ТКО, без учета требований П.4. СанПиН 2.1.3684-21 от 01.03.2021 г.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до источника образования ТКО должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров, Согласно П.19, правил №1039: Источник образования ТКО - объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются отходы. При внесении источника образования ТКО в территориальную схему, есть возможность объединять адреса потребителей с учетом норматива накопления, для расположения контейнерной площадки в соответствии с требованиями П.4. СанПиН 2.1.3684-21 от 01.03.2021 г. В предложенном к подписанию договоре указана контейнерная площадка: <адрес>, расстояние до которой, от источника образования ТКО, внесенного в территориальную схему, составляет - 570 м. Нарушение требований П.4. СанПиН 2.1.3684-21 по превышению максимально допустимого расстояния от источника образования ТКО до контейнерной площадки вообще Ответчиком ни как не учитывается, не считается нарушением норм материального права и не нарушает прав Истца.

Соответственно, в связи с невыполнением требований СанПиН 2.1.3684-21 нарушены и не выполняются требования: Статьи 1 №52-ФЗ Санитарно- эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Нарушены требования Ст. 13_4. 89-ФЗ. Требования к местам (площадкам) накопления отходов. П.1, и П.З. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения л иного законодательства РФ.

Не выполняются требования СанПиН 2.1.3684-21 П.1. Настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическим лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

П.З. СанПиН 2.1.3684-21 На территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО.

При указании Ответчиком в договорах, к существующим контейнерным площадкам, дополнительных источников образования ТКО не учитываются требования П.6. СанПиН 2.1.3684-21 по определению количества мусоросборников (контейнеров и бункеров), устанавливаемых на контейнерных площадках для накопления ТКО на указанной в договоре контейнерной площадке исходя из норматива накопления ТКО. Количество мусоросборников на контейнерных площадках должно быть не более 8 контейнеров для накопления ТКО.

Требование П.6. СанПиН 2.1.3684-21не может быть выполнено в связи, с введением Приказа от 29.12.2018 г. N 1023 «Об утверждении и применении нормативов накопления ТКО на территории городских округов СО на 1 кв. метр общей площади жилого помещения», а в территориальной схеме по Приказу Министерства энергетики и ЖКХ от 02.07.2018 г. N 193 для расчета объёма накопления ТКО применен норматив накопления на 1 проживающего.

Для Истца, требование П.4, и П.6. СанПиН 2.1.3684-21 по внесенному источнику образования ТКО в Территориальную схему обращения с ТКО не выполняется, следовательно, контейнерная площадка отсутствует и Ответчик обязан применить децентрализованный способ сбора ТКО согласно ПП СО от 07.07.2020 № 471 П.11. (Порядок накопления ТКО на территории СО), что не противоречит П.15. СанПиН 2.1.3684-21.

В связи с отсутствием места сбора ТКО (организованной контейнерной площадки) для Истца, соответствующей П.1 статьи 13.4 от 24.06.1998 №89-ФЗ; Г.4.; П.6; СанПиН 2.1.3684-21 и отсутствия информации в реестре контейнерных площадок согласно, П.19 Правил №1039, указанная контейнерная площадка, по адресу <адрес> не соответствует требованиям действующего законодательства.

1.5. Доказательством, того, что Ответчик не оказывает услугу Истцу, в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО, является:

1.5.1. На картографическую основу электронной модели территориальной схемы нанесены все обустроенные места накопления ТКО, информация о которых предоставлена органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов СО. Таким образом, никто никаких расчетов о требуемом количестве контейнерных площадок не проводил. П.6. СанПиН 2.1.3684-21, в связи с тем, что для оплаты применяется норматив накопления ТКО на 1 кв.м., а в территориальной схеме накопления используется норматив накопления 1 проживающий. Не выполняется.

1.5.2. Органы местного самоуправления внесли адрес Истца (источник образования ТКО) в территориальную схему (приложение 9):

1.5.3. В соответствии с требованиями П.4. СанПиН 2.1.3684-21 от 01.03.2021 г. для Истца, как источника образования ТКО - контейнерная площадка отсутствует.

1.5.4. В реестре контейнерных площадок для накопления ТКО в Городском округе Самара адрес Истца <адрес> отсутствует (Приложение 11).

1.5.5. Указанная в предлагаемом к подписанию договоре контейнерная площадка <адрес> для совместного использования адрес Истца <адрес> не содержит (Приложение 12).

Выписка из Реестра контейнерных площадок для накопления ТКО Строка 2227.

1.5.6. В указанном районе <адрес> (Приложение 8) контейнерные площадки отсутствуют.

1.5.7. Децентрализованный способ сбора ТКО не применяется: Письма Истца Приложение П.3, П.5, и письма Ответчика Приложение П.4, П.6. Истцом получен отказ по организации децентрализованного способа сбора ТКО. При отсутствии контейнерной площадки Ответчик обязан организовать децентрализованный метод сбора ТКО от источников образования ТКО, указанных в территориальной схеме, чего сделано не было, и Ответчик отказывает Истцу в вывозе ТКО де централизованным методом сбора. При этом считает, что услуга Истцу оказана надлежащим образом в соответствии с законодательством. Прямое нарушение требований утвержденного Порядка накопления ТКО СО от 07.07.2020 № 471 П.11.

1.6. Ответчик отказывается применять децентрализованный метод сбора ТКО, при отсутствии контейнерных площадок, соответствующих Территориальной схеме обращения, для источника образования ТКО внесенного в Территориальную схему обращения, что противоречит П.1 ст. 24.6 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ; Постановлению Правительства СО от 18 июля 2018г. N 407 П.2.1., П.2.2, П.2.3, и П.11, постановления Правительства СО от 07.07.2020 № 471.

В соответствии со Ст. 13_4. 1.6. ФЗ 89-ФЗ и с порядком накопления ТКО на территории СО утвержденным Порядком накопления ТКО СО от 07.07.2020 № 471 в П.11, закреплена обязанность Ответчика, оказывал» услугу с использованием децентрализованного способа складирования ТКО при отсутствии контейнерных площадок и согласовывать с потребителем, лишь расположение мест накопления ТКО.

Складирование ТКО с использованием децентрализованного способа, указанного в подпункте в) П 11 настоящего порядка, осуществляются потребителями при отсутствии контейнеров и бункера на соответствующей территории.

Расположение мест накопления ТКО при децентрализованном способе накопления определяется потребителями по согласованию с РО, в соответствии с законодательством РФ в области санитарно-эпидемиалогического благополучия населения.

РО не применил децентрализованный способ для Истца в соответствии с территориальной схемой и П.15. СанПиН 2.1.3684-21 и отказывается применять, считая, что Истец может пользоваться любой контейнерной площадкой.

То, что РО осуществляет обращение с ТКО, только в рамках существующих контейнерных площадок, указанныx в территориальной схеме, противоречит законодательству, т.к., фактическое количество контейнерных площадок не соответствует потребному, рассчитанному по количеству источников образования ТКО и нормативу накопления ТКО (П.6. СанПиН 2.1.3684-21). Реестр контейнерных площадок для накопления ТКО в Городском округе Самара не соответствует утвержденной электронной модели территориальной схемы. Фактически организованных и занесенных в реестр контейнерных площадок, значительно меньше, чем нанесено источников образования ТКО в Территориальную схему.

Сама контейнерная площадка, указанная Ответчиком в предлагаемом к подписанию договоре для накопления ТКО, без внесения изменений в территориальную схему обращения с ТКО и реестр контейнерных площадок использоваться Истцом не может.

В договор Истцу может вноситься, контейнерная площадка, соответствующая Территориальной схеме обращения с ТКО. Если есть контейнерная площадка, соответствующая законодательству (территориальной схеме и реестру контейнерных площадок) - она включается в договор, нет - применяется децентрализованный метод сбора ТКО.

1.7. В отношении Истца нарушена схема создания контейнерной площадки и ведение реестра контейнерных площадок.

В реестр контейнерных площадок вносятся данные о расположении мест для сбора ТКО, источниках образования ТКО, которые складируются на контейнерной площадке, их технические характеристики и о собственниках площадок (ст.8, ст. 13.3 и ст. 13.4 № 89-ФЗ).

Правила № 1039, определяют, каким образом орган МСУ согласует размещение контейнерных площадок на территории населённого пункта; как ведётся реестр созданных мест для сбора ТКО, и какая информация в него вносится.

П.4. Правил №1039 в случае, если в соответствии с законодательством РФ обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Истец (физическое лицо собственник владелец частного дома при отсутствии ТСЖ или управляющей организации) не является собственником земли, на которой возможно размещение площадки для сбора ТКО, в связи, с чем на него не возложена обязанность по обращению в органы местного самоуправления с письменной заявкой по созданию места сбора ТКО, в части мест накопления ТКО.

Муниципалитет согласует размещение мест сбора ТКО. Схема создания контейнерной площадки для сбора ТКО зависит от того, у кого находится в собственности место, предназначенное для её размещения.

Если собственник земельного участка – муниципалитет, то орган МСУ сам создаёт на этом месте контейнерную площадку.

Если территория включена в состав общего имущества многоквартирного дома. В таком случае управляющая домом организация, ТСЖ, ЖСК, действующая от своего имени в интересах группы лиц, должна обратиться в орган МСУ с письменной заявкой на создание места для сбора ТКО.

Орган МСУ ведёт реестр мест сбора ТКО. Когда решение о создании контейнерной площадки для сбора ТКО принято, следующий шаг - включение сведений о ней в реестр мест сбора ТКО.

П.11 Правил № 1039 Реестр контейнерных площадок-это база данных муниципального образования о размещённых на его территории мест сбора ТКС. В реестр мест для сбора ТКО по каждому объекту заносится следующая информация: 1. Местоположение площадки. 2. Технические характеристики. 3. Сведения о собственнике места. 4 Источники образования ТКО, которые складируются на площадке.

Сведения в реестр вносятся на основе заявок собственников площадок, но никак не Ответчиком.

Муниципалитет после решения о создании на своей земле площадки для сбора ТКО должен в течение трёх рабочих дней внести информацию о ней в реестр (П.21. Правил № 1039).

Если территория под местом накопления ТКО - частная, то собственник подаёт в орган МСУ заявление на внесение контейнерной площадки в реестр. Заявка должна быть подана по установленной муниципальными властями форме (П.22. Правил № 1039) не позднее, чем через три дня после начала использования места для сбора ТКС П.21. Правил N9 1039.

Ответчик, не являясь собственником контейнерной площадки, самовольно указывает в договоре Истца контейнерную площадку, к которой Истец не имеет никакого отношения. Для того, чтобы Истец пользовался на законных основаниях указание й в договоре контейнерной площадкой, адрес Истца должен быть внесен в Реестр контейнерных площадок, с учетом требований П.4. СанПиН 2.1.3684-21, с расчетным количеством накопителей на одной контейнерной площадке согласно П.6. СанПиН 2.1.3684-21 в соответствии с источниками образования ТКО, указанными в территориальной схеме.

Ответчик в нарушение П.20. П.21., П.22, правил №1039 самостоятельно (он не наделен такими полномочиями) внес в предлагаемый к подписанию договор контейнерную площадку, которая не соответствует территориальной схеме обращения с ТКО, без согласования с собственником контейнерной площадки, который в соответствии П.20., П.21., П.22, правил N1039, имеет право подать заявление в органы местного самоуправления для внесения уточнений в реестр контейнерных площадок и территориальную схему обращения с ТКО, Ответчик не выполнил требования по направлению информации и сведений в органы местного самоуправления для уточнения Реестра и территориальной схемы обращения с ТКО, которые закреплены для Ответчика законодательством, а именно: П.17. Правил № 1039; Раздел 11. Территориальной схемы обращения с ТКО СО; П. 9. и П.13(1) Правил №1156; П.3.2.3 предоставленного договора; по направлению информации и сведений в органы местного самоуправления для уточнения Реестра и территориальной схемы обращения с ТКО, при заключении договора в соответствии с П.4 Правил №1156 абз.1.

Требования действующего законодательства определяют наличие контейнерных площадок в соответствии П.1, П.З. статьи 13.4 от 24.06.1998 №89-ФЗ и П.4. СанПиН 2.1.3684-21, с расчетным количеством накопителей на одной контейнерной площадке согласно П.6. СанПиН 2.1.3684-21 в соответствии с источниками образования ТКО, указанными в территориальной схеме.

Таким образом, для источников образования ТКО, внесенных в территориальную схему, для расчета объема образующихся ТКО, должны быть организованы контейнерные площадки и внесены в реестр контейнерных площадок для накопления ТКО в Городском округе Самара, чего не было сделано, как в отношении Истца, так и для потребителей в границах улиц <адрес>. По факту получилось, что внесли в территориальную схему те контейнерные площадки, которые были обустроены до

ДД.ММ.ГГГГ, и теперь все потребители должны пользоваться только этими площадками. Благодаря позиции Ответчика исчез механизм создания необходимых по законодательству контейнерных площадок, для оказания качественной услуги по обращению с ТКО.

1.8. На ком лежит обязанность по созданию мест сбора ТКО.

Согласно ст.8, ст.13.3, ст.12.4 № 89-ФЗ и Постановлению ПП РФ от 31.08.2018 г. №1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра" и определению согласно П.1. Правил №1039 порядка создания мест (площадок) накопления ТКО, определены правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию указанного реестра.

Глава II Правил №1039 Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО.

П.З. Места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

П.4. Правил №1039 в случае, если в соответствии с законодательством РФ обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее -заявка).

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Требования к содержанию общею имущества предусмотрены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491. Пунктами 26, 26.1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания оба его имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, в состав работ по содержанию общего имущества входят организация и содержание мест накопления ТКО. При этом под "организацией" понимается создание мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. Указанный термин в подобном толковании используется в 6.12.6 - 6.12.8 Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Минстроя России от 13 апреля 2017 г. N 711/пр.

При наличии земли в собственности, на УК, ТСЖ, СИП в многоквартирных и жилых домах, действующих от своего имени в интересах группы лиц; лиц, владеющих зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченных ими лиц в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях возложена обязанность по созданию мест накопления ТКО.

Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством РФ.

Для создания мест накопления ТКО, а также их внесения в территориальную схему обращения с ТКО, заинтересованному лицу, если на нем лежит обязанность по созданию и содержанию контейнерных площадок, необходимо обратиться в органы местного самоуправления с соответствующей заявкой.

Истец (физическое лицо собственник владелец части эго дома при отсутствии ТСЖ или управляющей организации) не является собственником земли, на которой возможно размещение площадки для сбора ТКО, в связи, с чем на него не возложена обязанность по обращению в органы местного самоуправления с письменной заявкой по созданию места сбора ТКО, в части мест сбора ТКО.

Истец, будучи заинтересованным в организации контейнерной площадки, в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО не обязан обращаться в органы местного самоуправления с соответствующей заявкой.

2. Определить право ответчика:

2.1. на внесение в заключаемый договор любой ближайшей контейнерной площадки.

Доводы Ответчика об общедоступности контейнеров и возможности получения коммунальной услуги по обращению ТКО на любой контейнерной площадке не обоснованы, т.к. напрямую запрещены действующим законодательством.

П.10, постановления Правительства СО от 07.07.2020 № 471; П 148 Правил № 354: П.15 Правил №1156; Потребителям запрещается осуществлять cкладирование и заполнять контейнеры для ТКО, предназначенные для накопления ТКО других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО. С учетом того, что договор заключен в соответствии с территориальной схемой, реестром контейнерных площадок, СанПиН2.1.3684-21 и требованиями действующего законодательства в области обращения с ТКО.

Ответчик в нарушение указанных законодательных актов своими решениями допускает сбор ТКО на любую контейнерную площадку и осуществляет обращение с ТКО, только в рамках существующих контейнерных площадок, указанных в территориальной схеме, без учета источников образования ТКО.

Согласно 89 ФЗ Ст.24.7 П.2. По договору на оказание услуг по обращению с ТКО РО обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре.

П.10 постановления Правительства СО от 07.07.2020 № 471; Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах сбора и накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

П.148.26 Потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО не вправе складировать ТКО вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных ТКО, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТНО, заполнять контейнеры для ТКО, предназначенные для накопления ТКО других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, или контейнеры, не предназначенные для таких видов ТКО.

Согласно П.15. Правил №1156 от 12.11.2016 г.: Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах сбора и накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

2.2. На обязанность предоставлять информацию и сведения в органы местного самоуправления, при заключении договора на недостающие контейнерные площадки.

В нарушение требований Правил № 1039 П.17. Территориальной схемы обращения с ТКО, в том числе с ТКО, СО Раздел 11.; П 4,,П. 9., П. 13(1) Правил №1156 Ответчик не выполнил требования по направлению информации и сведений в органы местного самоуправления для уточнения Реестра и территориальной схемы обращения с ТКО;

Правила № 1039 П.17. Информация о размещенных и планируемых к размещению контейнерах и бункерах с указанием их объема формируется на основании информации, предоставляемой РО по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого размещаются места (площадки) накопления ТКО. Информация о планируемых к размещению контейнерах определяется уполномоченным органом с учетом предложений РО по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого размещаются места (площадки) накопления ТКО.

Территориальной схемой обращения с ТКО, в том числе с ТКО, СО Раздел 11. Порядок пересмотра территориальной схемы: Предложения по корректировке территориальной схемы представляются РО.

П. 9. Правил №1156. П.13(1) Правил №1156 и П.3.2.3. предоставленного договора: РО ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах накопления ТКО, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.

Ответчиком не выполнены требования действующего законодательства, на основании заключенных договоров П.4 Правил №1156, не направляет информацию и сведения в органы местного самоуправления, о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах накопления ТКО, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.

2.3. Считать коммунальную услугу, не соответствующую требованиям Правил №354 П.148 а) и П. 148, выполненной надлежащим образом и с хорошим качеством. По факту коммунальная услуга, не соответствующая действующему законодательству, считается, выполненной надлежащим образом и с хорошим качеством.

Качественной является услуга - услуга, оказанная в соответствии с действующим законодательством.

П.148.22 Правил №354. Исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан:

а) предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.

П.148.45 Правил №354. При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просил:

указать мотивы и основания, со ссылкой на требования действующего законодательства, которым суд не принял во внимание, доводы Истца и иные доказательства.

В случае если доводы и иные доказательства, представленные Истцом, не соответствуют требованиям действующего законодательства, просил суд указать на это и дать объяснение доводам Истца, почему суд полагает иначе с оценкой доказательств в их совокупности и достаточности.

Обеспечить Истцу оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Привести в соответствие договор №1878-ИЖС/ФЛ от 01.12.2019 г с территориальной схемой обращения и требованиями СанПиН 2.1.3684-21.

В связи с отсутствием контейнерной площадки, для источника образования ТКО внесенного в Территориальную схему обращения (для Истца) обеспечить децентрализованный способ сбора ТКО, в соответствии с П 1 ПП № 471 от 07. 07. 2020 г. и П.10 Правил №1156.

Определить право Ответчика: на внесение в заключаемый договор контейнерной площадки, не предназначенной для совместного использования без внесения изменений в реестр контейнерных площадок и территориальную схему обращения с ТКО.

Определить обязанность Ответчика предоставлять информацию и сведения в органы местного самоуправления, при заключении договора на недостающие контейнерные площадки.

Определить право Ответчика: считать коммунальную услугу, не соответствующую требованиям действующего законодательства, выполненной надлежащим образом и с хорошим качеством.

В ходе рассмотрения дела требования были уточнены, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец уточненные требования поддержал и просил:

исключить контейнерную площадку по адресу <адрес>, как не имеющую отношения к Истцу, как источнику образования ТКО, внесенного в территориальную схему обращения и не указанного в реестре контейнерных площадок адреса Истца, для совместного пользования контейнерной площадкой;

обязать Ответчика организовать децентрализованный способ сбора ТКО в границах улиц: <адрес> в соответствии со ст. 13_4. П.6. ФЗ 89-ФЗ и П.11 ППСО от 07.07.2020 №471 и П.10 Правил №1156, в связи с отсутствием мест сбора ТКО (контейнерных площадок), соответствующих территориальной схеме обращения с ТКО, утвержденной Приказом от 2 июля 2018 года N 193 (уточнения к Приказу от 23.09.2016 г. № 228 Территориальной схемой обращения с ТКО) на период ДД.ММ.ГГГГ. Территориальной схемой обращения с ТКО, утвержденной приказом №236 от 27.12.2022 г. о внесении изменений в Приказ от 23.09.2016 г. № 228 об утверждении территориальной схемы в соответствии с действующим законодательством;

обязать Ответчика привести договор № от ДД.ММ.ГГГГ по оказанию коммунальной услуги по обращению с ТКО в соответствии с требованиями действующего законодательства: - П.1.Статьи 24.6. ФЗ №89-ФЗ; П.2.1.; П.2.2.; П.2.3 ПП Самарской Области (далее - СО) от 18.07.2018 г. N407; П.1.; П.З.; П.4.; П.6.; П.15. СанПиН 2.1.3684-21; П.11. ППСО от 07.07.2020 № 471; П.З Статьи 13_3. №89-ФЗ; П.5 Статьи 13_4. №89-ФЗ; П.5; П.6; П. 9., П.29. ПП РФ от 22.09.2018 г. N 1130; П.15., П.17., П.19. Правил №1039; П.З. Типового договора Правил №1156; П.20., П.21., П.22 правил №1039, и внести следующие изменения: П.1.3, договора № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в соответствии с пунктом 3 типового договора в Правилах №1156: способ складирования ТКО - в пакеты или другие емкости (указать какие), предоставленные РО (мусоропроводы и мусороприемные камеры, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты или другие емкости (указать такие), предоставленные РО, - указать нужное) в том числе крупногабаритных отходов - в бункеры, расположенные на контейнерных площадках (в бункеры, расположенные на контейнерных площадках, на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов - указать нужное); - П.1.4, договора № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: Потребитель накапливает ТКО в расчетных объемах в соответствии со способом складирования ТКО - в пакеты или другие емкости (указать какие), предоставленные РО (мусоропроводы и мусороприемные камеры, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты или другие емкости (указать какие), предоставленные РО, - указать нужное) в том числе крупногабаритных отходов - в бункеры, расположенные на контейнерных площадках (в бункеры, расположенные на контейнерных площадках, на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов - указать нужное); - Внести изменения в Главу 10. Приложение №1.Приложение №1(лист 1) к договору на оказание услуг по обращению с ТКО. Информация по предмету договора. I. Объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов.

Обязать Ответчика в случае установки контейнерной площадки в соответствии с П.11. ППСО от 07.07.2020 № 471 внести изменения в договор Истца № от ДД.ММ.ГГГГ. по способу складирования ТКО, с выполнением требований по соответствию контейнерной площадки Территориальной схеме обращения с ТКО, с учетом источника образования ТКО, внесенного в территориальную схему обращения с ТКО с соблюдением П.4; П.6. СанПиН 2.1.3684-21;

обязать Ответчика не вносить в договор Истца № от ДД.ММ.ГГГГ контейнерную площадку, без внесения изменений в территориальную схему обращения с ТКО и в реестр контейнерных площадок если контейнерная площадка не содержит адрес Истца, в списке для совместного пользования контейнерной площадкой (в соответствии с требованиями ст.8, ст. 13.3 и ст. 13.4 № 89-ФЗ и П.11 П.20., П.21., П.22. Правил №1039);

Обязать Ответчика выполнять требования 89 ФЗ Ст.24.7 П.2.; П.10, постановления Правительства СО от 07.07.2020 № 471; П.14826. Правил № 354: П.15. Правил №1156; и не вносить в договор Истца № № от ДД.ММ.ГГГГ любую ближайшую контейнерную площадку;

Обязать Ответчика организовать работы с органами местного самоуправления по внесению уточнений в территориальную схему обращения с ТКО в соответствии с П.17. Правил № 1039; Раздел 11. Территориальной схемы обращения с ТКО СО; П. 9. и П. 13(1) Правил №1156; П.3.2.3. предоставленного договора № от ДД.ММ.ГГГГ;

Определить, что на Истце (физическом лице собственнике владельце частного дома при отсутствии ТСЖ или управляющей организации) нет обязанности по созданию мест сбора ТКО в соответствии с П.З; П.4. Правил №1039 в связи, с чем на него не возложена обязанность по обращению в органы местного самоуправления с письменной заявкой по созданию места сбора ТКО, в части мест сбора ТКО. Истец, будучи заинтересованным в организации контейнерной площадки, в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО, не обязан обращаться в органы местного самоуправления с соответствую идей заявкой;

Запретить Ответчику считать коммунальную услугу, не соответствующую требованиям Правил №354 П.148 а) и П.148, а именно требованиям действующего законодательства выполненной надлежащим образом и с хорошим качеством.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве.

Третье лицо - Администрация Октябрьского внутригородского района городского округа Самары в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежаще.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 297,20 кв.м, на основании решения Октябрьского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, а также брачного договора, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства заключило договор с ООО «ЭкоСтройРесурс» как с региональным оператором по обращению с отходами и данная организация с ДД.ММ.ГГГГ оказывает услуги по вывозу твердых коммунальных отходов.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора были размещены на официальном сайте Регионального оператора ДД.ММ.ГГГГ одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (газета «Волжская Коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ.).

Относительно доводов Истца о том, что контейнерная площадка по адресу <адрес> внесенная в территориальную схему обращения с отходами не соответствует территориальной схеме обращения с отходами, и что Региональный оператор самостоятельно в нарушение требований действующего законодательства внес ближайшую контейнерную площадку несоответствующую территориальной схеме обращения с отходами (пункты 1, 4, 5 и 6 просительной части уточненного искового заявления), суд исходит из следующего.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89) к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами в числе прочего относится разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами.

В соответствии со ст. 13.3 вышепоименованного федерального закона в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с ТКО. Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 г. № 228 утверждена Территориальная схема обращенья с отходами, в том числе и твердыми коммунальными отходами Самарской области (далее - Территориальная схема), которая включает в себя:

- данные о нахождении источников образования отходов на территории Самарской области (с нанесением источников их образования на карту);

- данные о нахождении мест накопления отходов на территории Самарской области;

- данные о месте нахождения объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов;

- схему потоков отходов, в том числе ТКО, от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, которая включает в себя графические обозначения мест, количество образующихся отходов, количество объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;

- сведения о зонах деятельности Регионального оператора;

- электронную модель территориальной схемы обращения с отходами;

- прочее.

В соответствии с ч. I. п. 1.2 Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО на всей территории Самарской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, территориальной схемой обращения с отходами, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.

Таким образом, предположение Истца о невключении в Территориальную схему обращения с отходами Самарской области земельного участка в границах <...> Радиальная, Московское шоссе и Ново-Садовая, по мнению суда, голословно, документально не подтверждено.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Согласно п.4 ст. 13.4 ФЗ № 89 органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, а также требования к содержанию указанного реестра предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее - Постановление Правительства РФ № 1039).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1039 места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица. При этом места накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно п. 6 постановления Правительства Российской Федерации № 1039 в целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления ТКО уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Следовательно, место накопления ТКО не может быть включено в территориальную схему без наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанного места накопления требованиям законодательства.

Во исполнение п. 1 ст. 13.4 ФЗ № 89, Региональным оператором при подготовке Договора № на бумажном носителе, в раздел «Объем и место накопления твердых коммунальных отходов» внесен адрес контейнерной площадки (<адрес>), который, в свою очередь, включен в Территориальную схему Самарской области, что, соответственно, подразумевает соответствие контейнерной площадки требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

В силу норм действующего законодательства к договору на оказание услуг по обращению с ТКО применяются положения ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), регламентирующие сферу публичного договора.

Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Таким образом, с учетом системного толкования п. 4 ст. 426 ГК РФ, при исполнении публичного договора, вне зависимости от его заключения сторонами, возникшие между сторонами отношения регулируются Постановлением Правительства РФ № 1156.

При этом указание в Договоре № конкретного места накопления ТКО, которое включено в территориальную схему Самарской области, не имеет никакого правового значения, поскольку в силу п. 4 ст. 426 ГК PC) вне зависимости о согласованных сторонами условиях публичного договора в ходе его исполнения применению подлежат положения нормативно-правовых актов, в рассматриваемом случае это положения Закона № 89-ФЗ и постановления Правительства РФ № 1156, согласно которым обращение ТКО производится исключительно в соответствии с территориальной схемой, утвержденной органом исполнительной власти субъекта РФ.

Таким образом, основания для удовлетворения требований ФИО1, изложенных в пунктах 1, 4, 5 и 6 просительной части уточненного искового заявления отсутствуют.

Относительно доводов Истца о несоответствии контейнерной площадки требованиям СанПин 2.1.3684-21 и требований пунктов 7 и 8 просительной части уточненного искового заявления суд исходит из следующего.

Региональный оператор осуществляет сбор отходов из мест накопления ТКО, определённых Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, соответствующих требованиям, предъявляемым к сбору и транспортированию ТКО, санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитар то-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - СанПиН 2.1.3684-21), а также Раздетом VII Приложения № 1 Правил № 354.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.4 ФЗ № 89 и п. 3 ч. 2 Постановления № 1039 места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями п завил благоустройства муниципального образования, требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО, включая обязанность внесения данных о площадках в Территориальную схему.

Таким образом, деятельность по созданию новых мест накопления ТКО, внесению их в соответствующие реестры с последующим представлением на внесение в территориальную схему обращения с отходами, отнесена законодателем к предмету ведения органов местного самоуправления.

Однако, обязанность у вышепоименованных органов по реализации своих полномочий в сфере создания мест накопления ТКО и внесения их Территориальную схему возникает у них только в случае обращения заинтересованного лица, в данном случае Истца, в орган местного самоуправления с соответствующей заявкой на создание места накопления ТКО.

Истец, как заинтересованно лицо, не реализовал своего права на обращение в органы местного самоуправления с заявкой об организации контейнерной площадки в непосредственной близости от своего места жительства, что подтверждается представленными в материалы дела отзывами привлеченных в процесс третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения от несения расходов по оплате услуг по вывозу ТКО в связи с отсутствием организации со стороны органов местного самоуправления на предусмотренном соответствующими требованиями расстоянии от жилого помещения контейнерных площадок, включенных в территориальную схему.

Таким образом, довод об отдаленности контейнерной площадки от места жительства Истца, как фактор, определяющий наличие нарушений условий договора на оказание услуг по обращению с ТКО ввиду того, что по мнению потребителя, Региональным оператором не организована контейнерная площадка, не может быть принят судом, вследствие не реализации ФИО1, как заинтересованным лицом, своего права на обращение в орган местного самоуправления с заявкой об организации контейнерной площадки. Само по себе несоблюдение предусмотренных требованиями санитарных норм расстояний между контейнерной площадкой и жилым домом не свидетельствует об неоказании услуги по обращению с ТКО (определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2021 N 302-ЭС20-21975).

При этом Истец не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

Соответственно, Истец имеет возможность получения коммунальной услуги по обращению с ТКО посредством использования ближайших контейнерных площадок, находящихся в непосредственной близости от места его жительства.

Относительно доводов Истца о нарушении схемы создания контейнерной площадки, обязанности по внесению изменений в территориальную схему и создания мест накопления ТКО суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 4 Постановления № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Однако вышеуказанная норма определяет в соответствии с какими подзаконными нормативными актами Региональным оператором обеспечивается обращение с ТКО, а не на основании чего формируется территориальная схема обращения с отходами.

Так, в соответствии со ст. 1 ФЗ № 89, обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Из смысла ст. 1 ФЗ № 89 и п. 4 Постановления № 1156 следует, что Региональный оператор осуществляет вышеперечисленные действия, представляющие собой «обращение с ТКО», в соответствии с региональной программой обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Основанием для совершения таких действий Региональным оператором являются договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенные с потребителями - физическими и юридическими лицами на возмездной основе, в соответствии с типовой формой договора, утвержденной Постановлением № 1156.

Таким образом, деятельность Регионального оператора возможна только на основании договора на оказание услуг по обращению с ГКО, носящего возмездный характер.

Доводы истца о том, что Территориальная схема обращения с отходами формируется на основании заключенных с потребителями договоров - неверны. Предположения истца о том, что только наличие письменного договора с Региональным оператором означает наличие факта образования в его жилом помещении ТКО, основано на неверном понимании норм действующего законодательства.

Региональный оператор осуществляет сбор отходов из мест накопления ТКО, определённых Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, соответствующих требованиям, предъявляемым к сбору и транспортированию ТКО, санитарными правилами и нормами СанПиН, а также Разделом VII Приложения № 1 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).

В соответствии с ч. 4 ст. 13.4 ФЗ № 89 и п. 3 ч. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 г. № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» далее (Постановление № 1039) места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО, включая обязанность внесения данных о площадках в Территориальную схему.

В соответствии с вышеизложенным, для создания мест накопления ТКО, а также их внесения в Территориальную схему обращения с отходами, заинтересованному лицу необходимо обратиться в органы местного самоуправления с соответствующей заявкой.

Истец, как заинтересованное лицо, не реализовал своего права на обращение в органы местного самоуправления с заявкой об организации контейнерной площадки в непосредственной близости от своего места жительства.

Таким образом, существо доводов Истца сводится к его несогласию с нормами действующего законодательства, выражающимся в отказе от реализации своих гражданских прав с целью возложения ответственности за своё бездействие на Регионального оператора, как на основание для отказа производить оплату оказанной надлежащим образом коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Утверждение Истца о доказанности им факта, в соответствии с которым на него не возложена обязанность по внесению места накопления ТКО в Территориальную схему, ввиду отсутствия обязанности по его созданию - не соответствует действительности. Как указывалось выше, обязанность по созданию мест накопления ТКО отнесена к предмету ведения органов местного самоуправления, а утверждение Территориальной схемы к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Однако, обязанность у вышепоименованных органов по реализации своих полномочий в сфере создания мест накопления ТКО и внесения их Территориальную схему возникает только в случае обращения заинтересованного лица, в данной случае Истца, в орган местного самоуправления с соответствующей заявкой на создание места накопления ТКО.

Ввиду изложенного пункты 7 и 8 просительной части уточненного искового заявления удовлетворению не подлежит.

Относительно довода Истца о том, что при отсутствии контейнерной площадки Ответчик обязан организовать децентрализованный сбор (пункт 2 просительной части уточненного искового заявления) суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 13.4 ФЗ № 89, накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденными Постановлением Правительством РФ от 12.11.2016 г. № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО), и «Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Самарской области» (далее - Порядок накопления ТКО), утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 07.07.2020 г. № 471 (далее - Порядок накопления ТКО). Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. При этом места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 Правил обращения с ТКО, приказом Министерства энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 г. № 228 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Самарской области» и Соглашением об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области от 01.11.2018 г., обращение с ТКО на территории Самарской области обеспечивается Региональными оператором в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области.

Относительно географического расположения мест накопления ТКО в обозначенных границах (<адрес> - в соответствии с ч. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ и п. 3 ч. II постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО, включая обязанность внесения данных о площадках в территориальную схему.

Согласно п. 11 Порядка накопления ТКО на территории индивидуальной жилой застройки, территориях ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд применяются способы накопления ТКО, указанные в подпунктах «б», «в» настоящего пункта.

При этом, что складирование ТКО с использованием децентрализованного способа, указанного в подпункте «в» пункта 11 Порядка накопления ТКО, осуществляется потребителями при отсутствии контейнеров и (или) бункера на соответствующей территории.

Обозначенный в заявлении район г.о. Самары оборудован контейнерными площадками.

Пунктом II Порядка накопления ТКО определено, что расположение мест накопления ТКО при децентрализованном способе накопления определяется потребителями по согласованию с Региональным оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В заявлении об организации децентрализованного сбора ТКО Истцом не указано конкретное место накопления ТКО, а обозначен земельный участок в границах улиц <адрес>. При этом в такой ситуации Региональный оператор не наделен полномочиями по самостоятельному определению такого места накопления ТКО.

Более того, места накопления ТКО при децентрализованном сборе ТКО должны иметь проходимые подъездные пути в любое время года, должны быть пригодными для свободного проезда и маневрирования транспортных средств, в том числе исключающего движение задним ходом в жилых зонах и на придомовых территориях. Проезды должны заканчиваться поворотными площадками, обеспечивающими возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин.

В соответствии с п. 9 Порядка накопления ТКО, на потребителя возлагается обязанность осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО (контейнерных площадках), определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенным с Региональным оператором, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области.

Таким образом, потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО имеет возможность использовать все общедоступные контейнерные площадки для складирования ТКО, образовавшихся в собственных жилых помещениях. Региональный оператор осуществляет вывоз ТКО со всех площадок, внесенных в территориальную схему обращения с отходами Самарской области, в том числе с площадок, расположенных в районе улиц <адрес>

Исходя из изложенного основания для возложения на ответчика обязанности организовать децентрализованный способ сбора ТКО отсутствуют, пункт 2 просительной части уточненного искового заявления удовлетворению не подлежит.

Относительно требований, изложенных в пункте 9 просительной части уточненного искового заявления суд исходит из следующего.

В силу ст. ст. 154, 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) услуга по обращению с ТКО относится к коммунальной услуге и подлежит ежемесячной оплате.

Случаи и основания уменьшения размера платы за коммунальные услуги определены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Пунктом 148(45) Правил № 354 установлено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом и нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающую установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Действующее законодательство не возлагает на Регионального оператора бремя доказывания факта оказания коммунальных услуг по обращению с ТКО.

При этом единственным надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - акт), порядок составления которого содержится в разделе VI Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1156.

До настоящего времени Истцом не представлено ни одного акта фиксации нарушений по договору, подтверждающего ненадлежащее оказание Региональным оператором услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако Истец, в нарушение требований указанной выше нормы, не представил доказательств, подтверждающих факт неоказания и (или) ненадлежащего оказания услуг Региональным оператором по обращению с ТКО, ввиду чего основания для возложения на ответчика запрета считать коммунальную услугу оказанной в надлежащем качестве отсутствуют.

Относительно пункта 3 просительной части уточненного искового заявления об обязании ответчика привести договор № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями действующего законодательства суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Пунктом 8(11) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору, либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ.

На основании пункта 8(15) Правил в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих правил.

Согласно п. 8(17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку в указанный срок, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-03 "Об отходах производства и потребления" договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Он может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Таким образом, в силу действующего законодательства договор может быть дополнен и данные дополнения должны быть достигнуты соглашением сторон.

В соответствии с п. 8(11) Правил 1156 потребителям следовало либо подписать договор на условиях регионального оператора, либо направить мотивированный отказ от его подписания с приложением предложений о внесении изменений.

Согласно п. 1 ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При этом отклонение условий проекта договора от типовой формы само по себе не свидетельствует о недействительности либо незаключенности договора в редакции, приведенной региональным оператором.

Доказательств того, что заключенный договор не соответствует типовой форме договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 и требованиям гражданского законодательства, не представлено.

Кроме того, имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Так, в производстве Советского районного суда г. Самары находилось дело № (судья ФИО13) по иску ФИО2 об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных истцом требований было отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО2 подал апелляционную жалобу в Самарский областной суд, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) решение Советского районного суда г. Самары оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 - без удовлетворения (возражения на апелляционную жалобу прилагаем).

Не согласившись с постановленными судебными актами, Истец обратился в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой. Определением суда кассационной инстанции (дело №) решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Вышеуказанными судебными актами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами признан судами заключенным на условиях Регионального оператора, соответствие условий договора нормам действующего законодательства проверено судами трех инстанций.

Заявляя рассматриваемый иск о приведении договора в соответствие нормам действующего законодательства ФИО1 фактически заявляет требования, хотя и конкретизированные, но тождественные требованиям ранее заявленным, оценка которым уже была дана судами.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Доводы истца основаны на ошибочном толковании действующих правовых норм, более того, требование, изложенное во втором пункте просительной части уточненного искового заявление, по сути являлось предметом проверки судов по ранее рассмотренным требованиям, в оспариваемых судебных постановлениях им с соблюдением требований статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку договор на оказание услуг, подготовленный ответчиком, соответствует типовой форме договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 и требованиям гражданского законодательства, доказательства, что данное требование также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к ООО «Экостройресурс» о приведении договора по оказанию коммунальных услуг по обращению с ТКО в соответствие с требованиями действующего законодательства- отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья