РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 октября 2025 г. г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Нейжмак Ю.Ю.,
при помощнике ФИО1,
с участием представителя истца – ФИО2, представителя ответчика администрации г. Новочеркасска ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации г. Новочеркасска, третье лицо Департамент строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с требованиями о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, ссылаясь на следующие обстоятельства. Квартира № с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от <дата>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН <дата> №. Площадь квартиры составляет 51,3 кв.м. С целью улучшения жилищных условий истцом с привлечением специалистов произведена перепланировка и переустройство квартиры без получения соответствующего разрешения в установленном порядке, а именно согласно номерам комнат до выполненных работ, в комнате № «ванная» - площадью 2,3 кв.м., произведен демонтаж ванной и раковины; между комнатами № «жилая» - площадью 10,6 кв.м. и № «жилая» - площадью 14,1 кв.м., выполнена закладка дверного проема; произведен демонтаж смежных не несущих перегородок между комнатами: № «коридор» - площадью 7 кв.м. и № «туалет» - площадью 1,0 кв. м.; № «коридор» - площадью 7 кв.м. и № «ванная» - площадью 2,3 кв.м.; № «коридор» - площадью 7 кв.м. и № «кухня» - площадью 5,9 кв.м.; № «коридор» - площадью 7 кв.м. и № «жилая» - площадью 9,5 кв.м., № «коридор» - площадью 7 кв.м. и № «шкаф» - площадью 0,3 кв.м., № «коридор» - площадью 7 кв.м. и № «шкаф» - площадью 0,6 кв.м.; № «коридор» - площадью 7 кв.м. и № «жилая» - площадью 14,1 кв.м; № «туалет» - площадью 1 кв.м. и № «ванная» - площадью 2,3 кв.м.; № «ванная» - площадью 2,3 кв.м. и № «кухня» - площадью 5.9 кв.м.; № «кухня» - площадью 5,9 кв.м. и № «жилая» - площадью 9,5 кв.м.; № «жилая» - площадью 9,5 кв.м. и № «шкаф» - площадью 0,3 кв.м.; № «жилая» - площадью 9,5 кв.м., и № «шкаф» - площадью 0,3 кв.м.; № «жилая» - площадью 9,5 кв.м. и № «жилая» - площадью 10,6 кв.м.; № «жилая» - площадью 9,5 кв.м. и № «жилая» - площадью 14,1 кв. м. Полученное пространство, при помощи перегородок, разделено на шесть комнат №, 2, 3, 4, 5, 6 и образованы следующие помещения: № «коридор» - площадью 2,8 кв.м.; № «санузел» - площадью 3,6 кв.м., с установкой следующего санитарно-технического и бытового оборудования: раковины/мойки, ванны; № «кухня» - площадью 5 кв.м.; № «жилая» - площадью 18,2 кв.м.; № «жилая» - площадью 9 кв.м.; № «жилая» - площадью 12,1 кв.м. С целью сообщения помещений (комнат) в оборудованных перегородках выполнены дверные проемы с установкой дверных заполнений. В помещении № «балкон» - площадью 3,3 кв.м., выполнено остекление. Подключение санитарно-бытовых приборов и оборудования выполнено в существующие сети (стояки).
Согласно выводам эксперта ФИО5 от <дата> №, выполненные работы по перепланировке жилого помещения (<адрес>) с кадастровым номером №, расположенного в жилом доме <адрес>» по адресу: <адрес> проведены технически верно: планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП <дата> «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; жилые помещения имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»; назначение полученных помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП <дата> «Здания жилые многоквартирные»; бытовое и сантехническое оснащение жилого помещения соответствуют требованиям СанПиН <дата> «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; проведенные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения (<адрес>) не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и не представляет угрозы для жизни, здоровья и безопасности и безопасности людей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». После выполненных работ по перепланировке и переустройству, жилое помещение (<адрес>) представляет собой трехкомнатную квартиру, со всеми удобствами, в составе семи помещений общей площадью 50,7 кв.м., в том числе жилой 39,3 кв.м., вспомогательной 11,4 кв.м. и прочей 3,3 кв.м. Пригодно для круглогодичного проживания и отвечает требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Истец обращался в Департамент строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, в удовлетворении которого последнему отказано со ссылкой на необходимость обращения в суд по данному вопросу.
На основании изложенного, просил суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес>, кадастровый №, по адресу: <адрес>, общей площадью 50,7 кв.м., в том числе жилой 39,3 кв.м., вспомогательной 11,4 кв.м. и прочей 3,3 кв.м.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, настаивал их удовлетворении.
Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по причине отсутствия разрешительных документов на перепланировку и переустройство квартиры.
Иные участники процесса надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, не сообщивших об уважительности причин своего отсутствия и не направивших ходатайств об отложении слушания дела.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного части 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пункта 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (части 1).
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Исходя из вышеизложенных норм права, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде возможно при доказанности того, что работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с требованиями действующих санитарных, пожарных строительных норм и правил, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствуют требованиям законодательства; изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома и квартиры.
Судом установлено, что <адрес> кадастровым номером №, по адресу: <адрес>», принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от <дата>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН <дата> №, что подтверждается соответствующей выпиской (л.д. 9-10).
По данным технической инвентаризации по состоянию на <дата> общая площадь квартиры до перепланировки составляла – 51,3 кв.м., в том числе жилая – 34,2 кв.м.
С целью улучшения жилищных условий истцом с привлечением специалистов произведена перепланировка квартиры без получения соответствующего разрешения в установленном порядке, а именно согласно номерам комнат до выполненных работ, в комнате № «ванная» - площадью 2,3 кв.м., произведен демонтаж ванной и раковины; между комнатами № «жилая» - площадью 10,6 кв.м. и № «жилая» - площадью 14,1 кв.м., выполнена закладка дверного проема; произведен демонтаж смежных не несущих перегородок между комнатами: № «коридор» - площадью 7 кв.м. и № «туалет» - площадью 1,0 кв. м.; № «коридор» - площадью 7 кв.м. и № «ванная» - площадью 2,3 кв.м.; № «коридор» - площадью 7 кв.м. и № «кухня» - площадью 5,9 кв.м.; № «коридор» - площадью 7 кв.м. и № «жилая» - площадью 9,5 кв.м., № «коридор» - площадью 7 кв.м. и № «шкаф» - площадью 0,3 кв.м., № «коридор» - площадью 7 кв.м. и № «шкаф» - площадью 0,6 кв.м.; № «коридор» - площадью 7 кв.м. и № «жилая» - площадью 14,1 кв.м; № «туалет» - площадью 1 кв.м. и № «ванная» - площадью 2,3 кв.м.; № «ванная» - площадью 2,3 кв.м. и № «кухня» - площадью 5.9 кв.м.; № «кухня» - площадью 5,9 кв.м. и № «жилая» - площадью 9,5 кв.м.; № «жилая» - площадью 9,5 кв.м. и № «шкаф» - площадью 0,3 кв.м.; № «жилая» - площадью 9,5 кв.м., и № «шкаф» - площадью 0,3 кв.м.; № «жилая» - площадью 9,5 кв.м. и № «жилая» - площадью 10,6 кв.м.; № «жилая» - площадью 9,5 кв.м. и № «жилая» - площадью 14,1 кв. м. Полученное пространство, при помощи перегородок, разделено на шесть комнат №, 2, 3, 4, 5, 6 и образованы следующие помещения: № «коридор» - площадью 2,8 кв.м.; № «санузел» - площадью 3,6 кв.м., с установкой следующего санитарно-технического и бытового оборудования: раковины/мойки, ванны; № «кухня» - площадью 5 кв.м.; № «жилая» - площадью 18,2 кв.м.; № «жилая» - площадью 9 кв.м.; № «жилая» - площадью 12,1 кв.м. С целью сообщения помещений (комнат) в оборудованных перегородках выполнены дверные проемы с установкой дверных заполнений. В помещении № «балкон» - площадью 3,3 кв.м., выполнено остекление. Подключение санитарно-бытовых приборов и оборудования выполнено в существующие сети (стояки).
В результате выполненных работ по перепланировке в состав жилого помещения (<адрес>) входит семь комнат общей площадью 50,7 кв.м., в том числе жилой 39,3 кв.м., вспомогательной 11,4 кв.м, и прочей 3,3 кв.м.
Истец обращался в Департамент строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии <дата>, в удовлетворении которого последнему <дата> отказано со ссылкой на необходимость обращения в суд по данному вопросу (л.д. 47-51).
Для подтверждения безопасности выполненных работ истец обратился к эксперту ФИО5
Согласно выводам эксперта ФИО5 от <дата> №, выполненные работы по перепланировке жилого помещения (<адрес>) с кадастровым номером №, расположенного в жилом доме <адрес>» по адресу: <адрес> проведены технически верно: планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; жилые помещения имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»; назначение полученных помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»; бытовое и сантехническое оснащение жилого помещения соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; проведенные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения (<адрес>) не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и не представляет угрозы для жизни, здоровья и безопасности и безопасности людей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Заключение специалиста принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку оно является полным и непротиворечивым, составлено со ссылками на примененные методы исследования, дано компетентным специалистом в соответствующей области знаний. Оснований сомневаться в объективности данного заключения не имеется. Указанное заключение ответчиками не оспаривалось, ходатайств о проведении судебной экспертизы сторонами не заявлялось.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении строительных, санитарно-гигиенических норм и правил, требований пожарной безопасности, а также наличии угрозы жизни или здоровью граждан в случае сохранения помещения в переустроенном, перепланированном состоянии.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения в перепланированном состоянии <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 50,7 кв.м., в том числе жилой – 39,3 кв.м., вспомогательной 11,4 кв. м. и прочей 3,3 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>
При этом суд учитывает, что само по себе отсутствие согласования переустройства и (или) перепланировки с органом местного самоуправления при отсутствии иных установленных нарушений закона не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, а лишь указывает, что произведенные перепланировка и переоборудование состоялись с нарушением установленного порядка.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО4 к администрации г. Новочеркасска, третье лицо Департамент строительства и городского развития администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес>, кадастровый №, общей площадью 50,7 кв.м., в том числе жилой – 39,3 кв.м., вспомогательной 11,4 кв. м. и прочей 3,3 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.Ю. Нейжмак
Решение в окончательной форме изготовлено 13 октября 2025 г.