Дело № 2-111/2023
УИД 19RS0007-01-2022-000371-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Боград Боградского района Республики Хакасия 29 марта 2023 года
Боградский районный суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Асеевой Ю.Н.,
при секретаре Галимулиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия о взыскании задолженности по авансовым отчетам,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Большеербинского сельсовета о взыскании задолженности по авансовым отчетам в размере 33 062 рублей.
Исковое заявление мотивировано тем, что он работает главой администрации Большеербинского сельсовета, и является материально-ответственным лицом, в связи с арестом счетов администрации ему приходится за собственные средства производить расходы на текущие содержание администрации (горюче-смазочные материалы, хозяйственные расходы, связь, приобретение пожарного инвентаря, топливо для отопления и другое) с 06 октября 2022 года по 30 декабря 2022 года на сумму 33 062 рубля.
Истец ФИО1, ответчик администрация Большеербинского сельсовета, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 9 ст. 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.
Согласно ст. 53 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
Согласно ч. 1 т. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) расходные обязательства муниципального образования возникают в результате: принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам; принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий; заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
Согласно ст. 188 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.
В соответствии со ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.
Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 года № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» первичным учетным документом является авансовый отчет. Авансовый отчет применяется для учета расчетов с подотчетными лицами. Авансовый отчет утверждаются руководителем учреждения или лицом, им уполномоченным.
Как следует из материалов дела, ФИО1 избран на должность главы Большеербинского сельсовета с 15 сентября 2020 года (л.д. 5, 6).
ФИО1, являясь главой местной администрации, который руководит деятельностью администрации, в связи с приостановлением осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах, произвел за счет собственных средств расходы на текущее содержание администрации в размере 33 062 рубля, что подтверждается справкой (л.д. 7).
Так, ФИО1 понесены расходы на покупку хозяйственно-бытовых изделий на сумму 1 421 рублей, что подтверждается товарным чеком (номер) от 06 октября 2022 года (л.д. 11), на покупку арматуры ИНКОЭР на сумму 585 рублей, что подтверждается товарным чеком (номер) от 07 октября 2022 года (л.д. 13), на покупку РВД 20*850 на сумму 2160 рублей, что подтверждается товарным чеком (номер) от 08 октября 2022 года (л.д. 15), оплата за электроработы по подключению электротэн на скважинах в количестве 3 штук на сумму 750 рублей, что подтверждается договором оказания электро услуг (номер) от 08 октября 2022 года и актом выполненных работ от 08 октября 2022 года (л.д. 17-19), оплата за провода СИП в количестве 20 метров на сумму 2 000 рублей, что подтверждается договором купли-продажи (номер) от 10 октября 2022 года (л.д. 21-24), на покупку РВД 20*850, муфты/штуцер на сумму 1 095 рублей, что подтверждается товарным чеком (номер) от 11 октября 2022 года (л.д. 26), на покупку плашки 30*1,5 на сумму 550 рублей, что подтверждается квитанцией от 11 октября 2022 года (л.д. 28), оплата за электроработы по замене электросветильников по ул. Зеленая ., водокачка-пекарня-(ФИО) на сумму 600 рублей, что подтверждается договором оказания электро услуг (номер) от 11 октября 2022 года и актом выполненных работ от 10 октября 2022 года (л.д. 30-32), за почтовые отправление на сумму 159 рублей, подтверждается квитанцией от 13 октября 2022 года (л.д. 34), оплата за установку и подключение водозаборных колонок – 3 шт. на сумму 1 000 рублей, что подтверждается договором оказания работ по установки и подключению водозаборных колонок от 14 октября 2022 года и актом выполненных работ от 4 октября 2022 года (л.д. 36-38), оплата за демонтаж отопительной печи д. Верх-Ерба котельной Верх ФИО2 на сумму 950 рублей, что подтверждается договором оказания услуг по демонтажу отопительной печи Верх ФИО2 от 15 октября 2022 года и актом выполненных работ от 15 октября 2022 года (л.д. 40-42), на покупку хозтоваров на сумму 90 рублей, что подтверждается товарным чеком (номер) от 17 октября 2022 года (л.д. 44), за почтовые отправление на сумму 220 рублей, подтверждается квитанциями от 20 октября 2022 года (л.д. 46), на покупку грамота на сумму 375 рублей, подтверждается товарным чеком (номер) от 28 октября 2022 года (л.д. 48), покупка бланков путевых листов на сумму 130 рублей, подтверждается квитанцией от 03 ноября 2022 года (л.д. 50), оплата услуг буртовке угля 15,6 т. – Большеербинский СДК на сумму 1 000 рублей, что подтверждается договором оказания услуг по буртовке угля от 03 ноября 2022 года и актом выполненных работ от 03 ноября 2022 года (л.д. 52-55), оплата за установку электросветильников д. Верх-Ерба в количестве 10 штук: ул. Центральная, 8-2; 2-2; 12-1; 16-1; 26;39; ул. Вострецова 26-1; 20; 28-1; 5-1 на сумму 5 000 рублей, что подтверждается договором оказания электро услуг от 05 ноября 2022 года и актом выполненных работ от 05 ноября 2022 года (л.д. 57-60), оплата за разборку и сборку 2 водозаборных колонок, замена комплектующих деталей, установка колонок – ул. Зеленая, 16, ул. Линейная, 11 на сумму 600 рублей, что подтверждается договором оказания работ по разборке-сборке водозаборных колонок от 07 ноября 2022 года и актом выполненных работ от 07 ноября 2022 года (л.д. 62-64), за почтовое письмо на сумму 27 рублей, подтверждается квитанцией от 17 ноября 2022 года (л.д. 66), оплата за демонтаж старого кабеля, подключение нового кабеля, подключения скважины (школьная) на сумму 1 000 рублей, что подтверждается договором оказания электро услуг (номер) от 21 ноября 2022 года и актом выполненных работ от 21 ноября 2022 года (л.д. 68-70), покупка автошин в количестве 2 шт. на сумму 6 200 рублей, что подтверждается квитанцией от 02 декабря 2022 года (л.д. 72), оплата услуг буртовке угля 15,0 т. – Большеербинский СДК на сумму 1 000 рублей, что подтверждается договором оказания услуг по буртовке угля (номер) от 07 декабря 2022 года и актом выполненных работ от 07 декабря 2022 года (л.д. 74-76), покупка сетевого фильтра на сумму 295 рублей, что подтверждается квитанцией от 09 декабря 2022 года (л.д. 78), покупка утеплителя тип D на сумму 660 рублей, что подтверждается товарным чеком (номер) от 16 декабря 2022 года (л.д. 80), оплата за установку новогодней елки на детской площадке с. Большая Ерба, электроработы на детской площадке с. Большая Ерба на сумму 1 000 рублей, что подтверждается договором оказания электро услуг, услуги по установке елок (номер) от 19 декабря 2022 года и актом выполненных работ от 19 декабря 2022 года (л.д. 82-84), оплата за подключение эл. гирлянд на детской площадке с. Большая Ерба на сумму 300 рублей, что подтверждается договором оказания электро услуг по подключению эл. гирлянд (номер) от 19 декабря 2022 года и актом выполненных работ от 19 декабря 2022 года (л.д. 86-88), покупка прожектора светового на сумму 695 рублей, что подтверждается товарным чеком (номер) от 20 декабря 2022 года (л.д. 90), покупка сетевого фильтра на сумму 700 рублей, что подтверждается квитанцией от 20 декабря 2022 года (л.д. 92), оплата за очистку снежного покрова на детской площадке и катка с. Большая Ерба на сумму 500 рублей, что подтверждается договором оказания услуг по очистке снежного покрова (номер) от 21 декабря 2022 года и актом выполненных работ от 21 декабря 2022 года (л.д. 94-96), заправка картриджей на сумму 1 500 рублей, что подтверждается квитанцией и актом № АА00-0300421 от 23 декабря 2022 года (л.д. 98), оплата услуг буртовке угля 14,0 т. – Большеербинский СДК на сумму 500 рублей, что подтверждается договором оказания услуг по буртовке угля (номер) от 30 декабря 2022 года и актом выполненных работ от 30 декабря 2022 года (л.д. 100-102).
Из материалов дела следует, что указанные расходы понесены истцом на нужды администрации.
В связи с понесенными расходами ФИО1 заполнены авансовые отчеты: (номер) от 06 октября 2022 года на сумму 1421 рубль (л.д. 10), (номер) от 07 октября 2022 года на сумму 585 рублей (л.д. 12), (номер) от 08 октября 2022 года на сумму 2 160 рублей (л.д. 14), (номер) от 08 октября 2022 года на сумму 750 рублей (л.д. 16), (номер) от 10 октября 2022 года на сумму 2 000 рублей (л.д. 20), (номер) от 11 октября 2022 года на сумму 1 095 рублей (л.д. 25), (номер) от 11 октября 2022 года на сумму 550 рублей (л.д. 27), (номер) от 11 октября 2022 года на сумму 600 рублей (л.д. 29), (номер) от 13 октября 2022 года на сумму 159 рублей (л.д. 33), (номер) от 14 октября 2022 года на сумму 1 000 рублей (л.д. 35), (номер) от 15 октября 2022 года на сумму 950 рублей (л.д. 39), (номер) от 17 октября 2022 года на сумму 90 рублей (л.д. 43), (номер) от 20 октября 2022 года на сумму 220 рублей (л.д. 45), (номер) от 28 октября 2022 года на сумму 375 рублей (л.д. 47), (номер) от 03 ноября 2022 года на сумму 130 рублей (л.д. 49), (номер) от 03 ноября 2022 года на сумму 1000 рублей (л.д. 51), (номер) от 05 ноября 2022 года на сумму 5 000 рублей (л.д. 56), (номер) от 07 ноября 2022 года на сумму 600 рублей (л.д. 61), (номер) от 17 ноября 2022 года на сумму 27 рублей (л.д. 65), (номер) от 21 ноября 2022 года на сумму 1000 рублей (л.д. 67), (номер) от 02 декабря 2022 года на сумму 6 200 рублей (л.д. 71), (номер) от 07 декабря 2022 года на сумму 1 000 рублей (л.д. 73), (номер) от 09 декабря 2022 года на сумму 295 рублей (л.д. 77), (номер) от 16 декабря 2022 года на сумму 660 рублей (л.д. 79), (номер) от 19 декабря 2022 года на сумму 1 000 рублей (л.д. 81), (номер) от 19 декабря 2022 года на сумму 300 рублей (л.д. 85), (номер) от 20 декабря 2022 года на сумму 695 рублей (л.д. 89), (номер) от 20 декабря 2022 года на сумму 700 рублей (л.д. 91), (номер) от 21 декабря 2022 года на сумму 500 рублей (л.д. 93), (номер) от 23 декабря 2022 года на сумму 1 500 рублей (л.д. 97), (номер) от 30 декабря 2022 года на сумму 500 рублей (л.д. 99).
Возражений относительно исковых требований администрацией Большеербинского сельсовета не поступали, а так же представителя ответчика администрации Большеербинского сельсовета ФИО3, поступило заявления о признания иска в полном объеме (л.д. 103).
При таких обстоятельствах, поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что истцом ФИО1 в связи с исполнением должностных обязанностей, возложенных на него как на главу администрации, понесены расходы на приобретение в интересах администрации Большеербинского сельсовета хозяйственные расходы на общую сумму 33 062 рубля, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация Большеербинского сельсовета освобождена от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия о взыскании задолженности по авансовым отчетам – удовлетворить.
Взыскать с администрации Большеербинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт ) задолженность по авансовым отчетам за период с 06 октября 2022 года по 30 декабря 2022 года в размере 33 062 (тридцать три тысячи шестьдесят два) рубля.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.Н. Асеева