ДЕЛО №2а-1982/2023
УИД 23RS0050-01-2023-001920-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 14 июля 2023 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Метелкина Е.В.
при секретаре судебного заседания Кожемякиной Я.Л.,
рассмотрев административное исковое заявление ФИО6 к старшему судебному приставу Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО7, судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО9, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что определением мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО10 в пользу ФИО11 были взысканы в счёт расходов за услуги представителя денежные средства в размере 10 000 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № произведена замена ФИО8 на правопреемника - ФИО5 в правоотношении, установленном определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании судебных издержек.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 направил в ФИО1 <адрес>ное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> (далее - ФИО1) исполнительный лист (бланк серии ВС №), выданный мировым судьёй судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на взыскание с ФИО2 в пользу ФИО8 денежных средств в размере 10 000 руб.
Исполнительный лист (бланк серии ВС №) вместе с копией определения мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о замене взыскателя был направлен взыскателем ФИО6 в Темрюкское РОСП бандеролью с объявленной ценностью (с описью вложения) (ШПИ 44504073101403), которое было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с учётом правил исчисления сроков, установленных статьями 15,16 ФЗ № 229-ФЗ, поступивший в Темрюкское РОСП исполнительный лист (бланк серии ВС №) подлежал передаче судебному приставу-исполнителю не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а исполнительное производство на основании указанного исполнительного листа подлежало возбуждению судебным приставом- исполнителем не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Фактически исполнительное производство №-ИП было возбуждено в отношении ФИО10 судебным приставом-исполнителем ФИО1 К.В. только ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 28 рабочих дней, вместо предусмотренных законом 6 рабочих дней, с момента поступления исполнительного листа (бланк серии ВС №) в ФИО1. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении ответственным должностным лицом Темрюкского РОСП установленного частью 7 статьи 30 ФЗ № 229-ФЗ срока передачи исполнительного листа (бланк серии ВС №) судебному приставу-исполнителю и о нарушении судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП ФИО9 установленного частью 8 статьи 30 ФЗ № 229-ФЗ срока вынесения постановления о возбуждении в отношении ФИО10 исполнительного производства.
Административный истец ФИО6 и его представитель по доверенности ФИО12 были уведомлены надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам.
Административный ответчик – старший судебный пристав Темрюкского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО7 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дне и времени судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.
Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 в судебное заседание не явился, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в предоставленном суду возражении просил в удовлетворении заявления ФИО6 отказать, ссылаясь на свои возражения.
Административный ответчик ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилось, было надлежаще извещено о дне и времени судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.
Заинтересованное лицо, ФИО10 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дне и времени судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.360 КАС РФ действия (бездействия) старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Согласно ч. 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Как следует из материалов административного дела определением мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО2 в пользу ФИО8 были взысканы в счёт расходов за услуги представителя денежные средства в размере 10 000 руб.Определением мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № произведена замена ФИО8 на правопреемника - ФИО5 в правоотношении, установленном определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании судебных издержек.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.52 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником, правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
14.04.2023г. канцелярия ФИО1 получила исполнительный лист (бланк серии ВС №) вместе с копией определения мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о замене взыскателя, направленный взыскателем ФИО5, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
В силу части 2 статьи 5 ФЗ № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается, в том числе на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ФССП).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет, в частности, подразделение судебных приставов территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и в связи с этим, в том числе (1) организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии с частью 7 статьи 30 ФЗ № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно части 8 статьи 30 ФЗ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, с учётом правил исчисления сроков, установленных статьями 15,16 ФЗ № 229-ФЗ, поступивший в ФИО1 исполнительный лист (бланк серии ВС №) подлежал передаче судебному приставу-исполнителю не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а исполнительное производство на основании указанного исполнительного листа подлежало возбуждению судебным приставом- исполнителем не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Фактически исполнительное производство №-ИП было возбуждено в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем ФИО1 К.В. только ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 28 рабочих дней, вместо предусмотренных законом 6 рабочих дней, с момента поступления исполнительного листа (бланк серии ВС №) в ФИО1.
Судебный пристав-исполнитель ФИО1 К.В. в своих возражениях ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГг. на принудительное исполнение поступил исполнительный лист (бланк серии ВС №), выданный судебным участком № Автозаводского судебного района <адрес> о взыскании задолженности в размере 10000 рублей с ФИО2 в пользу ФИО5. На основании данного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено исполнительное производство 107873/23/23064-ИП. Данный исполнительный документ передан для возбуждения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг. согласно журналу регистрации исполнительных документов.
Довод судебного пристава-исполнителя ФИО1 К.В. о том, что исполнительный лист поступил в ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ опровергается отчетом об отслеживании почтового отправления 44504073101403, согласно которого данное почтовое отправление было получено ДД.ММ.ГГГГ.
При этом исполнительный лист (бланк серии ВС №) был получен судебным приставом-исполнителем ФИО1 К.В. только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается журналом регистрации исполнительных документов. Таким образом судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, следовательно незаконного бездействия судебный пристав-исполнитель ФИО1 К.В. не допустил.
При этом в судебном заседании установлено, что старший судебный пристав ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 допустил незаконное бездействие, выразившееся в нарушении срока передачи поступившего в ФИО1 исполнительного листа (бланк серии ВС №) судебному приставу- исполнителю (исполнительный лист поступил в Темрюкский ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а судебному приставу-исполнителю был передан лишь ДД.ММ.ГГГГ). Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении ответственным должностным лицом ФИО1 установленного частью 7 статьи 30 ФЗ № 229-ФЗ срока передачи исполнительного листа (бланк серии ВС №) судебному приставу-исполнителю.
В силу требования пункта 1 статьи 13 ФЗ № 118-ФЗ, сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, что в полной мере согласуется с пунктом 1 статьи 4 ФЗ № 229-ФЗ, согласно которому исполнительное производство осуществляется, прежде всего, при соблюдении принципа законности.
Старший судебный пристав Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 отступил от принципа законности и допустили незаконное бездействие, выразившееся в нарушении срока передачи судебному приставу - исполнителю поступившего на исполнение исполнительно листа (бланк серии ВС №), чем нарушил право и законный интерес взыскателя - ФИО6 на своевременное возбуждение исполнительного производства в отношении должника и, как следствие, - право на своевременное исполнение судебного акта.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.227-228 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО5 к старшему судебному приставу Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО7, судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО9, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Темрюкского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в нарушении срока передачи поступившего в Темрюкское РОСП исполнительного листа (бланк серии ВС №) судебному приставу - исполнителю.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский Краевой суд через Темрюкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Метелкин
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.