Дело № 2-2227/2023 11 апреля 2023 года

УИД 29RS0014-01-2023-000599-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Свепарской Т.Ю.,

при помощнике судьи Ануфриевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что <Дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением территориального органа ПФР от <Дата> истцу было отказано в назначении желаемой пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа работы в районах Крайнего Севера - 10 лет. Согласно данному решению страховой стаж истца составил 32 года 01 месяц 14 дней в полуторном исчислении. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и районах Крайнего Севера (приведенный к РКС) - 09 лет 05 месяцев 26 дней. Ответчиком не были включены в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды: с <Дата> по <Дата> — период работы в <***>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - периоды работы в <***> с <Дата> по <Дата> - период предпринимательской деятельности. В стаж работы в МПКС не был включен период с <Дата> по <Дата> - период предпринимательской деятельности. Считал не включение в страховой стаж и стаж МПКС данных периодов и отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости неправомерным. Просил обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 16.09.2022 года. Обязать ответчика включить в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении и специальный стаж МПКС периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Обязать ответчика включить в специальный стаж МПКС период с <Дата> по <Дата>. Кроме того, просил взыскать с ответчика в пользу истца возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО4 иск не признал, просил в удовлетворении требований отказать.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО3 <№>, наблюдательные дела <***> и <***> суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 года, Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3, родившийся <Дата>, является застрахованным лицом, <Дата> он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, на его имя в Пенсионном фонде Российской Федерации имеется индивидуальный лицевой счёт.

<Дата> ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от <Дата> <№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно указанному решению страховой стаж истца был определён (с учетом Закона от 20.11.1990) продолжительностью 32 года 01 месяц 14 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 09 лет 5 месяцев 26 дней.

Ответчик в общий страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не включил периоды работы истца:

- с <Дата> по <Дата> — период работы в <***>, поскольку запись <№> трудовой книжки <№> заявителя произведена с нарушениями правил, установленных Инструкцией ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях <№> от <Дата>: в графе основание отсутствует дата издания приказа о приеме. Согласно архивной справке от <Дата>, документы по личному составу <***> за 1979 – 1989 на хранение не поступали, в 1992 года сгорели в пожаре.

- с <Дата> по <Дата> - периоды работы в <***>, так как записи в трудовую книжку внесены в нарушение Инструкции: трудовая книжка была выдана позже внесения записи. По сведениям архивных организаций Архангельской области документы данного предприятия на хранение не поступали.

- с <Дата> по <Дата> - период предпринимательской деятельности, поскольку страхователем оплата взносов не производилась, сведения о доходах отсутствуют.

В стаж работы в МПКС не был включен период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, так как заявителем не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности непосредственно в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Разрешая требование истца о понуждении ответчика включить в общий страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях период работы с <Дата> по <Дата> в <***>, суд приходит к следующим выводам.

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован <Дата>. Соответственно, спорный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Как указано в п. 11 данных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

За спорный период в трудовой книжке истца имеется запись о работе, однако, указанная запись, по мнению пенсионного органа, произведена с нарушениями: в графе основание отсутствует дата издания приказа о приеме.

Вместе с тем, согласно записи в трудовой книжке истца, <Дата> он принят на работу в <***> рабочим. В дальнейшем <Дата> командирован на курсы <***>, после окончания учебы назначен <***>, <Дата> уволен из <***> в связи с призывом в СА.

Действительно, в трудовой книжке истца отсутствует дата издания приказа о приеме, однако наличие таких неточностей не свидетельствует об отсутствии факта работы истца в спорный период в <***>

Более того, следует учитывать, что не по вине истца документы <***> в архивы не поступили, утрачены в силу пожара, т.е. по не зависящим от истца обстоятельствам.

Данные сведения ответчиком в нарушение ст. 56 и 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с <Дата> по <Дата> в <***> подлежит включению в его страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (приведенный к РКС), учитывая, что ответчиком не оспаривалось место нахождения работодателя истца в Архангельской области, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Истец просит включить в общий страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы в <***> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Как установлено судом и следует из представленных материалов наблюдательного дела <***>, в сентябре 1993 года деятельность <***> не велась, в октябре – ноябре 1993 года страховые взносы предприятие не уплачивало. Согласно расчетной ведомости по страховым взносам в органы пенсионного фонда численность работающих в 1, 2, 3 кварталах 1994 года составляла 2 человека: руководитель – ФИО1, главный бухгалтер – ФИО2.

Таким образом, оценивая материалы наблюдательного дела, суд приходит к выводу, что истцом, в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств работы в <***> в данные периоды. В связи с чем оснований для включения указанных периодов работы в <***> в общий страховой стаж истца и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не имеется.

Разрешая требование истца о понуждении ответчика включить с <Дата> по <Дата> - период предпринимательской деятельности, в общий страховой стаж и период с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующим выводам.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учётом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня. Однако для зачета периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в том числе и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в соответствии с нормой пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, кроме факта уплаты страховых взносов необходимо также подтверждение занятости в соответствующих условиях.

В качестве документов, подтверждающих ведение индивидуальным предпринимателем деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут быть представлены справки налоговых органов о наличии у частного предпринимателя доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период, договоры на выполнение работ или предоставление услуг расположенным в РКС, в МКС предприятиям и организациям, ведомости на уплату заработной платы (или иного дохода) при работе в торговых точках, справки об аренде торговых площадей или иные документы, содержащие указания на ведение деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним к местностях.

Согласно решению территориального органа ПФР от <Дата> период осуществления предпринимательской деятельности (дата постановки на учет <Дата>, дата снятия с учета <Дата>) с <Дата> по <Дата> не включен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку страхователем оплата страховых взносов за расчетные периоды не производилась; период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку заявителем какие-либо документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности непосредственно в местностях, приравненных к Крайнему Северу, не представлены. Не представлены истцом такие документы и суду.

Таким образом, оснований для включения периода предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> - в общий страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и периода с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Если в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (приведенный к РКС), включить спорный период работы с <Дата> по <Дата> в <***>, то общая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера, у истца составит более требуемых 10 лет. Наличие у истца необходимого страхового стажа ответчиком не оспаривается.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ у истца, родившегося <Дата>, на дату обращения в органы Пенсионного фонда <Дата> имелось.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии суд считает необходимым удовлетворить заявленное истцом требование о понуждении назначить пенсию и возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с указанного срока.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера период работы с <Дата> по <Дата> в <***> и, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с <Дата>.

В удовлетворении заявленных требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - в <***>, с <Дата> по <Дата> - период предпринимательской деятельности; в стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Свепарская

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2023 года