Административное дело № 2а-212/2025
УИД 27RS0015-01-2025-000104-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2025 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,
при секретаре Басалаевой Н.Н.,
с участием помощника прокурора Ванинского района Молчан К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по административному исковому заявлению представителя ОМВД России по Ванинскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 осужден приговором 13.09.2018 года Ванинским районного судом Хабаровского края по ст. 161 ч.2 п. в,г УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю 16.07.2021 года. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 совершил тяжкое преступление, и имеет непогашенную либо неснятую судимость. В силу ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ.), действовавший на момент совершения ФИО1 преступления, судимость по приговору от 13.09.2018 года Ванинским районного судом Хабаровского края погашается в отношении ФИО1 по истечет восьми лет после отбытия наказания, а именно 16.07.2029 года. 21.04.2021 года Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края по инициативе ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю установлен административный надзор сроком на 3 года. В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ст. 162 ч.2 п. в,г УК РФ относится к категории тяжких преступлений. ФИО1 является лицом, в отношении которого, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, устанавливается административный надзор. 22.07.2021 года ФИО1 явился для постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица для заведения дела административного надзора. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 06.04.2022 года Ванинским районным судом Хабаровского края установлено дополнительно административные ограничения в виде запрещения пребывание в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах, где разрешено употребление спиртных напитков, а также запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности, а также срок административного надзора продлен на 6 месяцев с 23.07.2024г по 23.01.2025 г. 21.04.2022 года решение суда вступило в законную силу. Поднадзорному ФИО1 при постановки на учет в ОМВД России по Ванинскому району вынесено письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) наздоровье населения и общественную нравственность. 22.11.2022 года Ванинским районным судом срок административного надзора продлен на 6 месяцев, решением от 15.05.2023 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев с 25.07.2025г. по 25.01.2026г., решением суда от 25.12.2023 г. срок административного надзора продлен на 6 месяцев с 26.01.2026 г. по 26.07.2026 г., оставив без изменений прежние административные ограничения, в остальной части требований отказано; решением суда от 14.06.2024 г. срок административного надзора продлен на 6 месяцев с 27.07.2026 по 27.01.2027 г., оставив без изменений прежние административные ограничения, в остальной части требований отказано. 29.07.2024г. решение суда вступило в законную силу. Однако в период неотбытого срока надзора ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Просит установить дополнительно к ранее установленным ограничениям от 21.04.2021 года Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края, 06.04.2022 года Ванинского районного суда Хабаровского края, 22.11.2022 года Ванинским районным судом Хабаровского края в отношении поднадзорного К.Д.АБ. административное ограничение в виде запрета посещения массовых мероприятий проводимых на территории Ванинского района Хабаровского края и участие в данных мероприятиях, так как ФИО1 официально не трудоустроен, и попыток к трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками, систематически допускал нарушение установленных судом, оставив без изменений прежние административные ограничения, а также в соответствии со ст.7 настоящего Федерального закона, продлить срок административного надзора на 6 месяцев, с 28.01.2027 по 28.07.2027 год.
Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району ФИО3, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыла,.
В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением
Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении административного иска об установлении дополнительно к ранее установленным, административного ограничения и продлении срока административного надзора, в его отсутствие, против требований- не возражает.
Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление о вменении дополнительного ограничения, и продлении срока административного надзора подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с п.4 ч 1 ст.7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.2 ст.5 Закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из представленных материалов следует, что ФИО1 осужден приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 13.09.2018 года по п.п. «в, г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Освобожден из мест лишения свободы по окончанию срока наказания 16.07.2021 года, срок погашения судимости по приговору, в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ), составляет 8 лет – 16.07.2029 года.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21.04.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями, перечисленными в решении. Решение вступило в законную силу 05.05.2020 года.
22.07.2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет.
22.07.2021 г. ФИО1 были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.
Решением Ванинского районного суда от 06.04.2022 г. ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21.04.2021 года административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах, где разрешено употребление спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности; продлен срок административного надзора, установленный решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21.04.2021 года на 6 месяцев, с 23.07.2024 года по 23.01.2025 года. Решение вступило в законную силу 21.04.2022 года.
Решением Ванинского районного суда от 22.11.2022 г. ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21.04.2021 года и решением Ванинского районного суда от 06.04.2022 года на 6 месяцев, с 24.01.2025 по 24.07.2025 года.
Решением Ванинского районного суда от 25.12.2023 г. ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21.04.2021 года и решениями Ванинского районного суда от 06.04.2022 года, от 22.11.2022 года, от 15.05.2023 года, от 14.06.2024 г. на 6 месяцев, с 23.07.2024 года по 23.01.2025 год, с 24.01.2025 года по 24.07.2025 года, с 25.07.2025 года по 25.01.2026 год и с 26.01.2026 года по 26.07.2026 года, с 27.07.2026 г. по 27.01.2027г.
В период административного надзора, ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные:
ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (не явился на регистрацию в ФИО2 по <адрес>, отсутствовал по месту жительства), за которые был привлечен к административной ответственности постановлениями по делу об административном правонарушении от 26.06.2024г. №, от 26.06.2024г. №, от 26.06.2024г. №, от 26.06.2024г. №, от 01.11.2024г. №, от 01.11.2024г. №, от 01.11.2024г. №, от 01.11.2024г. №, от 01.11.2024г. №, от 01.11.2024г. №, от 16.10.2024г. №, от 16.10.2024г. №, от 16.10.2024г. №, от 16.10.2024г. №, от 16.10.2024г. №, от 16.10.2024г. №, от 16.10.2024г. №, от 16.10.2024г. №, от 16.10.2024г. №, от 16.10.2024г. №.
Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: приговором Ванинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; решением Советско-Гаванского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решениями Ванинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, от 15.05.2023г.; от ДД.ММ.ГГГГ, от 14.06.2024г.; заключением о заведении дела административного надзора от 22.07.2021г.; графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждением с разъяснением прав и обязанностей от 22.07.2021г.; справкой на физическое лицо; постановлениями о назначении административного наказания: от 26.06.2024г. №, от 26.06.2024г. №, от 26.06.2024г. №, от 26.06.2024г. №, от 01.11.2024г. №, от 01.11.2024г. №, от 01.11.2024г. №, от 01.11.2024г. №, от 01.11.2024г. №, от 01.11.2024г. №, от 16.10.2024г. №, от 16.10.2024г. №, от 16.10.2024г. №, от 16.10.2024г. №, от 16.10.2024г. №, от 16.10.2024г. №, от 16.10.2024г. №, от 16.10.2024г. №, от 16.10.2024г. №, от 16.10.2024г. №.
Учитывая данные о личности осужденного, который отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исковые требования в части продления административного надзора следует удовлетворить.
Из разъяснений, данных в п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения его после отбытия наказания, оснований для удовлетворения требований об установлении дополнительно к ранее установленным ограничениям решениями от 21.04.2021 года Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края, 06.04.2022 года Ванинского районного суда Хабаровского края, 22.11.2022 года Ванинским районным судом Хабаровского краяадминистративного ограничения в виде запрета посещения массовых мероприятий проводимых на территории Ванинского района Хабаровского края и участие в данных мероприятиях, суд не находит, поскольку надлежащих доказательств необходимости установления данных ограничений истцом не представлено, обязательным в силу ст.4 ФЗ-№ 64 - не является.
Осужденному следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:
1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;
2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;
3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;
4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).
Поднадзорное лицо обязано:
1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;
2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;
3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;
4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;
5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
Предупредить ФИО1, что в случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.
Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заявлению представителя ОМВД России по Ванинскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.
Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> срок административного надзора, установленный решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21.04.2021 года, решением Ванинского районного суда от 06.04.2022 года, решением Ванинского районного суда от 22.11.2022 года, решением Ванинского районного суда от 15.05.2023 года, решением Ванинского районного суда от 25.12.2023 года, решением Ванинского районного суда от 14.06.2024 года на 6 месяцев, с 28.01.2027 года по 28.07.2027 год.
В остальной части требований- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Молчанова Ю.Е.