Судья Золотухина Г.А. УИД 38RS0032-01-2023-000710-91

Судья-докладчик Малиновская А.Л. по делу № 33-7198/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2023 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Ананиковой И.А.,

судей Малиновской А.Л., Красновой Н.С.,

при секретаре Мутиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1416/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города Иркутска о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания,

по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации города Иркутска - ФИО4 на решение Кировского районного суда города Иркутска от 17 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 указали, что на основании ордера № 956 от 02.04.1998 ФИО1, ее дочери ФИО5, племянницам А. и Б. предоставлена 2-х комнатная квартира общей площадью 26,7 кв.м. по адресу: <...>. В последующем А. и Б. выехали из квартиры в 2002 году и настоящее их место жительства неизвестно. В указанную квартиру в последующем вселен также несовершеннолетний ребенок ФИО2 - ФИО3, <...> г.р. В квартире на настоящий момент фактически проживают все истцы: ФИО1, ФИО2, ФИО3

В соответствии со справкой о технических характеристиках объекта, выданной ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» 09.12.2022 № 41763/22, общая площадь квартиры по адресу: <...>, составляет 47,3 кв.м. Заключением межведомственной комиссии № 174 от 27.01.2017 многоквартирный дом по адресу: <...> был признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска от 25.01.2018 № 944-02-31/18 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, принято решение признать данный многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений предписано осуществить в установленном законом порядке расселение граждан и снос многоквартирного дома по указанному адресу в течение 1,5 лет со дня издания настоящего распоряжения.

Поскольку собственником квартиры, занимаемой истцами по договору социального найма, - администрацией города Иркутска не исполнено свое распоряжение от 25.01.2018 № 944-02-31/18 "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" о расселении граждан из дома, жители дома обратились в Свердловский районный суд г.Иркутска. Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 29.03.2022 по делу № 2а-1492/2022 признано незаконным бездействие администрации г. Иркутска по непринятию решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <...> для муниципальных нужд. На администрацию г. Иркутска возложена обязанность принять решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <...> для муниципальных нужд в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 20.07.2022.

Постановлением администрации города Иркутска от 22.09.2022 № 031-06-688/22 «Об изъятии земельного участка с условным номером <...> и жилых помещений для нужд городского округа муниципального образования город Иркутск» в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу на основании заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от 27.12.2017 № 174, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, изъят для нужд городского округа муниципального образования город Иркутск земельный участок с условным номером <...>, площадью 1 859 кв.м. и жилые помещения: квартира № 1 общей площадью 57,4 кв.м., квартира № 3 общей площадью 59,2 кв.м., квартира № 4 общей площадью 28,9 кв.м., квартира № 8 общей площадью 57,2 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

При этом решение в отношении нанимателей квартир в указанном доме не принято.

Согласно заключению, изготовленному ООО "Фактор" от 14.12.2017 по результатам обследования строительных конструкций и инженерных коммуникаций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> строительные конструкции и основание жилого дома по указанному адресу не обладают достаточной прочностью и устойчивостью, при условии дальнейшей эксплуатации имеется угроза обрушения конструкций н причинении вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических лиц.

Учитывая результаты экспертного заключения, принятое администрацией города Иркутска решение об изъятии путем выкупа квартир у собственников жилых помещений в указанном доме с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан - собственников квартир, нанимателям квартир во внеочередном порядке должны быть предоставлены равнозначные жилые помещения на условиях социального найма.

В связи с изложенным, истцы просили суд возложить на администрацию города Иркутска обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда предоставить вне очереди на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Иркутска, общей площадью не менее 47,3 кв.м. взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <...>.

Решением Кировского районного суда города Иркутска от 17.05.2023 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации города Иркутска - ФИО4 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование приводит доводы о том, что многоквартирный дом не включен в перечень объектов аварийного жилищного фонда города Иркутска, планируемых к расселению на 2022 год и плановый период 2023 и 2025 годов, утверждённый Распоряжением заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска от 2 марта 2022 года № 944-02-061/2 «Об утверждении плана мероприятий по реализации муниципальной программы «Жилище на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов». Указанный Перечень актуализируется ежегодно.

На сегодняшний день проводятся мероприятия по расселению домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 2017 года.

Статья 86 ЖК РФ, регламентирующая порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не содержит срок для предоставления другого благоустроенного жилого помещения. Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Обращает внимание, что законодательством не определен срок для предоставления жилых помещений гражданам вне очереди взамен жилых помещений признанных непригодными для проживания.

Указывает, что истцы не состояли и не состоят в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л., объяснения представителя истца ФИО1 - ФИО6, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Часть 4 статьи 15 ЖК РФ устанавливает, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Пункт 7 указанного Положения, предусматривает, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п. 42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49 Положения).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно п. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 47,3 кв.м., является муниципальное образование г. Иркутска, что подтверждается картой реестра муниципального имущества г. Иркутска № МКК30423.

Жилое помещение площадью 26,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, передано на условиях социального найма по ордеру № 956 от 02.04.1998 ФИО1, с семьей, состоящей из 3 человек на основании решения исполкома горрайсовета депутатов трудящихся от 01.04.1998 за № 277.

Согласно ордеру № 956 от 02.04.1998, выданному Исполнительным комитетом Свердловского городского районного Совета депутатов трудящихся 02.04.1998, на имя ФИО1, с указанием состава ее семьи: ФИО7 (дочь), А. (племянница) и Б. (племянница).

Согласно справке Формы С6 МКУ «Сервисно-регистрационный центр г. Иркутск» в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, зарегистрированы и проживают ФИО1 с 08.04.1998, ФИО2 (дочь) с 30.09.1982, ФИО3 (внук) с 28.10.2004.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии № 174 от 27.01.2017 многоквартирный дом по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с абз. 2 п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.01.2006 № 47.

Основанием к принятию данного решения являлось, в том числе, заключение по результатам обследования строительных конструкций и инженерных коммуникаций жилого дома, по адресу: <...>, выполненное ООО «Фактор». Как следует из выводов, изложенных в заключении по обследованию строительных конструкций и инженерных коммуникаций жилого дома, по адресу: <...>, выполненном ООО «Фактор», совместная работа элементов конструкции зданий не обеспечивает пространственную неизменяемость, достаточную жесткость и надежность конструкции. Выявленные дефекты и повреждения приводящие к нарушению работоспособности, надежности и эксплуатационной пригодности, несущая способность конструкций не обеспечивается. Конструкция стен не защищена от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды. Строительные конструкции и основание жилого дома, расположенного по адресу: <...>, не обладают достаточной, прочностью и устойчивостью, при условии дальнейшей эксплуатации имеется угроза обрушения конструкций и причинение вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических лиц, что не соответствует требованиям п. 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В результате визуального осмотра выявлено, что отдельные конструкции жилого дома находятся в недопустимом или аварийном состоянии, в частности при учете возможного сейсмического воздействия, что представляет опасность для пребывания людей и требует выполнения комплекса ремонтно-восстановительных работ, направленных на обеспечение эксплуатационной пригодности.

Фактическое техническое состояние основных строительных конструкций жилого двухэтажного дома, расположенного по адресу: <...>, классифицируется как: фундаменты – недопустимы, стены и перегородки – аварийное, междуэтажное покрытие – недопустимое, чердачное покрытие – недопустимое, полы – недопустимое, стропильная система и кровельное покрытие – аварийное, инженерные системы – недопустимые, состояние лестниц – недопустимые.

В заключении сделан вывод о том, что в целом рассматриваемый жилой дом имеет признаки, по которым «жилой дом признается непригодным для проживания», согласно «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Таким образом, заключением по результатам обследования строительных конструкций и инженерных коммуникаций жилого дома, по адресу: <...>, выполненным ООО «Фактор» установлена угроза безопасности для пребывания людей в доме, по адресу: <...>.

Как следует из Распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от 25.01.2018 № 944-02-31/18 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений предписано осуществить в установленном законом порядке расселение граждан и снос многоквартирного дома до указанному адресу в течение 1,5 лет со дня издания настоящего распоряжения

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 29.03.2022 по делу № 2а-1492/2022 признано незаконным бездействие администрации г. Иркутска по непринятию решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <...> для муниципальных нужд. На администрацию г. Иркутска возложена обязанность принять решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <...> для муниципальных нужд в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 20.07.2022.

Постановлением администрации г. Иркутска от 22.09.2022 № 031-06-688/22 «Об изъятии земельного участка с условным номером <...> и жилых помещений для нужд городского округа муниципального образования город Иркутск» в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу на основании заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от 27.12.2017 № 174, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, изъят для нужд городского округа муниципального образования город Иркутск земельный участок с условным номером <...>, площадью 1859 кв.м и жилые помещения: квартира № 1 общей площадью 57,4 кв.м, квартира № 3 общей площадью 59,2 кв.м, квартира № 4 общей площадью 28,9 кв.м, квартира № 8 общей площадью 57,2 кв.м, расположенные по адресу: <...>.

На момент рассмотрения гражданского дела в суде первой инстанции многоквартирный дом по адресу: <...>, не расселен, что не оспорено в судебном заседании ответчиком, доказательств обратного суду не представлено.

Из письма начальника Департамента жилищной политики Комитета по градостроительной политики администрации г. Иркутска от 16.02.2023, следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, на учете граждан в качестве нуждающихся на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации г. Иркутска не состоят.

В соответствии с уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 20.03.2023 информация о правах ФИО1, ФИО2, ФИО3, на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости отсутствует.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что

право пользования жилым помещением по адресу: <...>, по договору социального найма принадлежит ФИО1, ФИО2, ФИО3, указанное жилое помещение располагается в многоквартирном жилом доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлена угроза безопасному пребыванию людей в данном жилом помещении, пришел к выводу, что истцы имеют право на обеспечение жилым помещением вне очереди по договору социального найма, в связи с чем, удовлетворил исковые требования о возложении на администрацию г. Иркутска обязанности по предоставлению истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, вне очереди по договору социального найма жилого помещения, благоустроенного применительно к условиями г. Иркутска, общей площадью не менее 47, 3 кв.м., отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах г. Иркутска, взамен занимаемого жилого помещения по адресу: <...>.

При этом, довод ответчика о том, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в администрации г. Иркутска, в связи с чем, на ответчика не может быть возложена обязанность по предоставлению истцам жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, суд первой инстанции признал несостоятельным, основанном на неверном толковании норм права.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ. Из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Кроме того, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 ЖК РФ).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и норма предоставления жилого помещения не применяется.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения. В данном случае целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцы не признаны нуждающимися, в связи с чем внеочередной порядок предоставления жилья не применим; о том, что в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017, спорный дом не включен, как и не включен данный многоквартирный дом и в перечень объектов аварийного жилищного фонда г. Иркутска, планируемых к расселению на 2022 год и плановый период 2023 и 2025 гг., не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в связи со следующим.

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в определении от 05.03.2009 № 376-О-П «По жалобе гражданина В. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации», ни из ст. 57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности. Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч.3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Из указанного разъяснения Конституционного Суда РФ следует, что жилое помещение может предоставляться бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, т.е. не только малоимущим, но и другим указанным в законе гражданам. Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

При имеющихся обстоятельствах дела доводы о необходимости подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, и недостаточности одного лишь факта признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, непригодным для проживания, не могут привести к отмене решения суда.

Угроза для жизни и здоровья при проживании в аварийном доме установлена судом, этот вывод не обжалуется ответчиком, признан ответчиком в постановлении об изъятии для нужд городского округа муниципального образования город Иркутск земельного участка площадью 1 859 кв.м. и жилых помещений в МКД, признанном аварийным.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о том, что в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017, приложении №1 к муниципальной адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории г. Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 г.», дом, расположенный по адресу: <...>, не включен, а также о том, что данный многоквартирный дом не включен и в перечень объектов аварийного жилищного фонда г. Иркутска, планируемых к расселению на 2022 год и плановый период 2023 и 2025 гг., утвержденный распоряжением заместителя мэра-руководителя аппарата администрации г. Иркутска от 02.03.2022 №944-02-061/2 «Об утверждении плана мероприятий по реализации муниципальной программы «Жилище на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 гг.»; на сегодняшний день проводятся мероприятия по расселению домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 2017 г.; компетенцией органа местного самоуправления является определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, срока отселения физических лиц; решение суда является вмешательством в хозяйственную деятельность администрации г. Иркутска, основаны на неправильном толковании подлежащих применению норм права.

Как указано в абз. 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Иркутска от 17 мая 2023 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

И.А. Ананикова

Судьи

А.Л. Малиновская Н.С. Краснова

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 18 августа 2023 года.