Решение по делу № 2-2488/2025 от 12.05.2025

Дело № 2-2488/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 12 мая 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Л.Н.Главатских,

при ведении протокола помощником судьи Е.И.Юльмухаметовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Министерству социальных отношений Челябинской области об установлении факта проживания, обязании выдать удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района с датой выезда 2007 год,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском об установлении факта постоянного проживания на территории с. Муслюмово с 01.01.1986г. по 31.12.1994г. возложении обязанности по выдаче удостоверения добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района с датой выезда 2007 году.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с рождения и до 18 июня 2024 года проживала в с. Муслюмово. С 1976г. была зарегистрирована и проживала с родителями по адресу с<адрес>, с 1983г. по 1985г. проживала с родителями по адресу <адрес>, за период с 1986г. по 1990г. похозяйственные книги не сохранились, в период с 1990г. по 2007г. проживала со своей семьей в <адрес>, с 2007г. по 22.05.2008г. по адресу <адрес>, с 22.05.2008г. по 19.03.2010г. в <адрес>, с 19.03.2010г. по 18.06.2024г. в с. Муслюмово, жд. станция, ул. Молодежная,29. Однако в похозяйственных книгах отсутствуют сведения о ее выбытии в 1988г., с регистрационного учета не снималась. В настоящее время имеет удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово, в котором дата выезда указана 1988г., что не соответствует действительности. При обращении с заявлением к ответчику о замене удостоверения с указанием даты выезда на 2024 год ей было отказано. Полагает отказ не законным.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Её представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с отсутствием достаточных правовых оснований для выдачи удостоверения. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча действие Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространяется на граждан, добровольно выехавших на новое место жительство из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

В соответствии со статьей 14 этого же федерального закона таким гражданам в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, выдаются удостоверения единого образца, которые с момента их предъявления гарантируют меры социальной поддержки.

Распоряжением Правительства РФ от 04 апреля 1994 года N 430-р к указанным населенным пунктам отнесены село и станция <адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1999 года N 1281 "О мерах по реализации Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" МЧС России предписано установить порядок оформления и выдачи таких удостоверений (пункт 2).

Единый, обязательный порядок оформления и выдачи удостоверения единого образца, которое дает право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на территории Российской Федерации, установлен Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденным приказом МЧС Российской Федерации от 24 апреля 2000 года N 229.

В силу подпункта "д" пункта 2 данного Положения удостоверения выдаются гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

В соответствии с п. 3 Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (далее - Положение), утвержденного Приказом МЧС России от 24 апреля 2000 года N 229, удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов РФ на основании справок единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по установленной форме. Справка имеет серию и номер. Для Челябинской области установлена серия "Ч", для Свердловской области - "С", для Курганской области - "К". Нумерация справок начинается с номера 00001. При выдаче удостоверений справки изымаются и хранятся как документ строгой отчетности.

В соответствии с пунктом 4 этого же Положения основанием для выдачи справки гражданам, указанным в подпункте "д" пункта 2 настоящего Положения, являются документы, подтверждающие факт и сроки проживания в населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов:

справка о периоде проживания в данном населенном пункте, выданная органами местного самоуправления;

трудовая книжка, военный билет, документ об образовании (аттестат, диплом), свидетельство о браке (при смене фамилии).

Из материалов дела следует, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о рождении № № от 26.08.1971. С 1976г. по 1979г. была зарегистрирована и проживала с родителями по адресу <адрес>, с 1980г. по 1982г. в <адрес>5, с 1983г. по 1985г. проживала с родителями по адресу <адрес>, за период с 1986г. по 1990г. похозяйственные книги не сохранились, в период с 1991г. по2007г. проживала со своей семьей в <адрес>, с 2008г. по 2012г. по адресу ж-д <адрес>2, с 22.05.2008г. по 19.03.2010г. в <адрес>, с 19.03.2010г. по 18.06.2024г. в <адрес>, жд. станция, <адрес>, что подтверждается архивной справкой администрации Муслюмовского сельского поселения от 27.09.2024г. №. Согласно архивной справки администрации Муслюмовского сельского поселения от 27.09.2024г. №, ФИО4 значится в похозяйственных книгах <адрес> в период с 01.06.1979г. по 31.12.1985г., с 01.01.1995г. по 27.03.2007г., с 27.03.2007г. по 22.05.2008г., с 22.05.2008г. по 19.03.2010г., с 19.03.2010г. по 18.06.2024г. При этом в основании выдачи справки указано, что за период с 1986г. по 1990г. книга не сохранилась.

Согласно аттестата о среднем образовании ФИО5 обучалась в Муслюмовской средней школе, которую окончила в 1988г.

В 1998 году поступила на обучение в СПТУ № г. Челябинска, которое окончила 29.06.1989г., что подтверждается копией диплома.

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО2 с 15.08.1989г. по 28.06.1993г. работала дежурной стрелочного поста Южно-Уральской железной дороги станции Челябинск, с 24.08.1993г. по 02.10.1993г. работала дежурной стрелочного поста станции Инта Северной железной дороги.

Из представленного свидетельства о рождении ребенка следует, что ребенок истца ФИО9, местом рождения указан г. Челябинск.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания ФИО2 в период с 01.09.1988г. по 02.10.1993г. опровергается материалами дела, доказательств обратного истцом суду не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона от 26.11.1998г. № 175-ФЗ, если граждане прибыли после 26 мая 1993г. для проживания (работы) в <адрес>, в случае их выезда на новое место жительства меры социальной поддержки, установленные для граждан, выехавших добровольно из населенного пункта, где средняя годовая эффективная доза облучения в настоящее время составляет свыше 1 мЗв, им не предоставляются.

Поскольку ФИО2 прибыла в <адрес> после 02.10.1993г., что подтверждается сведениями из трудовой книжки, соответственно право на меры социальной поддержки у нее отсутствует.

Кроме того, из отзыва ответчика следует, что согласно Реестра договоров, заключенных с Фондом содействия отселения жителей <адрес>, в рамках соглашения с ФИО6 (супруг ФИО2) 05.04.2007г. был заключен договор о передаче в собственность Фонда жилого помещения по адресу <адрес> и выделении денежных средств, на которые было приобретено жилое помещение по адресу <адрес>. Таким образом, ФИО2 с 2007г. предоставлено право на проживание в благоприятной окружающей среде.

Следовательно, для оформления ФИО2 удостоверения добровольно выехавшей из населенного пункта Муслюмово с указанием иной даты выезда оснований не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к Министерству социальных отношений Челябинской области об установлении факта проживания, признании незаконным отказа в переоформлении удостоверения, обязании выдать удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района с датой выезда 2007 год, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2025 года.

<данные изъяты>