Решение по делу № 2-1604/2022 от 02.11.2022 - об обязании включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1604/2022

УИД 42RS0009-01-2022-004493-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2022 года)

(Мотивированное решение составлено 02 ноября 2022 года)

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Соболевской В.А.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя – ФИО2, действующего на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на один год без права передоверия полномочий другим лицам, в порядке передоверия с нотариальной доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика- Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу

ФИО3, действующего на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ действительной по ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия полномочий другим лицам,

рассмотрел 26 октября 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу об обязании включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

установил:

Истец – ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу об обязании включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Требования, с учетом их уточнений, мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ по достижении <...> возраста она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости. Однако, страховая пенсия по старости не была ей назначена, так как сотрудниками Пенсионного фонда неверно рассчитан страховой стаж: не зачли отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, а фактически она находилась в отпуске по уходу за ребенком 9 месяцев. Пенсия ей была назначена ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет и выплатить недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей, возместить судебные расходы в размере 69 950 рублей.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, <...> о дате слушания дела извещены надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования с учетом их уточненийподдержала, просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении. Документально она не может подтвердить факт своего обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел проверки пенсионных прав, принесла свою трудовую книжку. Ей сказали, что все проверят и ей позвонят. Она думала, что ее документы автоматически будут направлены в Отдел назначения пенсий. С заявлением о назначении пенсии она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, ей была назначена страховая пенсия по старости. Она считает, что пенсия ей положена с момента наступления права, а не с момента подачи заявления. Считает, что ей должна быть выплачена компенсация морального вреда 50 000 рублей, поскольку она ходила в Пенсионный фонд, доказывала, что имеет право на пенсию, тратила время и <...>.

Представитель истца - ФИО2, действующий на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на один год без права передоверия полномочий другим лицам, в порядке передоверия с нотариальной доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал. Нет документов, что ФИО1 обращалась с заявлением о назначении пенсии в июле 2020 года. Полагает, что в соответствии с ч.2 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Поскольку право у ФИО1 на пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ, ей должна быть назначена пенсия с указанной даты и пенсия ДД.ММ.ГГГГ подлежит перерасчету. Истицей оплачены судебные расходы в сумме 69 950 рублей, из которых 8950 руб. – составление заявления в Пенсионный фонд, 10 000 руб. – составление искового заявления, 45 000 руб. – расходы за участие представителя в суде первой инстанции, 5 000 руб. – госпошлина, почтовые и транспортные расходы.

Представитель ответчика- Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, действующий на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на один год, с исковыми требованиями не согласен. Подача заявления о назначения пенсии является обязательным условием для назначения пенсии. Пенсионный фонд принимает заявление, а затем проверяет представленные документы. Срок для рассмотрения заявления – 1 месяц. Указанный срок может быть продлен. Заявлений от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не поступало. Заявление о назначении пенсии ею подано ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для перерасчета пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Представитель истца неверно толкует положения ч.2 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ, где речь идет о выплате уже начисленных пенсий. Судебные расходы в размере 69 950 рублей являются завышенными, неразумными, удовлетворению не подлежат. Требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку истец не доказала, что испытала нравственные страдания.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей с 01.01.2020 до 08.12.2020 года (далее, - Федеральный закон № 400-ФЗ), установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с ч.1 ст.8Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч.1.2 ст. 8Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Так, согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Основания назначения страховой пенсии ранее дня обращения за страховой пенсией, предусмотрены п. 5 указанной статьи.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н (действовавшим в спорный период), были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числелицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которые также предусматривают назначение пенсии с даты подачи соответствующего заявления.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 обратилась с заявлением в УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о назначении ей страховой пенсии по старости, заявление зарегистрировано за номером <...>

Согласно копии пенсионного дела ФИО1, справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах, решением КС в Рудничном районе УПФР в г. Прокопьевске (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 12 020,29 рублей. Установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» в размере 6044,48 рублей. Продолжительность страхового стажа, учтенная при установлении страховой пенсии, составляет 38 лет 1 месяц 12 дней.

ДД.ММ.ГГГГ из ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу ФИО4 был дан ответ на ее обращение по вопросам учета специального стажа (педагогической деятельности) и расчета размера страховой выплаты, из которого следует, что согласно материалам выплатного дела и сведениям индивидуального ДД.ММ.ГГГГ, ее стаж педагогической деятельности составляет <...> при требуемом <...> лет, поэтому право на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. Размер пенсионного обеспечения установлен верно, в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, учтен весь трудовой стаж, подтвержденный документами и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными страхователями (работодателями) (л.л. 34-36).

Истцом, ее представителем суду не предоставлено достоверных и допустимых доказательств о наличии иных заявлений о назначении страховой пенсии, кроме заявления от ДД.ММ.ГГГГ. В материалах пенсионного дела ФИО1 также нет иных заявлений (обращений), датированных ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для применения к рассматриваемому спору положений части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется, поскольку указанные положения регулируют случаи, когда пенсия была начислена заявителю, но не выплачена по вине пенсионного органа. В данном случае наличия таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет и выплатить недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения ч. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ей вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации не представлено, то оснований дляудовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в пользу истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу об обязании назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет и выплату недополученной страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов на оплату юридических услуг в размере 69 950 рублей, компенсации морального вреда 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено 02 ноября 2022 года.

Судья С.А. Козлова