Дело №33-6076/2023 (в суде первой инстанции № 2-1406/2018 (13-170/2023))

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2023 года город Хабаровск

Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Плотниковой Е.Г., при секретаре Куклиной Ю.А., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании представление военного прокурора Чукотского гарнизона на определение Кировского районного суда г.Хабаровска от 28 апреля 2023 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 28.04.2023 Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Министерства обороны Российской Федерации предоставлена отсрочка исполнения решения Кировского районного суда от 08.10.2018 на срок до 31.12.2023.

В представлении военный прокурор Чукотского гарнизона, ссылаясь на незаконность и необоснованность определения судьи, просит его отменить, в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения отказать, указывая, что с момента вступления решения суда в законную силу прошло более четырех лет, при этом объективных препятствий к исполнению решения суда в течение указанного периода времени не имелось, в настоящее время сложившаяся неблагоприятная ситуация создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Письменных возражений на доводы частной жалобы не поступило.

В соответствии с положениями части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение суда рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы представления, представленные материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения суда.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 08.10.2018 исковые требования заместителя военного прокурора Чукотского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ФКУ «Военный комиссариат Магаданской области» и неопределенного круга лиц к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о возложении обязанности оборудования автоматической установкой пожарной сигнализации помещения административного здания военного комиссариата Чукотского автономного округа (Анадырского района) удовлетворены.

Судом постановлено обязать ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации помещения административного здания военного комиссариата Чукотского автономного округа (Анадырского района) по адресу: Чукотский автономный округ, <...>, - в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обратившись с заявлениями об отсрочке исполнения судебного решения на срок до 31.12.2023, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Министерства обороны Российской Федерации в обоснование своих доводов ссылается на то, что ими принимаются необходимые меры в рамках своей компетенции для исполнения решения суда, в частности, в целях исполнения решения суда при проведении весеннего (осеннего) осмотра 2022 года помещения административного здания военного комиссариата включены в перечень объектов КЖФ, требующих проведение капитального ремонта с привлечением специализированных организаций в 2023 году, в связи с чем исполнение решения суда может быть не ранее декабря 2023 года. Просят учесть, что Вооруженными Силами Российской Федерации проводится специальная военная операция, а также осуществление мероприятий по восстановлению и строительству объектов военной и гражданской инфраструктур.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, судья, оценив фактические обстоятельства дела, пришел к выводу о том, что указанные обстоятельства являются исключительными и объективно препятствуют исполнению решения суда в установленный срок.

Правовая позиция суда первой инстанции является законной и обоснованной, поскольку она основана на верной оценке имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм процессуального права.Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий пункта 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно положению о Министерстве обороны России, утвержденному Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций (пункт 1).

В соответствии со ст. 4 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов.

Согласно п. 16 Положения о Федеральном казенном учреждении «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.08.2014, в структуру Учреждения входят объединения, соединения и воинские части, находящиеся на территории (в границах военного округа как военно-административной единицы) и входящие в состав Восточного военного округа, которые являются обособленными структурными подразделениями Учреждения.

В соответствии с п.п. 7, 18, 19, 29 Положения о Федеральном казенном учреждении «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Учреждение создано для обеспечения постоянной боевой и мобилизационной готовности формирований военного округа и подразделений, не входящих в его состав, но состоящих при нем на обеспечении, и осуществления управленческих, обеспечивающих и иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет организацию и осуществление, в том числе всех видов технического, тылового, финансового обеспечения; ведение договорной, претензионной и судебной работы. Учреждение является распорядителем и получателем бюджетных средств; имеет право заключать от имени Российской Федерации государственные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств; размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном в Министерстве обороны Российской Федерации.

В обоснование доводов заявления о предоставлении оторочки исполнения решения суда должник указывает, что ими принимаются меры для исполнения решения суда, в том числе, в 2022 году здание военного комиссариата Чукотского автономного округа (Анадырского района) внесено в Перечень объектов КЖФ, требующих проведение капитального ремонта с привлечением специализированных организаций в 2023 году. Следовательно, получение бюджетных средств для финансирования работ по капитальному ремонту названного объекта ранее, чем следующий финансовый год – 2023 год объективно затруднительно.

При таких обстоятельствах, отказ в предоставлении отсрочки не повлечет ускорение исполнения решения суда, соблюдение баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, а приведет к появлению оснований для взыскания судебной неустойки, исполнительского сбора, т.е. к несению должником дополнительных трат.

Таким образом, определение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы представления выводы суда не опровергают и оснований для отмены определения суда не содержат.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Кировского районного суда г.Хабаровска от 28 апреля 2023 года оставить без изменения, представление военного прокурора Чукотского гарнизона – без удовлетворения.

Судья