по делу №5-178/2025

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 11 сентября 2025 г.

Судья Железнодорожного районного суда города Ульяновска Земцова О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 42 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ульяновск, являющегося индивидуальным предпринимателем, проживающего по адресу: г<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 16 июля 2025 г., составленного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в рамках полномочий по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах установлено, что 16 июля 2025 г. в 00:00 часов по адресу: <адрес> ФИО2 были распространены материалы иностранного агента ФИО1 (включена в реестр иностранных агентов №) без маркировки. Факт распространения товара иностранного агента подтверждается открытыми источниками: <данные изъяты>

ФИО2 распространяются материалы для неограниченного круга лиц на ресурсе - <данные изъяты> в деятельности ФИО2 усматриваются признаки нарушений, предусмотренных ч.3 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» – отсутствие указания на маркировку материалов иностранного агента.

В связи с изложенным в адрес ФИО2 было направлено предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации (исх. от 10 июня 2025 г. №). В установленный срок до 15 июля 2025 г. указанные нарушения устранены не были.

Таким образом, ФИО2 вменяется совершение административное правонарушение, предусмотренное ч.42 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания либо предупреждения органа. осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, об устранении нарушений законодательства.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав в совокупности все материалы дела, судья приходит к выводу, о виновности ФИО2 в инкриминируемом ему правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого конкретного дела, разрешение его в соответствии с законом, а также установление всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Положения статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляют, что судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

К видам деятельности, осуществляемой иностранным агентов, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов (статья 4 Федерального закона N 255-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 года N 2108 утверждены Правила размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

В соответствии с Правилами, распространяемые сообщения и материалы иностранного агента должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».

Из материалов дела следует, что Министерством юстиции Российской Федерации ФИО9 включена в реестр иностранных агентов за №.

ФИО2 16 июля 2025 г. в 00:00 час. по адресу: <адрес> допустил распространение материалов иностранного агента ФИО1 на ресурсе <данные изъяты>

10 июня 2025 г. в адрес ФИО2 Министерством юстиции Российской Федерации направлено предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства с указанием на устранение вышеуказанных нарушений в срок до 15 июля 2025 г. путем предоставления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области документов, подтверждающих информацию о размещении соответствующих маркировок: «Настоящий материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)», либо об удалении распространяемой им вышеуказанных записях из общего доступа.

В предупреждении имеется указание, что в случае не устранения нарушений, указанных в предупреждении, в срок до 15 июля 2025 г. Управлением в отношении ФИО2 будет составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с частью 42 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно части 42 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания либо предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно информации, размещенной на сайте АО «Почта России» в разделе «отслеживание почтовых отправлений», почтовое отправление с идентификатором № прибыло в место вручения 11 июня 2025 г., однако не было получено адресатом в связи с неудачной попыткой вручения и 20 июня 2025 г. было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Поскольку в установленный срок до 15 июля 2025 г. указанное в предупреждении нарушение не устранено ФИО2 документы, подтверждающие информацию о размещении соответствующих маркировок: «Настоящий материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)», либо об удалении распространяемой им вышеуказанных записях из общего доступа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не представлены, суд приходит к выводу, что ФИО2 совершено правонарушение, предусмотренное ч.42 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, об устранении нарушений законодательства.

Указанные обстоятельства, подтверждаются исследованными в судебном письменными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 12 от 16 июля 2025 г., справкой в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, скриншотами страниц сайтов, выпиской из реестра иностранных агентов в отношении иностранного агента ФИО1, предупреждением о недопустимости нарушения действующего законодательства от 10 июня 2025 г.

Суд оценивает доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Данные доказательства суд признает допустимыми, относимыми, достоверными.

Исследовав и оценив представленные доказательства, нахожу вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.42 ст. 19.5 КоАП РФ установленной и доказанной.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется.

Принимая во внимание характер и фактические обстоятельства содеянного, личность виновного, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере – 30 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 42 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственность, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

<данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственность, что в соответствии со статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Б. Земцова