Решение по делу № 2А-101/2023 от 22.03.2023

Дело № 2а-101/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Называевск 22 марта 2023 года

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Ю.В. Булгаковой,

с участием прокурора Цыценко П.Д.

при помощнике судьи Никитенко В.В., секретаре судебного заседания Бершауэр Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования административное исковое заявление Называевского межрайонного прокурора Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Называевского городского поселения Называевского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о технических характеристиках и состоянии многоквартирных домов в г. Называевске Омской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в срок до 01.06.2023,

УСТАНОВИЛ:

Называевский межрайонный прокурор обратился в Называевский городской суд Омской области с указанным административным иском к ответчику, в обоснование, указав, что прокуратурой района проведена проверка по вопросам соблюдения жилищного, жилищно-коммунального законодательства по управлению многоквартирными домами в деятельности Администрации Называевского городского поселения Называевского муниципального района Омской области, в результате которой установлено, что на территории Называевского городского поселения имеются 76 многоквартирных жилых домов.

Администрация Называевского городского поселения, как орган местного самоуправления, числится в реестре поставщиков информации в ГИС ЖКХ и несет обязанности по внесению информации в ГИС ЖКХ по тем многоквартирным домам, в отношении которых собственниками не заключены договоры на управление МКД с управляющей организацией.

В нарушение требований законодательства о ГИС ЖКХ органом местного самоуправления не обеспечено внесение полной и достоверной информации о технических характеристиках и состоянии подведомственных многоквартирных домов.

Так, по МКД по адресу: <адрес>, во вкладке «Сведения об объектах жилищного фонда» не размещена информация о кадастровом номере, серии, типе проекта здания, дате, на которую установлен износ (30%), типе внутренних стен, годе проведения, реконструкции, классе энергетической эффективности.

По МКД по <адрес>, не размещена информация о кадастровом номере, серии, типе проекта здания, дате, на которую установлен износ дома (37%), типе внутренних стен, классе энергетической эффективности.

По МКД по <адрес>, не размещена информация о серии, типе проекта здания, дате, на которую установлен износ дома (46%), типе внутренних стен, годе проведения реконструкции, классе энергетической эффективности.

Аналогичные нарушения требований закона к внесению полной и достоверной информации о технических характеристиках и состоянии МКД установлены в отношении остальных многоквартирных домов, в отношении которых Администрация г. Называевска несет обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ.

Неразмещение указанной информации нарушает права и законные интересы граждан и хозяйствующих субъектов в сфере жилищных правоотношений и жилищно-коммунального хозяйства.

Указанные нарушения подтверждаются представлением от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным межрайонной прокуратурой в администрации поселения, ответом на представление, информациями в прокуратуру Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит: Признать незаконным бездействие Администрации Называевского городского поселения Называевского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии надлежащих мер по размещению в ГИС ЖКХ полной и достоверной информации о технических характеристиках и состоянии многоквартирных домов в г. Называевске Омской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Обязать Администрацию Называевского городского поселения Называевского муниципального района Омской области разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информацию о технических характеристиках и состоянии подведомственных многоквартирных домов в г. Называевске в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Цыценко П.Д. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Называевского городского поселения Называевского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежаще уведомлен.

Выслушав заключение прокурора, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» целью настоящего закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона о ГИС ЖКХ субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, размещать информацию в системе.

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие) квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В соответствии с ч.16 ст. 7 Закона о ГИС ЖКХ органы местного самоуправления размещают в системе:

1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

2) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом;

4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

Пунктами 6,7 ч.1 ст. 6 Закона о ГИС ЖКХ определено, что в системе должны размещаться, в том числе: информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Разделом 6 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации в системе ГИС ЖКХ органами местного самоуправления.

С ДД.ММ.ГГГГ поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Федеральным законом 209-ФЗ от 21.07.2014 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании установлено, что на территории Называевского городского поселения имеются 76 многоквартирных жилых домов.

Указанные нарушения подтверждаются представлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-11), внесенным межрайонной прокуратурой в администрации поселения, ответом на представление, информациями в прокуратуру Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

При указанных обстоятельствах исковые требования Называевского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определяя срок исполнения судебного решения, суд находит разумным установление срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст. 114Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.16Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, поскольку административный ответчик в лице администрации Называевского городского поселения освобожден от уплаты государственной пошлины, она не подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Называевского межрайонного прокурора Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Называевского городского поселения Называевского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии надлежащих мер по размещению в ГИС ЖКХ полной и достоверной информации о технических характеристиках и состоянии многоквартирных домов в г. Называевске Омской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Обязать Администрацию Называевского городского поселения Называевского муниципального района Омской области разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информацию о технических характеристиках и состоянии подведомственных многоквартирных домов в г. Называевске в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Освободить администрацию Называевского городского поселения Называевского муниципального района Омской области от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Называевский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.03.2023.

Судья Ю.В. Булгакова