Дело №2-238/2025

УИД 73RS0013-01-2024-006736-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Потехиной А.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о понуждении к включению в специальный стаж периодов работы, учебы, службы в армии и назначению досрочной страховой пенсии по старости

установил:

Истец ФИО1 обратился в Димитровградский городской суд <адрес> с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> указав в обоснование иска следующее:

(ДАТА) истец обратился к ответчику за назначением пенсии по старости досрочно, в связи с тем, что достиг возраста 55 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж более 25 лет. Решением ответчика от (ДАТА) №* в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Ответчик незаконно исключил из специального и общего стажа периоды с (ДАТА) по (ДАТА) год (2 года 10 мес. 17 дней) период учебы в Ермаковском СПТУ, с (ДАТА) по (ДАТА) (2года 16 дней) период прохождения военной службы по призыву, с (ДАТА) по (ДАТА) (2 месяца 18 дней), с (ДАТА) по (ДАТА) (1 год 5 мес. 21 день) – в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерений в цехе по ремонту приборов тепло-технического контроля и автомат. Тепловых процессов на Ермаковской ГРЭС им. 60-и летия Октябрьской революции респ.Казахстан, с (ДАТА) по (ДАТА) (5лет 9 мес. 18 дней) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов респ. Казахстан., с (ДАТА) по (ДАТА) (3года 9 мес. 12 дней) без объяснения причин, причем в страховой стаж данные периоды включены.

По мнению ответчика, продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от (ДАТА) составляет 2 года 4 месяца 22 дня, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев, страховой стаж 29 лет 7 месяцев 18 дней. Считает решение незаконным, поскольку факт выполнения истцом работы, предусмотренной Списком №* от (ДАТА) подтверждается трудовой книжкой, свидетельством о прохождении курса обучения в объеме 108 часов и производственного обучения в объеме 43 часа по профессии электромонтер и иными документами.

Просит включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от (ДАТА) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с (ДАТА) по (ДАТА) год (2 года 10 мес. 17 дней) период учебы в Ермаковском СПТУ, с (ДАТА) по (ДАТА) (2года 16 дней) период прохождения военной службы по призыву, с (ДАТА) по (ДАТА) (2 месяца 18 дней), с (ДАТА) по (ДАТА) (1 год 5 мес. 21 день) – в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерений в цехе по ремонту приборов тепло-технического контроля и автомат. тепловых процессов на Ермаковской ГРЭС им. 60-и летия Октябрьской революции респ.Казахстан, с (ДАТА) по (ДАТА) (5лет 9 мес. 18 дней) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов респ. Казахстан, (ДАТА) по (ДАТА) (3года 9 мес. 12 дней) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов респ. Казахстан.

Истец ФИО1 иск поддержал, дав пояснения аналогично доводам иска, дополнительно пояснил следующее. Все спорные периоды проходили на территории респ. Казахстан, где он учился в период с (ДАТА) по (ДАТА) год в Ермаковском СПТУ. По окончанию обучения, сразу поступил на работу электрослесарем на Ермаковскую ГРЭС, откуда его призвали в армию, с (ДАТА) по (ДАТА) период прохождения военной службы по призыву ответчик также не включил в специальный стаж, с чем не согласен, поскольку период учебы и службы в армии подлежат учету в специальный стаж в льготном исчислении. После службы в армии вновь вернулся на Ермаковскую ГРЭС, где продолжил работать электромонтером. Он предоставил ответчику копию трудовой книжки, заверенную работодателем, льготно-уточняющие справки работодателей, однако пенсионным органом они не были приняты во внимание, с чем не согласен. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального с страхования РФ по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором иск не признала, указав, что в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся – государств –членов Еразийского экономического союза от (ДАТА), вступившего в силу с (ДАТА) периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего С., подтверждается в порядке, установленном законодательством РФ. ими направлялся формуляр для подтверждения периодов работы истца в респ.Казахстан. Полученным в ответ на запрос формуляром «О стаже работы» от (ДАТА) №*, выданным Департаментом Комитета труда и социальной защиты по <адрес>, период работы с (ДАТА) по (ДАТА) не подтвержден. А именно в примечании указана информация о том, что Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов. На дату обращения у ФИО1 имеется требуемая величина пенсионного коэффициента, стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ Закона от (ДАТА) составляет 2 года 4 месяца 22 дня (при требуемом 12 л 6 мес.), страховой стаж – 29 лет 7 мес. 18 дней (при требуемом не менее 25 лет). В иске просил отказать, более подробно позиция изложена в отзыве. (л.д.54-57).

Заслушав истца ФИО1, суд находит исковые требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от (ДАТА) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с (ДАТА) (далее - Федеральный закон от (ДАТА) N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от (ДАТА) N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от (ДАТА) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от (ДАТА) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на (ДАТА), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от (ДАТА) N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от (ДАТА) N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от (ДАТА));

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от (ДАТА) N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (ДАТА).

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета М.С. от (ДАТА) N 10, правом на назначение пенсии досрочно пользуются Слесари и электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также вспомогательного подземного оборудования (код 2140100а-18455).

Основным условием для назначения льготного пенсионного обеспечения электромонтерам, указанным в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" (код 2140000а-18455) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета М.С. от (ДАТА) N 10, является постоянная занятость на работах по обслуживанию, ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также вспомогательного подземного оборудования.

Из дела следует, (ДАТА) ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от (ДАТА) №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от (ДАТА) №* не включен в страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. период учебы с (ДАТА) по (ДАТА) год (2 года 10 мес. 17 дней) в Ермаковском СПТУ, с (ДАТА) по (ДАТА) (2года 16 дней) период прохождения военной службы по призыву, с (ДАТА) по (ДАТА) (2 месяца 18 дней), с (ДАТА) по (ДАТА) (1 год 5 мес. 21 день) – в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерений в цехе по ремонту приборов тепло-технического контроля и автомат. тепловых процессов на Ермаковской ГРЭС им. 60-и летия Октябрьской революции респ.Казахстан, с (ДАТА) по (ДАТА) (5лет 9 мес. 18 дней) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов респ. Казахстан. В отношении периода работы с (ДАТА) по (ДАТА) (3года 9 мес. 12 дней) в цехе ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов респ. Казахстан какой –либо оценки пенсионных прав не дано. (л.д.30-33).

Как указано в решение, период учебы с (ДАТА) по (ДАТА) не включен в специальный стаж, так как у заявителя отсутствует стаж работы по Списку №* от (ДАТА), по этим же основаниям не включен период службы в армии с (ДАТА) по (ДАТА).; периоды работы с (ДАТА) по (ДАТА). и с (ДАТА) по (ДАТА) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерений в цехе по ремонту приборов тепло-технического контроля и автоматических тепловых процессов на Ермаковской ГРЭС имени 60-и летия Октябрьской революции респ. Казахстан поскольку в представленной льготно-уточняющей справке от (ДАТА) №* недостаточно основания; периоды работы с (ДАТА) по (ДАТА) (5лет 9 мес. 18 дней) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов респ. Казахстан, поскольку периоды работы не подтверждены полученным ответом на запрос формуляром «О стаже работы» от (ДАТА) №*.

Из представленной суду копии трудовой книжки ФИО1 следует, что период учебы истца составил с (ДАТА) по (ДАТА) год в Ермаковском СПТУ; с (ДАТА) принят на работу в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем в Ермаковскую ГРЭС, (ДАТА) уволен в связи с призывом в ряды Советской армии, с (ДАТА) по (ДАТА) (2года 16 дней) период прохождения военной службы по призыву, (ДАТА) принят в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем в Ермаковскую ГРЭС, (ДАТА) уволен по собственному желанию. (ДАТА) принят в феррмосплавный цех №* электромонтером на Ермаковский завод феррмосплавов, (ДАТА) трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д.12-29).

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от (ДАТА) N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Пунктом 16 Разъяснения установлено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпункт "а" пункта 3 Постановления N 665 предусматривает, что в отношении периодов работы, указанных в частности в абзаце 3 подпункта "б" (Список N 2 от 1956 года) применяются положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета М.С. от (ДАТА) N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение N 590) для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (ДАТА)

Согласно пункту 109 Положения N 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 2, допускалось приравнивать период службы по призыву к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" Положения N 590, к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

При рассмотрении требований истца (приравнять периоды службы в армии и обучения профессии к работе с тяжелыми условиями труда) следует руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил С. и обучения, поскольку недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение истца, на которое он рассчитывал до введение в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Как следует из дела, истец по окончанию обучения с (ДАТА) был трудоустроен в Ермаковскую ГРЭС на должность электрослесаря в цех тепловой автоматики.

Льготный характер работы в этот период, а также период с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА) подтвержден справкой, уточняющий особый характер работы от (ДАТА) выданной АО «Евроазиатской энергетической корпорацией» (ранее Ермаковская ГРЭС респ.Казахстан), из которой следует, что ФИО1 работал электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений, что соответствует Списку №* разщд. XIII позиция 214000а-18455 утв. Постановлением Кабинета М.С. от (ДАТА) №* и №*, общий стаж в этот период составил 1 год 7 мес. 22 дня. При этом исключены учебные отпуска 19 дней. Справка выдана на основании приказов о приеме на работу, переводах, увольнении, личной карточки Т2. Также указано, что на электрической станции установлено 8 энергоблоков мощностью 300 МВТ и установлено 16 пылеугольных котлов. На основании распоряжения Совета М.С. от (ДАТА) за Ермаковской ГРЭС закреплен в качестве основного твердого топлива каменный уголь. (л.д.125). Аналогичную справку истец предоставлял ответчику с целью оценки его пенсионных прав.

Таким образом, имеются основания для включения в специальный стаж истца по Списку N 2 от (ДАТА) N 1173 периодов : с (ДАТА) по (ДАТА) год (2 года 10 мес. 16 дней) учебы в Ермаковском СПТУ; с (ДАТА) по (ДАТА) (2года 16 дней) период прохождения военной службы по призыву, с (ДАТА) по (ДАТА) (2 месяца 18 дней), с (ДАТА) по (ДАТА) (1 год 5 мес. 21 день) – в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерений в цехе по ремонту приборов тепло-технического контроля и автомат. тепловых процессов на Ермаковской ГРЭС им. 60-и летия Октябрьской революции респ.Казахстан.

При этом период учебы суд включает с (ДАТА) по (ДАТА)., поскольку из представленного суду диплома следует, что датой окончания учебного заведения является дата решения государственной экзаменационной комиссии о присвоении квалификации, что соответствует требованиям закона.

Так согласно диплому ФИО1 (л.д.85) дата решения Государственной экзаменационной комиссии о присвоении квалификации электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов -(ДАТА)г., оснований для включения периода учебы (ДАТА)г. не имеется, в этой части иска следует отказать.

С учетом изложенного, следует обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 В.ичу в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды : обучения с (ДАТА) по (ДАТА). (2г.10 мес. 16 дней) в Ермаковском СПТУ-3, период службы в рядах Советской Армии по призыву с (ДАТА) по (ДАТА) (2 г. 16 дней), с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА) период работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерений на Ермаковской ГРЭС им. 60-и летия Октябрьской революции респ.Казахстан.

Разрешая требования о включении в специальный стаж период работы с (ДАТА) по (ДАТА) (5лет 9 мес. 18 дней), с (ДАТА) по (ДАТА) (3года 9 мес. 12 дней) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов респ. Казахстан суд приходит к выводу, что иск в этой части удовлетворению не подлежит, при этом суд руководствуется следующим.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от (ДАТА) "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от (ДАТА) N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав С." разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от (ДАТА), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего С. за время не только до (ДАТА), а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения (абзац 2 пункта 1).

Соглашение от (ДАТА) денонсировано на основании Федерального закона от (ДАТА) N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с (ДАТА)

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, начиная с (ДАТА) регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в <адрес> (ДАТА) (ратифицировано Российской Федерацией (ДАТА) Федеральным законом N 354-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

В соответствии со статьей 12 Соглашения от (ДАТА) назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от (ДАТА), а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от (ДАТА)

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от (ДАТА)

С (ДАТА) вступил в действие Закон респ.Казахстан от (ДАТА) №* «О внесении изменений и дополнений в закон Казахской ССР» «О пенсионном обеспечении граждан в казахской ССР» которым не предусмотрено назначение льготных пенсий, т.е. институт досрочного пенсионного обеспечения с (ДАТА) отменен.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с (ДАТА) территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр "Запрос" и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от (ДАТА), утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от (ДАТА) N 122.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от (ДАТА) (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с (ДАТА) компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Из дела следует, что ответчиком в связи с отсутствием формуляра не приняты к зачету периоды работы истца: с (ДАТА) по (ДАТА) (5лет 9 мес. 18 дней), с (ДАТА) по (ДАТА) (3года 9 мес. 12 дней) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов респ. Казахстан.

При этом, ответчиком был направлен формуляр для подтверждения периодов работ истца в респ.Казахстан, получен ответ на запрос формуляром «О стаже работы» от (ДАТА) №*, выданным Департаментом Комитета труда и социальной защиты по <адрес>, период работы с (ДАТА) по (ДАТА) не подтвержден, в примечании указана информация о том, что Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в специальный стаж периода работы с (ДАТА) по (ДАТА) (5лет 9 мес. 18 дней) качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов респ. Казахстан не имеется, в этой части иска следует отказать.

Оснований для включения периода работы в специальный стаж с (ДАТА) по (ДАТА) (3года 9 мес. 12 дней) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов респ. Казахстан также не имеется в том числе и потому, что, по с (ДАТА) вступил в действие Закон респ.Казахстан от (ДАТА) №* «О внесении изменений и дополнений в закон Казахской ССР» «О пенсионном обеспечении граждан в казахской ССР» которым не предусмотрено назначение льготных пенсий, т.е. институт досрочного пенсионного обеспечения с (ДАТА) отменен.

Оснований для назначения страховой пенсии досрочно, с (ДАТА), как того просит истец не имеется, в этой части иска следует отказать, так как Абзац 5 пункта 109 Положения N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно пункта "б" статьи 9 Закона С. от (ДАТА) "О государственных пенсиях", на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом М.С.: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Таким образом, весь стаж 25 лет должен быть отработан на работах, указанных в Списках. Однако в абзаце 12 статьи 9 Закона С. от (ДАТА) указано, что рабочие и служащие, предусмотренные в пунктах "а" и "б" настоящей статьи, имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа (12 лет 6 месяцев), необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы).

Пункты 91, 92 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета М.С. от (ДАТА) N 59 дублируют указанные нормы Закона С. от (ДАТА) "О государственных пенсиях".

Закон Российской Федерации от (ДАТА) N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" снизил требуемый стаж работы в особых условиях труда до 12 лет 6 месяцев для мужчин и 10 лет для женщин, ввел понятие общего трудового стажа, а также норму о снижении возраста выхода на пенсию в зависимости от выработанного специального стажа. В то же время, с момента вступления в силу названного закона, военная и другая, приравненная к ней служба, перестала включаться в специальный стаж.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из того, что при обращении с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж ФИО1 по ранее действовавшему законодательству (с учетом службы в армии, учебы и зачтенных судом периодов) составил 9 лет 3 дня, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев, а по действующему в настоящее время законодательству с учетом положений о снижении пенсионного возраста (без учета службы в армии и учебы 4г.11 мес.2 дня) стаж по Списку N 2 составил 4 года 1 месяц 2 дня (при необходимом специальном стаже не менее 7 лет 6 месяцев), что менее необходимого для применения правила о снижении пенсионного возраста, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возникновения у истца права на назначение страховой пенсии по старости досрочно с момента обращения в пенсионный орган, соответственно в этой части иска следует отказать.

На основании, изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о понуждении к включению в специальный стаж периодов работы, учебы, службы в армии и назначению досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 В.ичу в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды : обучения с (ДАТА) по (ДАТА). (2г.10 мес. 16 дней) в Ермаковском СПТУ-3, период службы в рядах Советской Армии по призыву с (ДАТА) по (ДАТА) (2 г. 16 дней), с(ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА) период работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерений на Ермаковской ГРЭС им. 60-и летия Октябрьской революции респ.Казахстан.

В удовлетворении иска ФИО1 В.ичу к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о понуждении к включению периода учебы (ДАТА)., периодов работы с (ДАТА) по (ДАТА) в специальный стаж, дающий право к назначению досрочной страховой пении и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с (ДАТА) отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – (ДАТА).

Председательствующий судья Н.В. Кудряшева