РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Минусинск 06 марта 2023г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шибановой Р.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника Минусинской межрайонной прокуратуры Радченко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснотуранского района в интересах ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснотуранского района обратился в суд с иском в интересах ФИО38 к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 12 ГУ Красноярского регионального отделения ФСС РФ о взыскании с ответчика в пользу ФИО12 компенсации расходов за самостоятельное приобретение технического средства реабилитации в сумме 187 758,32 руб., компенсации морального вреда в сумме 5000 руб. Требования обоснованы тем, что прокуратурой Краснотуранского района по обращению инвалида № группы ФИО13 проведена проверка в части бездействия органа социального страхования по выплате компенсации расходов за самостоятельное приобретение технических средств реабилитации. Согласно индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида № № от 03.12.2020 в перечень технических средств реабилитации, предоставляемых за счет средств федерального бюджета включены, в том числе, <данные изъяты> 04.07.2022г. ФИО14 обратился в филиал № 12 ГУ – КРО ФС РФ с заявлением № № о компенсации расходов за самостоятельное приобретение ТСР на общую сумму 218 614 руб., а именно <данные изъяты> Согласно уведомления от 05.08.2022 № № ответчиком принято решение о компенсации ФИО15 расходов в размере 187 758,32 руб. Вместе с тем, денежные средства в срок установленный законом, не выплачены. По мнению истца имеет место факт нарушения личных неимущественных прав ФИО16 по причине невыплаты компенсации расходов на ТСР, материальный истец вправе требовать компенсации морального вреда, размер которого оценивается им в размере 5000 руб.

Впоследствии, истец уточнил исковые требования, в связи с выплатой ФИО17 компенсации 23.12.2022 года, истец заявил об отказе в от иска в части компенсации расходов за самостоятельное приобретение технического средства реабилитации, просит суд взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО18 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Определением судьи от 31.01.2023г. произведена замена ответчика, Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ КРО ФСС РФ), правопреемником, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю).

В судебном заседании помощник Минусинского межрайонного прокурора Радченко Е.С. (по поручению) на исковых требованиях, в уточненном варианте, в части взыскания компенсации морального вреда в размере 5000 рублей настаивала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что компенсация расходов материальному истцу ФИО19 произведена по истечении более 3 месяцев с даты, до которой необходимо было произвести выплату. Право получения мер социальной поддержки тесно вязано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания). Сумма затрат на самостоятельное приобретение ТСР значительна для семьи ФИО20 приобретенных средств реабилитации хватает только на 3 месяца использования. Отсутствие компенсирования расходов на самостоятельное приобретение ТСР вынуждает семью ФИО21. ежеквартально изыскивать дополнительные денежные средства для очередного приобретения ТСР, которыми инвалид 1 группы ФИО22 пользуется ежедневно.

Материальный истец ФИО23 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил заявление.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, направила письменный отзыв на исковое заявление, в том числе на уточненное исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения иска о компенсации морального вреда, поскольку отношения между инвалидом и ОСФР по Красноярскому краю по обеспечению техническими средствами реабилитации носят имущественный характер, в связи с чем, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст.10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям ст.11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Как следует из п.5 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 57н, в редакции от 08.10.2021г., компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги (далее - заявление), поданного в уполномоченный орган однократно. При подаче инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления представляются документы, подтверждающие расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также документ, удостоверяющий личность инвалида, или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида, документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы инвалида.

Определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в случаях, указанных в пункте 5 настоящего порядка), а также стоимости однородного технического средства реабилитации и (или) однородной услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг. (п.7 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации)

Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия указанного решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав (п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО24 является инвалидом № группы по общему заболеванию бессрочно.

Из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида №№ к протоколу проведения МСЭ гражданина от 03.12.2020г. следует, что истец нуждается, в том числе, в предоставлении ему технических средств медицинской реабилитации: <данные изъяты>

Установлен срок проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР - бессрочно.

Исполнителем проведения реабилитационных мероприятий является исполнительный орган Фонда социального страхования РФ.

04.07.2022г. ФИО25 обратился в филиал № 12 ГУ-КРО ФСС РФ с заявлением о компенсации расходов за самостоятельное приобретение ТСР на общую суму 218 614 руб.

05.08.2022г. филиалом № 12 ГУ-КРО ФСС РФ принято решение о выплате ФИО26 компенсации на сумму 187 758,32 руб.

Неисполнение ответчиком своих обязанностей по выплате ФИО27 компенсации расходов за самостоятельное приобретение ТСР послужили поводом для обращения ФИО28 с жалобой в прокуратуру, а также с данным иском в суд.

В период рассмотрения настоящего дела в суде, 23.12.2022г. ответчиком произведена выплата ФИО29 компенсации расходов за самостоятельное приобретение ТСР, что подтверждается платежными поручениями, в связи с чем, от истца поступили заявление от отказе от иска в части, а также уточнения исковых требований.

Принимая во внимание, что ответчик своевременно не исполнил возложенные на него обязанности по выплате ФИО30 компенсации расходов за самостоятельное приобретение ТСР, выплатил спустя более 3 месяцев, чем допустил ущемление нематериальных благ и личных неимущественных прав инвалида на создание ему достойных условий жизни, сохранения его здоровья и поддержания нормальной жизнедеятельности, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по выплате материальному истцу денежной компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства, при которых был причинен вред, возраст материального истца, наличие у него инвалидности, необходимость в технических средствах реабилитации, степень вины ответчика, не исполнившего возложенную законом обязанность, что повлекло нарушение прав истца, как инвалида, гарантированных Конституцией Российской Федерации, в связи с чем, с учетом требований разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

Данный размер компенсации, по мнению суда, соответствует степени и длительности физических и нравственных страданий истца.

Довод ответчика об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда суд находит несостоятельным, поскольку судом при рассмотрении дела, установлено нарушение личных неимущественных прав истца действиями ответчика.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами. При этом, отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено прокурором в интересах ФИО31 связана с неправомерными виновными действиями (бездействием) ответчика по несвоевременной выплате компенсации расходов за самостоятельное приобретение ФИО32 технических средств медицинской реабилитации, влекущими нарушение именно нематериальных благ и личных неимущественных прав инвалида на обеспечение достоинства его личности, то в данном случае, основания для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде компенсации причиненного истцу морального вреда имеются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Краснотуранского района в интересах ФИО33 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, - удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС: №, компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Минусинский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Р.В. Шибанова

Мотивированный текст решения составлен 13 марта 2023г.