Дело № 5-91/2023
Поступило 11 июля 2023 года
УИД 54RS0002-01-2023-003112-89
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 июля 2023 года г. Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска (630132, <...>) Долженкова Н.Г.,
при помощнике судьи Садыковой И.Ф.,
с участием:
старшего инспектора по ОП отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1,
привлекаемого лица ФИО3,
переводчика ФИО2,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО3, **** года рождения, уроженца *, гражданина *, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, не работающего, не женатого, не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
**** сотрудниками УФСБ России по *** совместно с сотрудниками ГУ МВД России по *** по адресу: ***А был выявлен гражданин * ФИО3, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.
**** в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении *** по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Порядок оформления протокола об административном правонарушении соблюден.
В Железнодорожный районный суд *** поступило представление заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по *** ФИО4 о наложении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке в отношении гражданина * ФИО3, в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании инспектор ФИО1 представление поддержал, пояснил, что гражданин * ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию **** с целью заработков, вставал на миграционный учет, патент не оформлял. **** и **** ФИО3 выезжал в * и в те же дни возвращался обратно в ***, вставал на миграционный учет. Законный период пребывания ФИО3 в 90 суток из каждых 180 суток истек 09 января 2023 года. По окончании разрешенного срока пребывания в Российской Федерации, а именно в период с 10 января 2023 года и по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации уклонился, в нарушение положений Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.
ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении него, согласен, указав, что с 10 января 2023 года он находится на территории Российской Федерации без законных оснований, своевременно не покинул территорию Российской Федерации по причине отсутствия финансовой возможности, в настоящее время имеет деньги для самостоятельного убытия с территории Российской Федерации. В городе Новосибирске у него проживает родной брат ФИО5 – гражданин Российской Федерации и родной отец ФИО6, имеющий вид на жительство в Российской Федерации.
Выслушав ФИО3, инспектора ФИО1, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза.
Согласно ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из представленных в суд материалов, вина ФИО3, в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается совокупностью исследованных доказательств: объяснением ФИО3 о том, что **** он прибыл в Российскую Федерацию, встал на миграционный учет, патент не оформлял. **** и **** он выезжал в * и в те же дни возвращался обратно в ***, вставал на миграционный учет (л.д. 3); справкой, содержащую информацию о въезде и выезде ФИО3 (л.д. 4-5); справкой на лицо (л.д. 6, 7); рапортом инспектора ФИО1
Проверив и оценив данные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела и в полной мере подтверждающими вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Судом установлено, что гражданин * ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации **** с целью заработков, по прибытии вставал на миграционный учет, патент не оформлял, за оформлением гражданства РФ либо других разрешительных документов в компетентные органы не обращался, а по окончании разрешенного срока пребывания, а именно с **** по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации уклонился.
При этом ФИО3 имеет денежные средства для самостоятельного убытия с территории Российской Федерации, кроме того, имеет близких родственников – родного брата ФИО5, который является гражданином Российской Федерации, и родного отца ФИО6, имеющего вид на жительство в Российской Федерации, что подтверждается материалами дела. Движимого и недвижимого имущества на территории Российской Федерации, ФИО3 не имеет.
Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности ФИО3 и его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Смягчающим наказание ФИО3 обстоятельством является полное признание вины в совершении административного правонарушения.
Отягчающих административную ответственность ФИО3 обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.
С учетом обстоятельств совершения правонарушения, отношения ФИО3 к содеянному, а также его имущественного положения, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая, что ФИО3 имеет устойчивые социальные связи в Российской Федерации, а именно, близких родственников – родного брата, который является гражданином Российской Федерации, и родного отца, имеющего вид на жительство в Российской Федерации.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (получатель: **
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.
Разъяснить ФИО3, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в порядке ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья Н.Г. Долженкова