Дело № 2-364/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кудрявцевым Д.С..,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчиков администрации МО г.Медногорск и КУИ г.Медногорска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО г.Медногорск и КУИ г.Медногорска о признании соглашения об обмене аварийного жилого помещения незаключенным и предоставлении денежной компенсации за изымаемое аварийное жилье и земельный участок под ним,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Медногорский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого сослалась на следующие обстоятельства.

**.**.**** межведомственной комиссией ..., созданной распоряжением администрации города от **.**.**** * подписан акт обследования помещения * и выдано заключение, согласно которому дом, расположенный по адресу: ..., ... признан аварийным и непригодным для проживания, в связи с чем дом был включен в областную адресную программу «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы». **.**.**** между администрацией МО г. Медногорск и <данные изъяты> было заключено соглашение о предоставлении на условиях договора мены жилого помещения площадью не менее 42 кв.м., однако не успев получить новую квартиру, **.**.**** <данные изъяты> умерла.

Наследником <данные изъяты> первой очереди является ее дочь – истец ФИО1, которая **.**.**** вступила в права наследования имуществом <данные изъяты> С целью реализации программы и заключенного соглашения, КУИ г. Медногорска было предложено ответчику переселиться в благоустроенное жилое помещение п адресу: ..., общей площадью 49,5 кв.м. Так как истец от переселения в указанную квартиру и от подписания договора мены отказалась, КУИ г.Медногорска обратилось в суд с иском о понуждении ее заключить договор мены аварийной квартиры на другую - предоставляемую на основании соглашения от **.**.****.

Решением Дзержинского районного суда ... от **.**.****, оставленным без изменения апелляционным определением Оренбургского областного суда от **.**.****, в удовлетворении исковых требований отказано.

Ссылаясь на указанное и опираясь на нормы ст. 432, 554 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ, а также на приказ Минстроя России от **.**.**** N 955/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2022 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2022 года", согласно которому средняя рыночная стоимость 1 кв.м, общей площади жилого помещения в Оренбургской области на I квартал 2022 года составляет 42 370 рублей, истец просит:

признать незаключенным соглашение между администрацией МО г.Медногорск и <данные изъяты> от **.**.****;

обязать администрацию МО г.Медногорск изъять у ФИО1 жилое помещение по адресу ..., путем его выкупа с прекращением права собственности, установив размер выкупной стоимости в размере 1 779 540 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала полностью, настаивала на их полном удовлетворении по доводам и основаниям, изложенным в иске. На предложение ответчика выплатить выкупную стоимость аварийной квартиры исходя из стоимости 23 тыс. руб. за кв. метр ее квартиры, возражала, пояснив, что это слишком маленькая сумма, она желает получить исходя из расценок приказа Минстрой России от 17.12.2021 г Фотографии в представленном ответчиком отчете о стоимости аварийной квартиры она узнает, подтверждает, что на данных фотографиях показаны ... на ..., подъезд и ее квартира, которая уже на **.**.**** год имела *% износа. В **.**.**** году, после выезда из квартиры их родственников, квартиру обокрали, а лицо, совершившее кражу – осуждено к лишению свободы. Из-за кражи квартира пришла в еще более плохое состояние, чем была прежде. Примерно в **.**.**** годах дом был снесен.

По фактическим обстоятельствам дела пояснила, что все детство она жила с мамой в данной квартире. В **.**.**** году она с мамой переехали жить в двухкомнатную квартиру на ..., площадью 39,9 кв. метров, которую маме выдали по месту ее работы по соцнайму, и которую мама затем приватизировала в свою собственность. При этом в квартире по ..., остались жить родители мамы и мамин брат. Брат затем уехал жить в ..., где служил, их отец (дедушка истца) умер в **.**.**** году, мама (бабушка истца) – в **.**.**** году. После распада СССР брат матери данную квартиру приватизировал на себя, однако затем, когда он умер, квартира в **.**.**** году по наследству перешла в собственность ее мамы - <данные изъяты> Истец, прожив с мамой в квартире на ..., до **.**.**** года, приобрела себе квартиру на ..., в которую переехала жить в **.**.**** году. Затем, в **.**.**** году она переехала жить в ..., где спустя время, в **.**.**** году, приняла участие в долевом строительстве и в **.**.**** году купила себе квартиру на ..., где проживает по настоящее время. В **.**.**** году она оформила по наследству после смерти мамы в свою собственность ее квартиру на пер. Коммунальном. В связи с тем, что жилье у нее имеется, она не нуждается в квартире в Медногорске и желает получить денежную компенсацию за свою аварийную квартиру.

Представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска ФИО1 возражала, полагая его необоснованным. Пояснила, что администрация может рассмотреть вопрос о компенсации за аварийную квартиру по ценам на вторичное жилье в Медногорске **.**.**** года – то есть по * за кв./ метр, либо, в зависимости от решения руководителя, - по цене на вторичное жилье в настоящее время, то есть по * рублей за кв. метр. Также пояснила, что строительство новой квартиры, от которой отказывается истец велось по стоимости * руб. за кв. метр, а в настоящее время стоимость 1 кв. метра на первичном рынке составляет * руб. Данные стоимости определены соответствующими постановлениями администрации МО г.Медногорск.

Кроме того, ответчик считает, что в силу положений ст. 32 ЖК РФ выплате истцу подлежит выкупная стоимость аварийной квартиры, которая подлежит определению с учетом требований ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, то есть должны быть определены рыночная стоимость аварийной квартиры и иное, указанное в части 7. Имеющийся в администрации отчет о рыночной стоимости квартиры содержит информацию только о стоимости квартиры по состоянию на дату оценки – **.**.****, что в рамках настоящего дела является неактуальным.

После проведения экспертизы, указав на несогласие с выводами эксперта, поскольку они явно занижены, истец по-прежнему настаивала на первоначально заявленных требованиях.

Представитель ответчиков ФИО2 пояснила, что ответчики с иском согласны частично, в пределах определенной экспертом рыночной стоимости аварийной квартиры – * рублей. Все, что определено экспертом свыше указанной суммы, администрация считает необоснованным, поскольку в данном доме проводились капитальные ремонты и компенсация за него не полагается, на расходы по переезду истец и ее мать не несли, так как на момент признания дома аварийным уже проживали по другому адресу.

Выслушав участников процесса, исследовав документы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела усматривается, и не оспаривается ответчиками, что <данные изъяты> являлась собственником ... кадастровый (условный) *, площадью 42,0 кв.м., право было зарегистрировано **.**.****

**.**.**** составлен акт и подписано заключение о признании жилого дома по адресу ... (год постройки **.**.****), аварийным и подлежащим сносу ввиду наличия в нем износа * %.

В связи с этим, данный многоквартирный дом был включен в адресную муниципальную программу «Переселение граждан города г. Медногорска Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на **.**.**** годы, утвержденную постановлением администрации МО г. Медногорск Оренбургской области *-па от **.**.****, и в областную адресную программу «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда на **.**.**** годы», утвержденную постановлением Правительства Оренбургской области от **.**.**** *-пп.

**.**.**** между администрацией МО г. Медногорск Оренбургской области и <данные изъяты> подписано соглашение, по условиям которого администрация обязалась в течение **.**.**** годов предоставить собственнику указанной квартиры <данные изъяты> и членам ее семьи, проживающей в аварийном жилом помещении, на условиях договора мены другое жилое помещение общей площадью не менее 42 кв.м, в свою очередь собственник <данные изъяты>. обязалась в течение 10 дней со дня получения жилого помещения на условиях договора мены сняться с регистрационного учета из аварийной квартиры.

Между тем, условия данного соглашения выполнены не были по причине непредоставления администрацией до окончания **.**.**** года, а затем и в **.**.**** году квартиры взамен аварийной.

**.**.**** <данные изъяты> умерла.

Согласно материалам нотариального дела единственным наследником после её смерти, принявшим наследство по завещанию, в том числе в отношении указанной выше квартиры, является ее дочь ФИО1 – истец по настоящему делу.

Согласно выписке из ЕГРН квартира по адресу ..., с **.**.**** на основании представленного истцом ФИО1 свидетельства о праве на наследство по завещанию от **.**.**** зарегистрирована на праве собственности за ФИО1

Также из представленных ответчиками акта о приемке выполненных работ за **.**.**** года и пояснений представителей в заседании судом установлено, что в **.**.**** года весь многоквартирный дом по адресу ..., в том числе и квартира истица, был снесен с очисткой земельного участка под ним от строительного мусора.

До сноса дома, квартира истца ФИО1 была осмотрена оценщиком АНО «Научно -Технический центр Судебных экспертиз и исследований», который в своем отчете дал достаточно подробное, с приведением фотографий, описание технического состояния как квартиры, так и дома в целом. Согласно выводам, сделанным в отчете об оценке, рыночная стоимость квартиры истца на дату проведения оценки (**.**.****) составляла * руб.

Также из материалов дела следует, что опираясь на соглашение с <данные изъяты> от **.**.**** администрацией МО г. Медногорска истцу ФИО1 взамен аварийного жилья была предложена квартира по адресу ..., однако ФИО1 возражала против заключения предлагаемого договора мены, поскольку жилое помещение по адресу ... также по ее мнению является непригодным для жилья.

Так как истец от переселения в указанную квартиру и от подписания договора мены отказалась, КУИ г.Медногорска обратилось в суд с иском к ней о понуждении заключить договор мены аварийной квартиры на другую – по адресу ....

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от **.**.****, оставленным без изменения апелляционным определением Оренбургского областного суда от **.**.****, КУИ г.Медногорска в удовлетворении заявленных им исковых требований отказано. При этом в апелляционном определении судебная коллегия областного суда подчеркнула, что по соглашению от **.**.**** <данные изъяты> не принимала на себя обязанность принять в порядке мены именно ..., общей площадью 49,5 кв.м, следовательно, такая обязанность не перешла и к ФИО1 Поскольку договоры и соглашения о мене должны в качестве существенного условия содержать сведения о конкретном жилом помещении, подлежащем передаче его приобретателю, отсутствие такого условия в соглашении от **.**.**** влечет вывод о его незаключенности.

На основании вышеприведенных фактов истец ФИО1, обратилась в суд с настоящим иском о понуждении ответчиков изъять у нее аварийную квартиру и произвести за нее соответствующую выплату.

В статье 35 Конституции Российской Федерации, закреплены принципы охраны права частной собственности законом (часть 1), недопустимости лишения владельца имущества иначе как по решению суда и принцип эквивалентного (равноценного) возмещения в случае принудительного отчуждения имущества для государственных нужд (часть 3).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Суд отмечает, что право собственности, являясь абсолютным гражданским правом, предоставляет собственнику право на защиту от любых действий неопределенного круга лиц и возлагает на третьих лиц обязанность не препятствовать управомоченному в осуществлении его права.

Специальные правила об обеспечении жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а равно в случае признания в установленном порядке многоквартирного дома, в котором расположено принадлежащее собственнику жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1)

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, в соответствии с указанными выше правовыми нормами изъятие земельного участка под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, а также включение указанного дома в региональную адресную программу предполагает наличие у гражданина права выбора способа обеспечения его жилищных прав либо путем предоставления другого жилого помещения, либо путем выкупа жилого помещения.

В силу вышеуказанных норм права сначала <данные изъяты>, а затем и ее наследник ФИО1 имели право выбора способа реализации своих жилищных прав. Обращение ФИО1 с настоящим иском в суд свидетельствует о ее намерении воспользоваться своим правом именно на выкуп жилого помещения.

В соответствии с требованиями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, исключительно действия и решения публичного органа по реализации мер по расселению собственника жилого помещения, расположенного в непригодном для проживания жилом доме, обязанности собственника по принятию предложенного к переселению жилого помещения не влекут.

Как следует из системного анализа положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в совокупности с конституционным принципом эквивалентного возмещения в качестве согласия собственника помещения с предоставлением иного жилого помещения может быть расценено такое волеизъявление, которое исходит лично от собственника жилого помещения и позволяет определить объект, для переселения в который собственник согласился.

Таким образом, жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления.

В первом своем требовании истец просит признать соглашение <данные изъяты> с администрацией МО г.Медногорск от **.**.**** незаключенным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 429 ГК РФ предварительным договором является такое соглашение сторон, которым они устанавливают взаимное обязательство заключить в будущем основной договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора (п. 3 ст. 429 ГК РФ). Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 567 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

К договору мены применяются соответственно правила о купле- продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен. В силу ст. 554 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Таким образом, условие о жилом помещении, которое предоставляется взамен изымаемого является существенным условием договора мены недвижимого имущества, без согласования которого ни предварительное соглашение, ни в последующем сам договор мены, не могут считаться заключенными.

В соглашении от **.**.**** отсутствует условие о жилом помещении, которое будет предоставляться взамен изымаемого, что указывает на его незаключенность по признаку отсутствия в нем существенного условия.

Аналогичные выводы сделаны в апелляционном определении Оренбургского областного суда от **.**.****, которым ввиду отсутствия надлежащим образом заключенного соглашения от **.**.**** оставлено без изменения решение Дзержинского районного суда г.Оренбурга от **.**.**** по делу * об отказе в понуждении ФИО1 к заключению договора мены.

Поскольку в рассмотрении дела делу * участвовали одни и те же лица (ФИО1, администрация г.Медногорска и КУИ г.Медногорска), обстоятельства, установленные апелляционным определением от **.**.****, в силу положений ч.2 ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела и повторному доказыванию не подлежат.

Установленные судом обстоятельства, а также выводы о том, что оспариваемое истцом соглашение от **.**.**** в соответствии с установленным законом порядком заключено не было, позволяют согласиться с доводами истца и принять решение об удовлетворении данного требования истца ФИО1

По второму (основному) требованию о выкупе аварийной квартиры суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением Правительства Оренбургской области от 15.05.2013 г. №378-пп утверждена областная адресная программа «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», Согласно разделу IV которой переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы осуществляется следующими способами:

предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с решениями, принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах);

предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку соглашение между <данные изъяты> и администрацией, как собственником жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, о предоставлении конкретного жилого помещения в собственность отсутствует, оснований полагать, что <данные изъяты>, равно как и ее дочь <данные изъяты>, выбрали способ обеспечения их жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, не имеется. Напротив, решение Дзержинского районного суда г.Оренбурга от **.**.**** и апелляционное определение от **.**.****, подтверждают доводы истца ФИО1 о том, что истец добровольного согласия на переселение в предложенное жилое помещение не выразили и, воспользовавшись своим правом, от предложенной органом местного самоуправления формы обеспечения жилищных прав отказались.

С учетом изложенного, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с названными выше правовыми положениями, суд приходит к выводу о том, что поскольку жилой дом, в котором располагалась спорная аварийная квартира, был включен в региональную адресную программу и между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, обеспечение жилищных прав ответчика должно осуществляться по правилам процедуры изъятия жилых помещений, предусмотренной статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, на день предъявления иска собственник жилого помещения ФИО1 вправе требовать от администрации выкупа ее жилого помещения.

Согласно представленному в суд администрацией МО г.Медногорск отчету АНО «Научно -Технический центр Судебных экспертиз и исследований» рыночная стоимость квартиры истца на дату проведения оценки (**.**.****) составляла * руб.

Поскольку данная оценка на дату рассмотрения дела являлась неактуальной, а также не соответствовала всем требованиям ч.7 ст. 32 ЖК РФ, в целях установления актуальной стоимости спорного имущества, по ходатайству администрации судом назначена судебная оценочная экспертиза.

В выводах экспертного заключения *-С от **.**.**** эксперт ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» <данные изъяты> указал, что рыночная стоимость ..., общей площадью 42 кв.м., расположенной но адресу: ..., с учетом стоимости доли истца в праве собственности на земельный участок, являющемся общим домовым имуществом собственников в этом доме, с учетом округления на дату экспертизы составляет * руб., в том числе рыночная стоимость доли в праве на земельный участок (входит в состав общего имущества в многоквартирном доме) субъекта права ФИО1 в размере 0,1578 составляет * рублей. Кроме того, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного ..., расположенного по адресу: ..., с учетом доли в праве на общее имущество субъекта права ФИО1 с учетом округления составляет * руб.

Издержки, связанные с уплатой государственной пошлины за совершение регистрационных действий в соответствии с Налоговым кодексом РФ составляют 2 000 руб. Средняя рыночная стоимость услуг по подбору жилого помещения и сопровождению сделки, необходимых для приобретения жилого помещения в собственность в ... составляет * руб.. Среднерыночная стоимость услуг транспортных компаний по перевозке габаритного груза в пределах ... составит * руб.

Итоговая выкупная цена субъекта права ФИО1 на изымаемое помещение с учетом округления составила * руб.

Оценивая представленное заключение эксперта ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» <данные изъяты> *-С от **.**.****, обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что указанное экспертное заключение в полной мере являются допустимым и достоверным доказательством. Оснований сомневаться в данном заключении у суда не имеется, поскольку оно являются полным и подробно мотивированным, составленным компетентным специалистом, имеющим специальные познания и стаж работы экспертной деятельности в области оценки, который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы заключения согласуются с материалами дела, не содержит каких-либо существенных неясностей или неточностей.

Заключение судебной экспертизы сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Анализируя представленные доказательства и давая им оценку в совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение подлежит изъятию у его собственника ФИО1 с выплатой ей органом местного самоуправления в лице администрации МО г.Медногорск определенной на основании экспертного заключения выкупной стоимости в в виде денежных средств на общую сумму * руб., из которых:

рыночная стоимость права (собственность) на изымаемое помещение * руб.;

компенсация за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома * руб.;

издержки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него * руб.;

издержки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение * руб.

издержки, связанные с переездом в другое жилое помещение и т.д. * руб.

Доводы администрации МО г.Медногорск об отсутствии оснований для выплаты компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома * руб. со ссылкой на то, что такой ремонт производился, судом отклоняются, поскольку объективно факт проведения капитального ремонта дома ничем не подтвержден.

Согласно информационному письму администрации МО г. Медногорск Оренбургской области * от **.**.**** капитальные ремонтные работы многоквартирного дома не проводились.

Согласно сведениям, содержащимся в Техническом паспорте на жилой ..., капитальный ремонт производился только в **.**.**** году.

Согласно данным сайта <данные изъяты> на момент признания здания аварийным значение физического износа составляло *%, в связи с чем именно физический износ и стал основанием для признания здания аварийным и подлежащим сносу.

Как указал в своем заключении эксперт <данные изъяты> представленное значение физического износа свидетельствует о том, что капитальный ремонт здания не был своевременно выполнен (потребность в капитальном ремонте определяется нормативными сроками (межремонтные интервалы) и техническим состоянием объекта (возможно выполнение капитального ремонта в сроки отличные от нормативных). Здание, в котором располагалась квартира истца, - **.**.**** г. постройки и относится к IV группе зданий долговечностью 50 лет. Периодичность проведения капитального ремонта таких зданий - 1 раз в 18 лет, поэтому нормативные периоды проведения работ попадают на **.**.**** г, **.**.**** г, **.**.**** годы. При этом, значение физического износа на момент признания дома аварийным не исключает необходимость выполнения ремонтных воздействий (работ по капитальному ремонту) на все конструктивные элементы здания.

Таким образом, на основании анализа имеющейся информации и в отсутствие конкретных сведений о проведении капитальных ремонтов, суд берет за основу вывод эксперта о том, что последний капитальный ремонт здания проводился в **.**.**** году, из чего следует, что компенсация за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в сумме * руб. подлежит выплате.

Доводы ответчика о том, что убытки, связанные с переездом и с оплатой услуг по подбору жилого помещения, возмещению не подлежат, так как истец в аварийной квартире на момент признания дома аварийным уже не проживала, так как у нее и ее матери <данные изъяты> имелось другое жилье, суд также признает неправильными, поскольку они противоречат норме закона - ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, которой прямо предусмотрена обязанность возмещения собственнику аварийного жилого помещения убытков, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды. С учетом положений данной нормы факт проживания <данные изъяты> по иному адресу правового значения не имеет.

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о выплате выкупной стоимости подлежат удовлетворению частично, в пределах, установленных экспертом ООО «ОССЭ» <данные изъяты>

При этом оснований для удовлетворения иска в пределах, указанных самой истицей, то есть с применением нормативов, установленных приказом Минстроя России от 17.12.2021 N 955/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2022 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2022 года", суд не усматривает, поскольку применение данного приказа будет противоречить специальной норме закона - положениям ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ, имеющим большую юридическую силу.

Поскольку истцом заявлены одинаковые требования одновременно к двум ответчикам, оснований для применения к которым солидарной ответственности не имеется, суд считает, что надлежащим ответчиком по всем заявленным требованиям будет являться администрация МО г.Медногорск, как орган местного самоуправления.

В связи с чем требования подлежат удовлетворению за счет администрации МО г.Медногорск, тогда как в удовлетворении требований к КУИ г.Медногорска следует отказать.

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

На основании определения Медногорского городского суда от **.**.**** по делу проведена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» <данные изъяты> Оплата расходов на экспертизу возложена на ответчиков.

Эксперт ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» <данные изъяты> обратился в суд с заявлением об оплате расходов, связанных проведением судебной экспертизы в размере 33 000 руб.

По итогам рассмотрения дела, суд находит данное ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению пропорционально удовлетворяемым требованиям: 44,15 % - за счет истца, которым из суммы иска 1 779 540 рублей доказаны только 993874 рубля (55,85 % от цены иска) и поэтому в удовлетворении иска о взыскании компенсации свыше 993874 рубля суд отказывает, а остальные 55,85 % - за счет ответчика администрации МО г.Медногорск, против которой принимается решение в части взыскания 993874, 42 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО г.Медногорск удовлетворить частично. В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению имуществом г.Медногорска отказать.

Признать незаключенным соглашение между Администрацией МО г.Медногорск и <данные изъяты> от **.**.**** о предоставлении на условиях договора мены другого жилого помещения взамен аварийного по адресу ....

Обязать администрацию МО г.Медногорск произвести изъятие у ФИО1 жилого помещения с кадастровым номером * по адресу ... и земельного участка под ним путем их выкупа.

Обязать администрацию МО г.Медногорск произвести ФИО1 выплату в счет выкупной стоимости за изымаемые жилое помещение с кадастровым номером * по адресу ... и земельный участок под ним, а также в счет возмещения убытков, связанных с изъятием данных объектов недвижимости, денежными средствами в общем размере 993874 (Девятьсот девяносто три тысячи восемьсот семьдесят четыре) рубля 42 копейки.

После получения ФИО1 от администрации МО г.Медногорск возмещения в виде денежных средств в размере 993874 (Девятьсот девяносто три тысячи восемьсот семьдесят четыре) рубля 42 копейки прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером * по адресу ... и земельный участок под ним в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, и признать право муниципальной собственности на земельный участок, расположенный по адресу ...

Взыскать в счет оплаты расходов, связанных с проведением судебной экспертизы, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» денежные средства в общем размере 33000 (Тридцать три тысячи) рублей 00 копеек, из которых:

с администрации МО г.Медногорск денежные средства в размере 18430 (Восемнадцать тысяч четыреста тридцать) рублей 50 копеек,

с ФИО1 денежные средства в размере 14569 (Четырнадцать тысяч пятьсот шестьдесят девять) рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов