Решение по делу № 2А-107/2023 от 10.08.2023 - об обязании провести медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор, вынести решение в соответствии с состояние здоровья.

Дело № 2а-107/2023

УИД 35RS0005-01-2023-000128-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Липин Бор Вологодской области 10 августа 2023 года

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии военного комиссариата Кирилловского, Белозерского и Вашкинского районов Вологодской области об обязании провести медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор, вынести решение в соответствии с состояние здоровья,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» (далее- ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области»), в котором просит провести в отношении него медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор и обязать призывную комиссию военного комиссариата Кирилловского, Белозерского и Вашкинского районов Вологодской области вынести решение в соответствием с состоянием его здоровья.

В обоснование иска указал, что 23.11.2022 Военным комиссариатом Вологодской области по результатам контрольно-медицинского обследования он признан годным и призван для прохождения воинской службы. Решение призывной комиссии было им обжаловано, вступило в законную силу по окончанию осеннего призыва 2022 года. В весенний призыв 2023 года медицинское освидетельствование ему не проводилось, вопреки действующему законодательству он не был направлен для прохождения медицинской комиссии, несмотря на заявленные им жалобы на наличие у него ряда заболеваний – <данные изъяты>, препятствующих прохождению военной службы. Считает, что ему должно быть проведено медицинское освидетельствование с учетом текущего состояния здоровья и вынесено новое решение призывной комиссии о категории его годности к военной службе.

Определением суда от 12.07.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена призывная комиссия военного комиссариата Вологодской области по Кирилловскому, Белозерскому и Вашкинскому районам.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать. В обоснование возражений указано, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Кирилловского, Белозерского и Вашкинского районов Вологодской области с ДД.ММ.ГГГГ. В рамках осеннего призыва 2022 года 23.11.2022 ФИО2 проходил контрольное медицинское освидетельствование в призывной комиссии Вологодской области. По результатам освидетельствования он признан годным к военной службе (категория годности «Б-4») с незначительными ограничениями. 25.01.2023 ФИО2 обратился в Вашкинский районный суд с исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Вологодской области. 21.03.2023 решением суда ФИО2 было отказано в удовлетворении исковых требовании, в связи с отсутствием нарушений при проведении медицинского освидетельствования, соответствия его диагноза вынесенной категории годности к военной службе. 28.04.2023 указанное решение вступило в законную силу. В весеннюю призывную компанию 2023 года в целях реализации приостановленного решения призывной комиссии от 23.11.2022 ФИО2 был оповещен повесткой о явке в военный комиссариат 15.05.2023 для отправки к месту прохождения военной службы. Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования. Таким образом, при наличии действующего медицинского заключения от 23.11.2022 повторное медицинское освидетельствование призывника не требуется. Доказательств нарушения его прав административным истцом не представлено.

Представитель административного ответчика призывной комиссии военного комиссариата Кирилловского, Белозерского и Вашкинского районов Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон №53-ФЗ).

В силу п.п. «а» п.1 ст.22 Федерального закона №53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п.1 ст.26 указанного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

На основании п.1 ст.28 Федерального закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона №53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору в том числе при призыве на военную службу осуществляется военными комиссариатами.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565. Приложением №1 к данному Положению определены требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Кирилловского, Белозерского и Вашкинского муниципальных районов Вологодской области с ДД.ММ.ГГГГ.

В период осенне-зимнего призыва 2022 года ФИО2 проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии Военного комиссариата Вологодской области по Кирилловскому, Белозерскому и Вашкинскому районам, решением которой от 02.11.2022 № 1/3-3 он признан ограниченно годным к военной службе (категория годности «В») по пункту «в» статьи 26 Расписания болезней.

В силу п.п.2 - 4 ст.29 Федерального закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п.1 ст.28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта РФ определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

При прохождении контрольного медицинского освидетельствования в призывной комиссии Вологодской области ФИО2 установлен диагноз: <данные изъяты> решением призывной комиссии Военного комиссариата Вологодской области от 23.11.2022 № 10 решение призывной комиссии Военного комиссариата Вологодской области по Кирилловскому, Белозерскому и Вашкинскому районам от 02.11.2022 № 1/3-3 отменено, ФИО2 установлена категория годности «Б-4», он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по пункту «г» статьи 26, пункту «г» статьи 66 Расписания болезней, призван на военную службу.

ФИО2 оспорил решение призывной комиссии Вологодской области, указав на наличие у него заболевания, предусмотренного Расписанием болезней, согласно которому должно быть принято решение об освобождении его от призыва на военную службу.

Решением Вашкинского районного суда Вологодской области от 21.03.2023 по делу № 2а-46/2023 ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований об оспаривании решения призывной комиссии. Суд признал доводы ФИО2 необоснованными, указав на отсутствие доказательств, опровергающих выводы военно-врачебной комиссии. Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу 28.04.2023.

Согласно п. 4 ст. 29 Федерального закона №53-ФЗ решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, после вступления в законную силу решения суда, решение призывной комиссии Вологодской области от 23.11.2022, вынесенное в рамках осеннего призыва 2022 года, возобновляет свое действие, в связи с чем в рамках весеннего призыва 2023 года ФИО2 была вручена повестка в военный комиссариат для отправки в Вооруженные силы РФ.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования лиц, призываемых на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.

В силу п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Поскольку в рамках весеннего призыва 2023 возобновило действие решение призывной комиссии Вологодской области от 23.11.2022, новое решение призывной комиссии не выносилось, учитывая, что годичный срок действия заключения о годности к военной службе не истек, проходить повторное медицинское освидетельствование в рамках весеннего призыва ФИО2 не требовалось.

При таких обстоятельствах, основания для проведения ФИО2 медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора, а также вынесения решения в рамках весеннего призыва 2023 года отсутствуют, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать.

На решение суда апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Вашкинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 августа 2023 года.

Судья Е.Э. Васильева