61RS0004-01-2023-001859-75
Судья: Кукленко С.В. № 11-993/2023
РЕШЕНИЕ
2 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев жалобу защитника ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 24 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУФСИН России по Ростовской области,
установил:
Постановлением начальника отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону – старшего судебного пристава ГУФССП по Ростовской области от 30 марта 2023 года ГУФСИН России по Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Данное постановление должностного лица ГУФСИН России по Ростовской области обжаловало в суд.
Решением судьи Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 24 августа 2023 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба ГУФСИН России по Ростовской области без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ГУФСИН России по Ростовской области, действующая на основании доверенности ФИО1, ссылаясь на принятие всех возможных мер для исполнения решения суда, ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи.
В судебном заседании представитель ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснив, что по состоянию на 29 сентября 2023 года решение суда исполнено полностью.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО1, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене принятого по делу судебного акта.
В силу ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
В силу ст. 113 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу № 2-2982/2021 на ГУФСИН России по Ростовской области возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области в целях выполнения требований противопожарного законодательства для приведения в рабочее состояние системы и установки противопожарной защиты в здании психоневрологического отделения и помещениях склада хранения продуктов питания, аварийного освещения в зданиях хирургического, психоневрологического и терапевтического отделений, а также в помещениях склада хранения продуктов питания, а также для проведения испытаний электрооборудования и электроустановок в учреждении и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств.
Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г.Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области возбуждено исполнительное производство №282682/22/61085-ИП в отношении должника ГУФСИН России по Ростовской области.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, 28 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г.Ростову-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установил новый срок исполнения – 25 ноября 2022 года.
Должником требования не исполнены, в связи с чем 17 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ГУФСИН России по Ростовской области.
30 марта 2023 года начальник отделения – старший судебный пристав Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г.Ростову-на-Дону УФССП России по РО вынес постановление о привлечении ГУФСИН России по Ростовской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ГУФСИН России по Ростовской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о не выделении бюджетных ассигнований, аналогичны доводам, которые были предметом проверки судьи первой инстанции и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующем судебном акте, не опровергают выводов о наличии в действиях ГУФСИН России по Ростовской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Такое постановление в рассматриваемом случае было вынесено. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения этого постановления, ГУФСИН России по Ростовской области не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что образует состав указанного административного правонарушения. Данных об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора как незаконного не имеется.
На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 24 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГУФСИН России по Ростовской области оставить без изменения, жалобу защитника ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 - без удовлетворения.
Судья