УИД: 77RS0021-02-2025-004563-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года

адрес

Пресненский районный суд адрес,

в составе председательствующего судьи Карповой А.И.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7255/25 по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании статуса добровольца - участника специальной военной операции, признании права на единовременные выплаты,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Министерству обороны Российской Федерации о признании статуса добровольца - участника специальной военной операции, признании права на единовременные выплаты, мотивируя требования тем, что приказом начальника штаба дшбр Отряд «Невский» фио был зачислен в личный состав в качестве специалиста ДРО, с позывным «Пехота», с назначением на должность стрелок в 1-й штурмовой батальон. 24.06.2023 года при выполнении боевых задач фио был ранен. 17.07.2023 года приказом командира дршбр Отряд «Невский» фио был исключен из списков личного состава отряда. С целью получения выплат за ранение, предусмотренных Указом Президента РФ от 05.03.2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», 10.11.2023 года сын истца - фио направил рапорт на имя начальник штаба дшбр Отряд «Невский». В связи с отсутствием ответа на поданный рапорт фио обращался в военную прокуратуру адрес для проведения проверки законности действий руководства дршбр Отряд «Невский». Письмом от 27.06.2024 года № Отв-20001402-16449-24/14740 из вышеуказанной прокуратуры фио был уведомлен об отсутствии нарушений в действиях поднадзорных должностных лиц. Неоднократно в уполномоченные органы направлялись документы для получения выплат по ранению, а также жалобы, согласно ответам которых фио не заключал контракт с Министерством обороны Российской Федерации, соответственно, не является военнослужащим, либо членом добровольческого отряда, созданного в соответствии с положениями статей Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» 04.09.2024 года фио умер. Принимая во внимание вышеизложенное, истец полагает, что права фио нарушены, подлежат восстановлению, а ФИО1 имеет право на социальные выплаты.

На основании изложенного истец просит суд: восстановить срок ФИО1 для получения единовременных выплат, неполученных фио, паспортные данные, при жизни в связи с получением ранений при участии в специальной военной операции в качестве добровольца в составе дшбр Отряда «Невский»; признать фио, паспортные данные, участником специальной военной операции, выполнявшего в период с 07.05.2023 года по 17.07.2023 года боевые задачи в качестве добровольца в составе дшбр Отряд «Невский», созданного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; признать за ФИО1 право на получение единовременных выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от 05.03.2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», Федеральным законом от 28.03.1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждении и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» и Указом Президента РФ от 03.08.2023 года № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях», которые не были выплачены при жизни фио, паспортные данные, умершего 04.09.2024 года, в связи с получением им ранения при выполнении задач в зоне специальной военной операции в качестве добровольца в составе дшор Отряд «Невский».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не направляла, уважительность причины неявки в судебное заседание не обосновала.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представители третьих лиц адрес, дшбр Отряд «Невский» Войсковой части 22179 в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не направляли.

Суд, руководствуясь нормами ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Суд, выслушав позицию представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Часть 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 года № 647 в Российской Федерации с указанной даты объявлена частичная мобилизация, в период которой согласно п. 8.1 ст. 1 и п. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны по решению Президента РФ Министерством обороны РФ могут создаваться и привлекаться к выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, добровольческие формирования.

Федеральным законом от 04.11.2022 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».

В частности, ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» дополнена п. 8.1, согласно которой для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами адрес.

В силу пп. 2-6 и п. 10 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны РФ.

В силу пп. 3, 4 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении.

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к таким гражданам, а также порядок исключения их из добровольческих формирований определяется Министерством обороны РФ.

Согласно п. 6 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи.

По смыслу вышеуказанных норм права следует, что лица, поступившие в добровольческие формирования, военнослужащими, проходящими военную службу, не являются. При этом контракт о пребывании в добровольческом формировании не тождествен контракту о прохождении военной службы.

В соответствии с п. 10 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» началом военной службы считается для граждан, не пребывающих в запасе, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, - дата издания приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту прохождения военной службы, а для граждан, поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 года № 67 утвержден порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта.

В соответствии с пп. 2, 15-16 и 19 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 года № 67, граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческие формирования, подают заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете, а не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства.

Гражданину, заключившему контракт о пребывании в добровольческом формировании, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований.

Согласно пп. «а» ч. 1 Указа Президента от 05.03.2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (с изменениями и дополнениями) установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на адрес, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере сумма в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

В соответствии с п. 10 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 24.12.2015 года № 833 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы» (вместе с «Порядком организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных военные сборы»), для принятия решения о выплате страховых сумм военнослужащим и другим выгодоприобретателям по обязательному государственному страхованию воинскими частями (военными комиссариатами) оформляются документы в соответствии с Перечнем документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.1998 года № 855 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».

Действие Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» распространяется на военнослужащих, действие Указа Президента Российской Федерации № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» распространяется на добровольцев, заключивших «контракт о пребывании в добровольческом формировании» или «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации» с Министерством обороны Российской Федерации.

Таким образом, для получения членами семьи погибшего участника специальной военной операции на адрес, ДНР, ЛНР, Запорожской и адрес выплат, предусмотренных вышеуказанными Указами, необходимо, чтобы погибший являлся военнослужащим, либо добровольцем, заключившим «контракт о пребывании в добровольческом формировании» или «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации» с Министерством обороны Российской Федерации.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».

В силу положений ст. 1 Федеральном законе от 28.03.1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» объектами обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье военнослужащих.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что ФИО1 является матерью фио, паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении <...> (актовая запись № 49) (л.д. 6).

Согласно выписке из приказа командира дршбр Отряд «Невский» № 1090 от 07.05.2023 года для выполнения служебных задач в рамках специальной военной операции на адрес и Донецкой народных республик фио зачислен в личный состав Отряд «Невский» в качестве специалиста ДРО на должность стрелок в 1-й штурмовой батальон дршбр Отряд «Невский» (л.д. 7).

Из справки командира отряда «Невский» № 2/928 от 17.07.2023 года усматривается, что фио, паспортные данные, с 07.05.2023 года находился в составе добровольческого отряда имени святого благоверного князя фио для прохождения военной подготовки и выполнения боевых задач в зоне специальной военной операции (СЗО) сроком не менее, чем на 6 (шесть) месяцев. С 02.06.2023 года фио приступил к выполнению задач специальной военной операции (л.д. 9).

Согласно выписке из приказа командира дршбр Отряд «Невский» № 1/138/ОКС от 17.07.2023 года в связи с добровольным отказом от выполнения задач в рамках специальной военной операции на адрес и Донецкой народных республик (СВО) в связи с ухудшением здоровья с 17.07.2023 года фио исключен из списков личного состава отряда и снят со всех видов довольствия (л.д. 8).

10.11.2023 года фио обратился с заявлением к начальнику штаба дршбр Отряд «Невский» о назначении единовременной выплаты согласно Указа Президента РФ от 05.03.2022 года № 98, в связи с ранением, полученным в ходе выполнения боевых задач (л.д. 10-12).

Кроме того, фио обращался с заявлением в военную прокуратуру адрес с целью получения военного билета, оформления удостоверения участника СВО и получения выплат по ранению (л.д. 13).

Согласно ответу 54 военной прокуратуры гарнизона от 27.06.2024 года на обращение фио установлено, что фио в списки личного состава штурмовых рот «Z» не зачислялся, соответствующий приказ в отношении последнего не издавался, в связи с чем командование воинской части информацией о фио не располагает. Согласно сведениям, полученным из единой базы Данных ПИРО «Алушта», фио, паспортные данные, в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации не числится, нарушения закона в действиях поднадзорных 54 ВПГ воинских должностных лиц не выявлено, основании для осуществления прокурорского реагирования не имеется (л.д. 15).

Из ответа Войсковой части № 22179 Министерства обороны РФ от 06.01.2024 года № 1332/б следует, что единовременная выплата гражданину, пребывающему в добровольческом формировании «Z», согласно указу Президента Российской Федерации от 05.03.22 года № 98, не предусмотрена. Согласно выписке из решения МО РФ от 16.04.2023 года по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач СВО в составе штурмовых рот «Z», необходимые документы формирует воинская часть в составе, которой гражданин, пребывающий в добровольческом формировании «Z» выполняет задачи на адрес и направляет в адрес войсковой части 22179 для реализации выплат. Данных о ранении гражданина, пребывающего в добровольческом формировании «Z», из ВМО РФ не поступало (л.д. 16).

Согласно ответу Военной прокуратуры адрес от 09.12.2024 года следует, что фио в списках добровольческого формирования «БАРС» и штурмовых рот «Z» не состоял и не состоит. Согласно сведениям, полученным из единой базы данных ПИРО «Алушта», фио, паспортные данные в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации не числится (л.д. 17).

04.09.2024 года фио умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 05.09.2024 года (актовая запись № 170249590000506289001) (л.д. 18).

Согласно ответу первого заместителя начальника главного организационно- мобилизованного управления Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 29.04.2025 года следует, что фио контракт о пребывании в добровольческом отряде «Барс» не заключал.

Из письменных пояснений стороны ответчика усматривается, что согласно общеизвестной информации отряд «Невский» входит в состав общественного объединения «Редут». Граждане, желающие вступить в «Редут», заключают соглашение на выполнение служебных задач. Вместе с тем, контракты о пребывании в добровольческом формировании, указанные граждане не заключают.

Разрешая заявленные исковые требования суд приходит к выводу о том, что фио статус добровольца или военнослужащего не приобретал, в связи с этим право на реализацию социальных гарантий, предусмотренных законодательством для граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, образованных в соответствии с Федеральным законом № 61-ФЗ «Об обороне», у фио, а также членов семьи (родственников) не возникло.

Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований о признании фио, паспортные данные, участником специальной военной операции, выполнявшего в период с 07.05.2023 года по 17.07.2023 года боевые задачи в качестве добровольца в составе дшбр Отряд «Невский», созданного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, не имеется.

В удовлетворении производных от основных требований – о восстановлении срока ФИО1 для получения единовременных выплат, неполученных фио, паспортные данные, при жизни в связи с получением ранений при участии в специальной военной операции в качестве добровольца в составе дшбр Отряда «Невский»; о признании за ФИО1 права на получение единовременных выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от 05.03.2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», Федеральным законом от 28.03.1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждении и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» и Указом Президента РФ от 03.08.2023 года № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях», которые не были выплачены при жизни фио, паспортные данные, умершего 04.09.2024 года, в связи с получением им ранения при выполнении задач в зоне специальной военной операции в качестве добровольца в составе дшор Отряд «Невский» суд, ввиду изложенных выводов относительно необоснованности основных требований истца, также отказывает.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства, суд оснований для удовлетворения иска по заявленным доводам не усматривает, требования истца подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В иске ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании статуса добровольца - участника специальной военной операции, признании права на единовременные выплаты – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 24.06.2025 года.