Дело № 2-129/2023г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п.Сосновское 27 апреля 2023 г.
Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода исполняющего обязанности судьи Сосновского районного суда Нижегородской области Рябова А.Е., с участием истца помощника прокурора Сосновской районной прокуратуры Нижегородской области Андроновой С.С., при секретаре Андроновой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора Сосновского района Нижегородской области в интересах С.В.А. к МУП «Бытсервис» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения трудового законодательства,
Установил:
Прокурор Сосновского района Нижегородской области обратился в суд в интересах С.В.А. к МУП «Бытсервис», в котором указал, что проведённой прокуратурой Сосновского района проверкой деятельности МУП «Бытсервис» выявлены нарушения трудового законодательства.
В соответствии со ст. 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Согласно части II Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам (п. 13 Межотраслевых правил) СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.
Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.
Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.
Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.
Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.
При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.
Пунктом п. 6 вышеуказанных Межотраслевых правил регламентировано, что нормы выдачи СИЗ на основании результатов проведения специальной оценки условий труда утверждаются локальными нормативными актами работодателя.
Нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) в МУП «Бытсервис» утверждены приказом директора предприятия от 13.01.2022.
Установлено, что согласно записям в личной карточке учета выдачи СИЗ С.В.А., работающему в МУП «Бытсервис» с 11.01.2010 по трудовому договору от 11.01.2010 на должности машиниста бульдозера, работодателем не выданы СИЗ: рукавицы брезентовые, валенки, сапоги кожаные.
Факт необеспечения С.В.А. СИЗ также подтверждается его заявлением в прокуратуру района от 15.03.2023 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Согласно ст. ст. 204, 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Прокурор просит суд:
Признать бездействие МУП «Бытсервис» по обеспечению машиниста бульдозера С.В.А. средствами индивидуальной защиты незаконным.
Обязать МУП «Бытсервис» выдать машинисту бульдозера С.В.А. средства индивидуальной защиты: рукавицы брезентовые, валенки, сапоги кожаные.
Установить, что решение суда должно быть исполнено в течение 10 (десяти) дней с момента его вступления в законную силу.
Представитель истца прокурор Сосновской районной прокуратуры Андронова С.С. исковые требования в судебном заседании поддержала. Просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МУП «Бытсервис» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой под роспись. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.
Третье лицо С.В.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой заказным письмом с уведомлением о вручении, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласен.
Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Основанием для обращения в суд с иском Прокурора Сосновского района послужила проверка МУП «Бытсервис», проведенная прокуратурой Сосновского района, в области исполнения законодательства об охране труда.
В ходе проверки установлено, что со стороны МУП «Бытсервис» имеет место бездействие, выразившееся в необеспечении машиниста бульдозера С.В.А. средствами индивидуальной защиты, а именно: рукавицы брезентовые, валенки, сапоги кожаные.
Выявленный факт является нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.
В соответствии со ст. 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Согласно части II Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам (п. 13 Межотраслевых правил) СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.
Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.
Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.
Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.
Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.
При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.
Пунктом п. 6 вышеуказанных Межотраслевых правил регламентировано, что нормы выдачи СИЗ на основании результатов проведения специальной оценки условий труда утверждаются локальными нормативными актами работодателя.
Между тем, как видно из представленных в суд материалов, до настоящего времени МУП «Бытсервис» вышеуказанные требования трудового законодательства до настоящего времени не выполнены.
Материалами дела установлено, что нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ в МУП «Бытсервис» утверждены приказом директора предприятия от 13.01.2022
Согласно записям в личной карточке учета выдачи СИЗ С.В.А., работающему в МУП «Бытсервис» с 11.01.2010 по трудовому договору от 11.01.2010 на должности машиниста бульдозера, работодателем не выданы средства индивидуальной защиты: рукавицы брезентовые, валенки, сапоги кожаные.
Факт необеспечения С.В.А. СИЗ также подтверждается его заявлением в прокуратуру района от 15.03.2023 г.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик МУП «Бытсервис» не представило в суд свои возражения на исковые требования прокурора, приведенные в исковом заявлении обстоятельства не опровергла. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сосновского района, заявленные в интересах С.В.А. являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд находит, что 10-дневный срок, предложенный прокурором для исполнения решения суда, для обеспечения машиниста бульдозера С.В.А. средствами индивидуальной защиты является завышенным, поэтому устанавливает 5-ти дневный срок для исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Сосновского района Нижегородской области в интересах С.В.А. удовлетворить частично.
1. Признать бездействие МУП «Бытсервис» по обеспечению машиниста бульдозера С.В.А. средствами индивидуальной защиты незаконным.
2. Обязать МУП «Бытсервис» выдать машинисту бульдозера средства индивидуальной защиты: рукавицы брезентовые, валенки, сапоги кожаные.
3. Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сосновский районный суд.
Решение не вступило в законную силу
Судья: А.Е.Рябов