Решение по делу № 2-1470/2023 от 27.04.2023 - об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

№ 2-1470/2023

УИД 61RS0003-01-2023-000736-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре Газиевой М.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее истец) обратился в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее ответчик, ОСФР по Ростовской области) об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением и всеми необходимыми документами за назначением досрочной страховой пенсии по старости, ответчик в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказал (Решение об отказе в установлении пенсии ГУ ОПФР по Ростовской области вынесено за № от ДД.ММ.ГГГГ) мотивируя это тем, что он не имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения. Согласно решению об отказе в установлении пенсии вынесенному ГУ ОПФ РФ по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность его страхового стажа на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ составляет - 33 года 11 месяцев 24 дня. Специальный стаж на вату обращения согласно вышеуказанного решения составляет - 6 месяцев 3 дня. В качестве причины отказа в решении указано на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ - 6 месяцев 3 дня (в соответствии с возрастом - 58 лет требуемая продолжительность 6 лет 3 месяца). В своем Решении об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в специальный стаж в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны следующие периоды работы по Списку №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего продолжительность работы 17 лет 6 месяцев 12 дней) - в качестве водителя 3 класса грузового технологического транспорта в автоколонне № автобазы № Управления автомобильного транспорта ПО «Гуковуголь», водителем 3 класса на все марки грузового технологического транспорта Автобазы № Управления автомобильного транспорта АО «Гуковуголь». Свой отказ о не включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик мотивировал тем, что льготный характер труда ничем документально не подтверждается.

С отказом ответчика истец не согласен. Так, истец указывает, что он работал качестве водителем 3 класса грузового технологического транспорта в автоколонне № Автобазы № Управления автомобильного транспорта ПО «Гуковуголь», водителем 3 класса на все марки грузового технологического транспорта Автобазы № Управления автомобильного транспорта АО «Гуковуголь». Основным видом его деятельности являлось осуществление перевозок различных грузов для предприятий города, в том числе перевозка породы с угольных шахт города, то есть он работал в качестве водителя занятого на транспортировке горной массы в едином технологическом процессе. В его трудовой книжке имеется запись о перемещении истца с ДД.ММ.ГГГГ водителем на все марки грузового технологического транспорта. Также у истца имеются копии приказов, которые он получил в ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты», которые подтверждают его работу в тяжелых условиях труда, а именно что он был занят в технологическом процессе. На работах с тяжелыми условиями труда истец был занят полный рабочий день. Также ответчик, не включил в специальный стаж службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - службу в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем 3 класса грузового технологического транспорта в автоколонне № Автобазы № Управления автомобильного транспорта ПО «Гуковуголь», водителем 3 класса на все марки грузового технологического транспорта Автобазы № Управления автомобильного транспорта АО «Гуковуголь». Назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, в судебное заседание явилась, заявленные требования подержала в полном объеме.

Представить ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав позицию представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ОПФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением № в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ФИО3 отказано, по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2) (при возрасте 55 лет - менее 12 лет 6 месяцев). По имевшимся в распоряжении территориального пенсионного органа документам стаж работы истца составил: страховой стаж - 33 года 11 месяцев 24 дня; специальный стаж - 06 месяцев 03 дня (при требуемом не менее 6 лет 3 месяцев).

При этом, как следует из решений ответчика, в специальный стаж истца не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя в Автобазе №, №. Списком 2 (1991г.) разделом I «Горные работы» подразделом 2010100А-11442 предусмотрены - Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Согласно записи в трудовой книжке, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был принят водителем (без уточнения вида транспорта), т.е. отсутствуют сведения о виде транспорта и выполняемых работах, на которых был занят истец. Согласно приказу по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с 01.01.1993переведен водителем (без уточнения вида транспорта). Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО3 был переведен с должности водителя автомобиля колонны № 5 (должность без уточнения вида транспорта) с 13.07.2001 Приказом № 356-к от 18.12.2001 ФИО3 уволен, как транспортный рабочий стройучастка. Сведения о дате перевода ФИО3 с должности водителя в трудовой книжке и имеющихся выписках из приказов отсутствуют. Организация ликвидирована, документы, подтверждающие льготный характер труда, на хранение в архив, не поступали.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 39 КонституцииРФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного статьей 8 пенсионного возраста, имеют право мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, имеющим не менее половины страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей, и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 655 «О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1174 (применительно к периодам работы до 01.01.1992), разделом «Горные работы» предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе «Горные работы» подразделе «Открытые горные работы и работы на поверхности» под кодом позиции 2010100а-11442 предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Согласно записей в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Автобазу № Управления автомобильного транспорта в автоколонне № ПО «Гуковуголь» водителем 3 класса на все марки грузового автотранспорта. ДД.ММ.ГГГГ истец перемещен в Автобазу № водителем 3 класса на все марки грузового технологического транспорта. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией предприятие переименовано в Управление автомобильного транспорта АО «Гуковуголь». ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию.

Согласно записей в личной карточке формы Т-2 на имя ФИО3, в спорный период он работал в должности водителя 3 класса в Автоколонне №.

Из представленных в материалы дела приказов на имя истца, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он принимается на работу в Автобазу № Управления автомобильного транспорта в автоколонне № ПО «Гуковуголь» на должность водителя 3 класса на технологический транспорт. ДД.ММ.ГГГГ истец перемещен с Автоколонны № Автобазы № в Автобазу №. ДД.ММ.ГГГГ истец перемещен с Автоколонны № Автобазы № в Автобазу №. В ноябре 1983 года ФИО3 занимает должность водителя, непосредственно занятого вывозкой породы на шахтах АО «Гуковуголь».

Следует учесть, что в трудовой книжке о приеме истца на работу, должность истца именуется «водитель технологического транспорта», что свидетельствует о том, что работа истца протекала в технологическом процессе добычи полезных ископаемых, а не при транспортировании горной массы к потребителю.

Также следует отметить, что при осуществлении горных работ, наименование «технологический транспорт» касательно видов транспорта, осуществляющих перевозку полезных ископаемых к потребителям, не применяется, данное наименование характерно только для видов транспорта, занятых в технологическом процессе, поэтому оснований полагать, что истец работал на транспортировании полезных ископаемых от места добычи к потребителям, оснований, не имеется.

На основании изложенного, суд находит подлежащими включению в специальный стаж периоды работы истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 3 класса грузового технологического транспорта в автоколонне № автобазы № Управления автомобильного транспорта ПО «Гуковуголь», водителем 3 класса на все марки грузового технологического транспорта Автобазы № Управления автомобильного транспорта АО «Ростовуголь».

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж истца периода службы в армии, суд приходит к следующему.

Как указано в военном билете ФИО3 серии НД №, ДД.ММ.ГГГГ он был призван на действительную военную службу и направлен в часть, откуда исключен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Пунктом 109 указанного Положения также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Принимая во внимание, что судом в специальный стаж истца включены спорные периоды работы, с учетом положений пункта 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец приобрел необходимую продолжительность специального стажа, то назначение ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ может быть осуществлено с момента возникновения права, то есть в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 3 класса грузового технологического транспорта в автоколонне № автобазы № Управления автомобильного транспорта ПО «Гуковуголь», водителем 3 класса на все марки грузового технологического транспорта Автобазы № Управления автомобильного транспорта АО «Ростовуголь».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) назначить ФИО3, страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Текст мотивированного решения суда изготовлен 05.05.2023.