Решение по делу № 2-436/2025 от 06.08.2025 - о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначения досрочной страховой пенсии с *.*.*.

Дело № 2-436/2025

51RS0017-01-2025-000494-77

Решение в окончательной форме составлено 06.08.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 августа 2025 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Гриних А.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО8, представителя третьего лица ФИО6, специалиста ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначения досрочной страховой пенсии с *.*.*,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее ОСФР по Мурманской области) о включении периодов в стаж работы и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указывает, что *.*.* обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (регистрационный номер заявления 17133/24). К заявлению были приложены все необходимые документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Решением ОСФР по Мурманской области от 27.03.2024 ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, не достижением установленного законом возраста. Указывает, что согласно решению документально подтвержденный стаж, учтенный на 08.05.2023 составил: страховой стаж с учетом льготного исчисления – 32 года 10 месяцев 13 дней, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 11 месяцев 22 дня, при требуемом не менее 15 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 36,952 при требуемом не менее 28,2 (в 2024г.).

При этом ответчиком из стажа работы в районах Крайнего Севера исключены следующие периоды: 03.08.2000, с 14.04.2006 по 13.06.2006, с 18.11.2013 по 31.12.2013, с 02.01.2014 по 01.03.2014, с 04.03.2014 по 03.05.2014, с 22.05.2014 по 21.07.2014, с 02.09.2014 по 11.09.2014, с 13.09.2014 по 14.09.2014, с 19.09.2014 по 09.10.2014, с 11.10.2014 по 26.10.2014, с 01.09.2015 по 11.10.2015, с 14.10.2015 по 18.10.2015, с 20.10.2015 по 31.10.2015, с 03.01.2016 по 31.01.2016, с 03.02.2016 по 19.02.2016, с 04.07.2016 по 31.07.2016, с 06.08.2016 по 18.08.2016, с 18.10.2016 по 13.11.2016, с 23.05.2017 по 17.07.2017, 22.07.2017, с 11.09.2017 по 15.10.2017, с 04.12.2017 по 30.12.2017, с 15.01.2018 по 18.02.2018, с 05.08.2019 по 26.08.2019, таким образом, из стажа работы в районах Крайнего Севера ответчиком исключен период в 1 год 10 месяцев 21 день.

Считает, что ответчиком неправомерно исключены из стажа работы в районах Крайнего Севера спорные указанные периоды работы, так как все вышеуказанные периоды работал в районах Крайнего Севера, что полностью подтверждается записями в трудовой книжке.

Обращает внимание на то, что с учетом спорных периодов, исключенных из стажа РКС, стаж составляет: 12 лет 11 месяцев 22 дня (начислен ответчиком); 1 год 10 месяцев 21 день (спорные периоды), всего 14 лет 10 месяцев 13 дней.

Просит суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды трудовой деятельности в районе Крайнего Севера, обязать Фонд социального и пенсионного страхования по Мурманской области принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с даты возникновения права, взыскать сумму уплаченной государственной пошлины.

В последствии истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды трудовой деятельности в районе Крайнего Севера с 14.04.2006 по 13.06.2006, с 18.11.2013 по 31.12.2013, с 02.01.2014 по 01.03.2014, с 04.03.2014 по 03.05.2014, с 22.05.2014 по 21.07.2014, с 02.09.2014 по 11.09.2014, с 13.09.2014 по 14.09.2014, с 19.09.2014 по 09.10.2014, с 11.10.2014 по 26.10.2014, с 01.09.2015 по 11.10.2015, с 14.10.2015 по 18.10.2015, с 20.10.2015 по 31.10.2015, с 03.01.2016 по 31.01.2016, с 03.02.2016 по 19.02.2016, с 04.07.2016 по 31.07.2016, с 06.08.2016 по 18.08.2016, с 18.10.2016 по 13.11.2016, с 23.05.2017 по 17.07.2017, 22.07.2017, с 11.09.2017 по 15.10.2017, с 04.12.2017 по 30.12.2017, с 15.01.2018 по 18.02.2018, с 05.08.2019 по 26.08.2019, обязать Фонд социального и пенсионного страхования по Мурманской области принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с даты возникновения права по расчетам ОСФР по Мурманской области, а именно с 19.06.2024, взыскать судебные расходы.

Истец в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Утверждал, что все спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в АО «Кольская ГМК» по направлению ЦЗН на основании договоров, в течение полного рабочего дня, получал за это заработную плату. Не оспаривал, что на момент обращения *.*.* у него не наступил необходимый возраст, а также то обстоятельство, что после *.*.* в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной пенсии, не обращался. Просил удовлетворить его требования.

Представитель истца в судебном заседание поддержала доводы, изложенные в исковом и уточненном исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме с учетом периодов, озвученных в судебном заседании. Указала, что спорные периоды, исключены ответчиком необоснованно, поскольку все эти периоды истец работал в АО «Кольская ГМК», которая находится в условиях Крайнего Севера, все периоды подтверждены записями, внесенными в трудовую книжку. Считает, что с учетом действующего законодательства, в случае включения в трудовой стаж спорных периодов времени, и возраста истца, то его право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости возникло *.*.* Обращает внимание, что после *.*.* истец не обращался в пенсионный фонд, поскольку не знает пенсионного законодательства, а сотрудниками ОСФР по Мурманской области, ему не разъяснено, когда у него возникнет право на досрочную трудовую пенсию по старости, при этом ОСФР должен обеспечивать разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда. Приводит доводы о том, что в судебном заседании представитель АО «Кольская ГМК» подтвердила, что ФИО2 в спорный период осуществлял общественные работы по направлению ЦЗН, при этом с ним заключался трудовой (срочный трудовой) договор на трудовую деятельность в течение полного дня и полной недели, организацией выплачивалась заработная плата и производились соответствующие страховые и иные отчисления. При обсуждении спорных периодов уточнила какие необходимо включить в трудовой стаж, при этом исключила дату *.*.*, которую истец не оспаривает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв с дополнениями к нему, в которых считает иск не подлежащим удовлетворению. Указывает, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 в 2024 году страховая пенсия по старости назначается мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижении возраста 58 лет 5 месяцев, если они проработали не менее 14 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2. Гражданам проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 06 месяцев страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Дата регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования – 31.07.2002. Истец дважды обращался с заявлениями о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» посредством ЕПГУ: 21.01.2021, 23.01.2024. Фондом вынесены решения об отказе в установлении пенсии в связи с не достижением гражданином пенсионного возраста (в 2021 году), и в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и не достижением возраста (в 2024 году). Документально подтвержденный стаж, учтенный по 08.05.2023 составил: страховой стаж с учетом льготного исчисления – 32 года 10 месяцев 13 дней, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 11 месяцев 22 дня, при требуемом не менее 15 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 36,952, при требуемом не менее 28,2 (в 2024 году). В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не учтены периоды отпусков без сохранения заработной платы. В стаж работы в районах Крайнего Севера не учтены периоды: отпуск без сохранения заработной платы с 02.10.1989 по 06.10.1989, периоды участия в оплачиваемых общественных работах 03.08.2000, с 14.04.2006 по 13.06.2006, с 18.11.2013 по 31.12.2013, с 02.01.2014 по 01.03.2014, с 04.03.2014 по 03.05.2014, с 22.05.2014 по 21.07.2014, с 02.09.2014 по 11.09.2014, с 13.09.2014 по 14.09.2014, с 19.09.2014 по 09.10.2014, с 11.10.2014 по26.10.2014, с 01.09.2015 по 11.10.2015, с 14.10.2015 по 18.10.2015, с 20.10.2015 по 31.10.2015, с 03.01.2016 по 31.01.2016, с 03.02.2016 по 19.02.2016, с 04.07.2016 по 31.07.2016, с 06.08.2016 по 18.08.2016, с 18.10.2016 по 13.11.2016, с 23.05.2017 по 17.07.2017, 22.07.2017, с 11.09.2017 по 15.10.2017, с 04.12.2017 по 30.12.2017, с 15.01.2018 по 18.02.2018, с 05.08.2019 по 26.08.2019. В страховой стаж работы не учтены периоды получения пособия по безработице с 21.01.2002 по 20.07.2002, с 17.12.2002 по 31.12.2002 так как не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета, в указанные периоды получал пособие по безработице. Периоды оплачиваемых общественных работ включаются в стаж работы в районах Крайнего Севера при условии выплаты гражданину заработной платы за счет средств работодателя, выполнения работы в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, о чем документы не представлены. Оценка стажа осуществляется за периоды по день, предшествующий дате подаче заявления о назначении страховой пенсии, в связи с чем, периоды после 23.01.2024 предметом оценки не являлись, учитывая, что истец после 23.01.2024 с заявлением о назначении страховой пенсии в Фонд не обращался, оснований для учета стажа периодов после 23.01.2024 не имеется. Право на назначение страховой пенсии по старости при наличии 14 лет стажа работы в РКС, возникнет не ранее чем с 19.06.2024.

Представитель третьего лица АО «Кольская ГМК» в судебном заседании поддержала представленный ранее письменный отзыв, согласно которому ФИО2 работал в АО «Кольская ГМК» с *.*.* в различных профессиях в Плавильном цехе, Обогатительной фабрики, которые расположены в <адрес>, которая относится к районам Крайнего Севера. Представила справку трудоустройства ФИО2 в спорные периоды времени, которую поддержала в судебном заседании, дополнив, что в указанные периоды ФИО2 работал в течение полного рабочего дня, пятидневной недели, получал заработную плату. В отношении ФИО2 организацией осуществлялись соответствующие страховые отчисления, что подтверждается сведениями персонифицированного учета.

Представитель ЦЗН в судебное заседание не явился, о времени и месте с судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, учитывая мнение специалиста, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В страховой стаж, согласно статье 12 Закона №400-ФЗ наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, в том числе засчитываются период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (ч.1).

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 13 Закона №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного

частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8).

Частью 1 статьи 14 Закона №400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, подаваемых работодателями или соответствующими государственными

(муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утв. Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538 (зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2021 N 65471) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения): подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 N 1532 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях” (нормативно-правовой акт прямого действия). В соответствии с пунктом 2 указанных Правил, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Пунктом 4 Правил от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В определении от 18.07.2006 N 316-0 Конституционный Суд Российской Федерации указал,.. .предусмотрено положение, согласно которому в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Само по себе это не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1 Конституции Российской Федерации) либо ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что *.*.* ФИО2 обратился с заявлением в ОСФР по <адрес> о назначении пенсии, заявление зарегистрировано через портал Государственных услуг за № от *.*.*, произведен расчет стажа по различным условиям для права (л.д.64-70).

*.*.* ОСФР по <адрес> управлением установления пенсий рассмотрено заявление ФИО2 от *.*.* (регистрационный номер заявления 16880/24) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32, ст. 8 Федерального закона от *.*.* №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по результатам которого в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и не достижения установленного законом возраста.

Как следует из указанного решения, документально подтвержденный стаж, учтенный по 08.05.2023 составил: страховой стаж с учетом льготного исчисления – 32 года 10 месяцев 13 дней, при требуемом не менее 25 лет и не менее 15 лет в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013; стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 11 месяцев 22 дня, при требуемом не менее 15 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 36,952, при требуемой не менее 28,2 (в 2024 году). В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не учтены периоды отпусков без сохранения заработной платы. В стаж работы в районах Крайнего Севера не учтены периоды: отпуск без сохранения заработной платы с 02.10.1989 по 06.10.1989, периоды участия в оплачиваемых общественных работах 03.08.2000, с 14.04.2006 по 13.06.2006, с 18.11.2013 по 31.12.2013, с 02.01.2014 по 01.03.2014, с 04.03.2014 по 03.05.2014, с 22.05.2014 по 21.07.2014, с 02.09.2014 по 11.09.2014, с 13.09.2014 по 14.09.2014, с 19.09.2014 по 09.10.2014, с 11.10.2014 по 26.10.2014, с 01.09.2015 по 11.10.2015, с 14.10.2015 по 18.10.2015, с 20.10.2015 по 31.10.2015, с 03.01.2016 по 31.01.2016, с 03.02.2016 по 19.02.2016, с 04.07.2016 по 31.07.2016, с 06.08.2016 по 18.08.2016, с 18.10.2016 по 13.11.2016, с 23.05.2017 по 17.07.2017, 22.07.2017, с 11.09.2017 по 15.10.2017, с 04.12.2017 по 30.12.2017, с 15.01.2018 по 18.02.2018, с 05.08.2019 по 26.08.2019. В страховой стаж работы не учтены периоды получения пособия по безработице с 21.01.2002 по 20.07.2002, с 17.12.2002 по 31.12.2002 так как не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета (л.д.43-45, 71-72).

Согласно сведениям, предоставленным АО «Кольская ГМК» в спорные периоды ФИО9. работал в АО «Кольская ГМК» по профессии подсобный рабочий Обогатительной фабрики, подсобный рабочий, аппаратчик сгустителей Обогатительной фабрики, подсобный рабочий Цеха энерго и электроснабжения.

Плавильный цех, Обогатительная фабрика и цех энерго и электроснабжения АО «Кольская ГМК» расположены в Печенгском районе Мурманской области. Согласно «Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденному постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967 № 1029 и постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12, Мурманская область относится к районам Крайнего Севера (л.д.96-97).

Из представленной АО «Кольская ГМК» справки для досрочного назначения страховой пенсии следует, что ФИО10. работал в ОАО «Кольская горно-металлургическая компания» с *.*.* (приказ о приеме от *.*.* №-л/06) по *.*.* (приказ об увольнении от 15.06.2006 № 2450-л/06) в качестве подсобного рабочего плавильного цеха, постоянно, в течение полного рабочего дня; с 18.11.2013 (приказ о приеме от 19.11.2013 № 4244-л/13) по 31.12.2013 (приказ об увольнении от 23.12.2013 № 5021-л/13) в качестве подсобного рабочего обогатительной фабрики, постоянно, в течение полного рабочего дня; с 02.01.2014 (приказ о приеме от 13.01.2014 № 20-л/14) по 01.03.2014 (приказ об увольнении от 26.02.2014 № 400-л/14) в качестве подсобного рабочего обогатительной фабрики, постоянно, в течение полного рабочего дня; с 04.03.2014 (приказ о приеме от 07.03.2014 № 498-л/14) по 03.05.2014 (приказ об увольнении от 30.04.2014 № 4232-л/14) в качестве подсобного рабочего обогатительной фабрики, постоянно, в течение полного рабочего дня; с 22.05.2014 (приказ о приеме от 27.05.2014 № 6106-л/14) по 21.07.2014 (приказ об увольнении от 15.07.2014 № 6766-л/14) в качестве подсобного рабочего обогатительной фабрики, постоянно, в течение полного рабочего дня; с 02.09.2014 (приказ о приеме от 02.09.2014 № 7300-л/14) по 19.06.2015 (приказ об увольнении от 17.05.2015 № 1806-л/15) в качестве подсобного рабочего, аппаратчика сгустителей обогатительной фабрики, постоянно, в течение полного рабочего дня; с 01.09.2015 (приказ о приеме от 31.08.2015 КГМК 0204 № 1061-к) по 31.10.2015 (приказ об увольнении от 27.10.2015 КГМК 0204 № 2041-к) в качестве подсобного рабочего обогатительной фабрики, постоянно, в течение полного рабочего дня; с 03.01.2016 (приказ о приеме от 29.12.2015 КГМК 0204 № 3122-к) по 29.02.2016 (приказ об увольнении от 24.02.2016 КГМК 0204 № 701-к) в качестве подсобного рабочего обогатительной фабрики, постоянно, в течение полного рабочего дня; с 04.07.2016 (приказ о приеме от 02.07.2016 КГМК 0209 № 3663-к) по 31.08.2016 (приказ об увольнении от 24.08.2016 КГМК 0209 № 4704-к) в качестве подсобного рабочего цеха энерго и электроснабжения, постоянно, в течение полного рабочего дня; с 18.10.2016 (приказ о приеме от 17.10.2016 КГМК 0204 № 13374-к) по 13.11.2016 (приказ об увольнении от 10.11.2016 КГМК 0204 № 15523-К) в качестве подсобного рабочего обогатительной фабрики, постоянно, в течение полного рабочего дня; с 23.05.2017 (приказ о приеме от 22.05.2017 КГМК 0204 № 2830-к) по 22.07.2017 (приказ об увольнении от 17.07.2017 КГМК 0204 № 3929-к) в качестве подсобного рабочего обогатительной фабрики, постоянно, в течение полного рабочего дня; с 11.09.2017 (приказ о приеме от 08.09.2017 КГМК 0204 № 5404-к) по 20.10.2017 (приказ об увольнении от 18.10.2017 КГМК 0204 № 11152-к) в качестве подсобного рабочего обогатительной фабрики, постоянно, в течение полного рабочего дня; с 04.12.2017 (приказ о приеме от 01.12.2017 КГМК 0204 № 16070-л) по 30.12.2017 (приказ об увольнении от 25.12.2017 КГМК 0204 № 17859-к) в качестве подсобного рабочего обогатительной фабрики, постоянно, в течение полного рабочего дня; с 15.01.2018 (приказ о приеме от 12.01.2018 КГМК 0204 № 74-к) по 22.02.2018 (приказ об увольнении от 20.02.2018 КГМК 0204 № 712-к) в качестве подсобного рабочего обогатительной фабрики, постоянно, в течение полного рабочего дня; с 05.08.2019 (приказ о приеме от 02.08.2019 КГМК 0204 № 12503-К) по 30.08.2019 (приказ об увольнении от 28.08.2019 КГМК 0204 № 13398-к) в качестве подсобного рабочего обогатительной фабрики, постоянно, в течение полного рабочего дня. Плавильный цех, Обогатительная фабрика и цех энерго и электроснабжения АО «Кольская горно-металлургическая компания» расположены в Печенгском районе Мурманской области. Согласно «Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 и постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12, Мурманская область относится к районам Крайнего Севера (л.д. 98-99).

Указанные в справке периоды трудовой деятельности в АО «Кольская ГМК», в течение которых ФИО2 по направлению ЦЗН осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня, с получением от работодателя заработной платы подтверждаются представленными трудовыми (срочными трудовыми) договорами, записями, произведенными в трудовой книжке истца № № (л.д. 8-35).

Кроме того, осуществление трудовой деятельности в спорные периоды в условиях района Крайнего Севера подтверждается также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) (л.д. 80-94).

Как следует из пояснений специалиста ФИО7 данных в судебном заседании, в том числе при исследовании с ее участием выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, все сведения о застрахованном лице ФИО2, а именно осуществлении трудовой деятельности в условиях РКС, предоставлении ему отпуска без содержания, осуществленных отчислениях, содержатся в исследованной выписке, подтверждающей его трудовой стаж. Все сведения индивидуального лицевого счета имеются у ответчика, а также были предоставлены в адрес ЦЗН района. При этом, как следует из пояснений специалиста, в соответствии с Законом №400-ФЗ ст. 11-13, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. Вместе с тем, как следует из представленных документов, ЦЗН и ОСФР были приняты во внимание сведения центра занятости населения об участии ФИО2 в общественных работах по направлению центра, в ходе которых ЦЗН также могли быть осуществлены выплаты.

Таким образом, разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов трудовой деятельности в районах Крайнего Севера с 14.04.2006 по 13.06.2006, с 18.11.2013 по 31.12.2013, с 02.01.2014 по 01.03.2014, с 04.03.2014 по 03.05.2014, с 22.05.2014 по 21.07.2014, с 02.09.2014 по 11.09.2014, с 13.09.2014 по 14.09.2014, с 19.09.2014 по 09.10.2014, с 11.10.2014 по 26.10.2014, с 01.09.2015 по 11.10.2015, с 14.10.2015 по 18.10.2015, с 20.10.2015 по 31.10.2015, с 03.01.2016 по 31.01.2016, с 03.02.2016 по 19.02.2016, с 04.07.2016 по 31.07.2016, с 06.08.2016 по 18.08.2016, с 18.10.2016 по 13.11.2016, с 23.05.2017 по 17.07.2017, 22.07.2017, с 11.09.2017 по 15.10.2017, с 04.12.2017 по 30.12.2017, с 15.01.2018 по 18.02.2018, с 05.08.2019 по 26.08.2019, суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено и подтверждено относимыми и допустимыми доказательствами, что ФИО2 в указанные спорные периоды осуществлял трудовую деятельность по направлению органа занятости населения в АО «Кольская ГМК», при этом данная трудовая деятельности осуществлялась в районах Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня, пятидневной рабочей недели, за что истец получал заработную платы, начисленную и выплачиваемую непосредственно АО «Кольская ГМК», все отчисления произведены.

Доказательств, с достоверностью опровергающих установленные по делу обстоятельства, вопреки доводам представителя ответчика, суду не представлено.

Разрешая требования истца об обязании Фонда социального страхования и пенсионного страхования по Мурманской области принятия решения о назначении досрочной страховой пенсии с даты возникновения права, а именно с *.*.*, суд приходит к выводу, что они не основаны на законе и не подлежат удовлетворению, в силу следующего.

Как выше было приведено Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями пятой и шестой статьи 22 Закона №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из части второй статьи 22 Закона № 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части седьмой статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из части шестой статьи 21 Закона № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2021 N 65405) граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (пункт 12).

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт13).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федерального закона "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Из пояснений ответчика следует, что в 2024 году страховая пенсия по старости назначается мужчинам ДД.ММ.ГГГГ г.р. по достижении возраста 58 лет 5 месяцев, если они проработали не менее 14 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено и не оспаривалось сторонами, что право истца на страховую пенсию по старости наступило только *.*.*, при этом с заявлением о назначении пенсии в установленном законом порядке последний, после *.*.* в ОСФР по <адрес> не обращался, то правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии с заявленной даты (*.*.*) не имеется.

Ссылки истца и его представителя на незнание пенсионного законодательства, а также на то, что специалистом ОСФР не было разъяснено, когда у истца наступает право на пенсию, суд находит несостоятельными, поскольку они не могут повлиять на принятие решения в этой части, а также опровергаются решением ОСФР об отказе от *.*.*, в котором приведены условия, необходимые для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 в части возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии с *.*.* удовлетворению не подлежат.

Оценивая требования истца в части возмещения судебных расходов, суд приходит к следующему.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статья 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом заявлены требования, не подлежащие оценки, а судебное решение принято в его пользу, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины.

При подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции от *.*.*, которая на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначения досрочной страховой пенсии с *.*.* - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности в районах Крайнего Севера с 14.04.2006 по 13.06.2006, с 18.11.2013 по 31.12.2013, с 02.01.2014 по 01.03.2014, с 04.03.2014 по 03.05.2014, с 22.05.2014 по 21.07.2014, с 02.09.2014 по 11.09.2014, с 13.09.2014 по 14.09.2014, с 19.09.2014 по 09.10.2014, с 11.10.2014 по 26.10.2014, с 01.09.2015 по 11.10.2015, с 14.10.2015 по 18.10.2015, с 20.10.2015 по 31.10.2015, с 03.01.2016 по 31.01.2016, с 03.02.2016 по 19.02.2016, с 04.07.2016 по 31.07.2016, с 06.08.2016 по 18.08.2016, с 18.10.2016 по 13.11.2016, с 23.05.2017 по 17.07.2017, 22.07.2017, с 11.09.2017 по 15.10.2017, с 04.12.2017 по 30.12.2017, с 15.01.2018 по 18.02.2018, с 05.08.2019 по 26.08.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Отделения фонда социального и пенсионного страхования по <адрес> в пользу ФИО2, *.*.* года рождения, уроженца <адрес> сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Гриних