Решение по делу № 2-29/2023 от 16.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж.

УИД 75 RS0№-31

Гражданское дело №2-29/2023

Категория 2.070

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года

село Улёты Улетовского района Забайкальского края

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего Крюковой О.Н.,

при секретарях Рябоконь Н.К. и Юндуновой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление установления пенсий Отделения Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в своём ответе ответчик указал, что на момент обращения общий страховой стаж у нее составил 29 лет 10 месяцев и дня, а специальный стаж документально не был подтверждён. При этом ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика телефониста МГТС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «телефониста» в в/ч 03482, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «телефониста МТС» на Узле связи «Буксир» в в/ч 29736, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «телефониста МГТС» узла связи гарнизонного «Буксир» в/ч 29736, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «телефониста (междугородной телефонной связи) узла связи гарнизонного «Буксир» в/ч 58147, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работаю на должности телефониста междугородной телефонной связи узла связи гарнизонного в/ч 58147-4, несмотря на представление Справки уточняющей особый характер работы или условий труда, дающей право на льготную пенсию. Считает, что решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным. Считает, что ею были представлены в ОПФР по Забайкальскому краю все необходимые документы, подтверждающие наличие у нее необходимого стажа, для назначения пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Во время работы телефонистом она работала в обвалованном помещении 1 степени защиты, с приточной вентиляцией и искусственным освещением, во вредных условиях, в связи с чем, ей ежемесячно проводились начисления за вредные условия труда, а кроме того, фактически в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, несмотря на замену работодателя и изменение наименования, её рабочее место не менялось. Просила:

-признать незаконным решение Заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

-обязать Управление установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика телефониста МГТС (присвоен 2 класса телефониста ДД.ММ.ГГГГ и допущена к самостоятельному несению боевого дежурства), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «телефониста» в в/ч 03482, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «телефониста МТС» на Узле связи «Буксир» в в/ч 29736, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «телефониста МГТС» узла связи гарнизонного «Буксир» в/ч 29736, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «телефониста (междугородной телефонной связи) узла связи гарнизонного «Буксир» в/ч 58147, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (работаю на должности телефониста междугородной телефонной связи узла связи гарнизонного в/ч 58147-43);

-обязать Управление установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю назначить мне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, согласующиеся с содержанием искового заявления.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю на основании доверенности ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю на основании Постановления Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю. ОСФР по Забайкальскому краю не согласно с исковыми требованиями истца о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, по следующим основаниям. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением заместителя начальника Управления установления пенсий ГУ ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с отсутствием специального стажа. На момент обращения ФИО1 имеет страховой стаж 29 лет 10 месяцев 12 дней, специальный стаж документально не определен. В продолжительность специального стажа не включены следующие периоды работы ФИО1, являющиеся предметом настоящего спора: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика телефониста МГТС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтер и телефонист, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста в войсковой части 03482, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста в МТС на УС «Буксир» в войсковой части 29736, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста МГТС узла связи гарнизонного «Буксир» в войсковой части 29736, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста (междугородной телефонной связи) узла связи гарнизонного «Буксир» войсковой части 58147, так как согласно Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, разделом XXIX «Связь» предусмотрены: 23100000-19093 телефонисты междугородней телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, 23100000-19095 – телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше, 23100000-19096 – телефонисты справочной службы городской телефонной сети. Согласно Федерального закона «О связи» деятельность предприятий (учреждений, организаций), связанная с предоставлением услуг связи, осуществляется на основании должным образом полученной и оформленной для этой цели лицензии в соответствии с указанным Федеральным законом. Лицензии не требуются в случаях, если сеть: имеет внутрипроизводственное или технологическое назначение; используется для предоставления услуг связи исключительно для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации. Связь для нужд обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации обеспечивается органами связи соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Им предоставляется право без ущерба для основной деятельности использовать находящиеся в их ведении сети и средства связи для передачи или приема сообщений пользователей связи в коммерческих целях. В этом случае на предоставление услуг связи распространяется требование о лицензировании. Если работник структурного подразделения Вооруженных Сил РФ занят на сетях связи Минобороны России, используемых по основному назначению (не в коммерческих целях), то не требуется наличие лицензии на предоставление услуги связи. Представленными документами не подтверждается льготный характер работы заявителя, а также занятость в сетях связи Минобороны (по основному назначению или в коммерческих целях). Одновременно, должность ученика телефониста Списком № не предусмотрена. Стаж после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждаются как специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается как страховой и специальный стаж. В специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. По периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня. Таким образом, представленными документами не подтверждается характер работы и занятость в течении полного рабочего дня в условия, предусмотренных Списком №. Следует отметить, что представленными в суд истцом документами не подтверждается цель использования сетей связи войсковыми частями, в которых работала истица в спорные периоды, для обеспечения связи исключительно Минобороны России. Согласно уточняющей справке командира войсковой части 58147-4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аттестация рабочих мест УС «Буксир» не предусматривала гарантии и компенсации работникам в виде льготной пенсии. В рамках рассмотрения дела для подтверждения характера работы ФИО1 необходимо установить работу истца в должности, предусмотренной Списком №, занятость в течение полного рабочего дня в спорные периоды, цель использования сетей связи войсковой частью 03482, 29736, 58147. Согласно уточняющей справке командира войсковой части 58147-4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала сокращенный рабочий день 7,2 ч., 36 часов в неделю. При этом, согласно сведений справки, по результатам специальной оценки условий труда в 2015 году для телефонистов установлена сокращенная продолжительность рабочего времени – 36 часов в неделю. На основании чего был установлен сокращенный рабочий день до 2015 года, справка информации не содержит. Следует отметить не представление истцом документов в подтверждение занятости полный рабочий день за периоды работы в войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно справки Центрального архива МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, карточка лицевого счета ФИО10 за 2002 года за период работы в войсковой части 29736 на хранение в архив не поступала. В соответствии с указанным Разъяснением, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. С учетом изложенного, работа в должности монтер и телефонист с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, даже при подтверждении льготного характера работы по должности телефонист права на досрочное назначение пенсии не дает. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление законно, обосновано, доказано материалами дела и подлежит частичному удовлетворению. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом доказаны обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований. Истцом представлены доказательства, положенные в основу принятого судом решения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица, правопредшественником Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю был ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Забайкальского края (межрайонное).

В соответствии со ст.ст.8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Спорные периоды работы истицы приходятся на период времени после ДД.ММ.ГГГГ, то есть на период действия Списка №, утвержденного Постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXIX "Связь", предусмотрены:

-под коадрес телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием;

-под коадрес телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше;

-под коадрес телефонисты справочной службы городской телефонной сети.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации №5 от 22 мая 1996 года, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих раб����������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????����������????????????�??????????�????????????�??????????�????????????�??????????�???????�??????????�????????????�????????????�????????Љ??�?Љ?????????�??�?

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02 октября 2014 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовой книжкой АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в войсковую часть 03482 телефонистом МГТС в качестве ученика на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ допущена к самостоятельному несению боевого дежурства, присвоен 2 разряд по специальности монтер и телефонист; ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную должность телефониста 3 класса; ДД.ММ.ГГГГ присвоена классная квалификация специалиста 2 класса; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией войсковой части 03482; ДД.ММ.ГГГГ принята в войсковую часть 29736 телефонистом по 3 т.р. в МТС на УС «Буксир»; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 т.р. ЕТС по специальности; ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением Постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и приказ МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад в размере данные изъяты рублей; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность телефонист МГТС узла связи гарнизонного «Буксир» с окладом данные изъяты рублей; ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в соответствии с директивой № Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ, условное наименование войсковая часть 29736 переформирована и вошла в состав войсковой части 58147; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность телефонист (междугородной телефонной связи) узла связи гарнизонного «Буксир»; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность телефониста междугородной телефонной связи узла связи гарнизонного войсковой части 58147-4 (л.д.13-18).

В данной должности истца работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела страховой стаж 29 лет 10 месяцев 72 дня, что не оспаривалось ответчиком.

Решением руководителя пенсионного органа истице отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием специального стажа (л.д.19-21).

Не согласившись с решением ответчика, истица ФИО1 обратилась в суд.

Справкой начальника штаба батальона связи войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 работает телефонистом междугородной телефонной связи узла связи гарнизонного (Буксир) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Справкой командира батальона связи войсковой частим 58147 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части 29736. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями директивы ФИО6 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №Д-044, приказов ФИО6 обороны Российской Федерации №№, 742, указаний Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указаний начальника штаба – первого заместителя командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа командира войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ №, войсковая часть 29736 переформирована в батальон связи (территориальный адрес) войсковую часть 58147.

Выпиской из приказа командира войсковой части 58147 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности телефонист (междугородной телефонной связи) на должность телефонист междугородной телефонной связи, без изменений условий оплаты труда батальона связи (территориальный, адрес).

В представленной командиром батальона связи (территориального адрес) в/ч 58147 подполковником ФИО12 уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии указано, что ФИО1 действительно работает в войсковой части 58147-4 УС «Буксир» в должности телефониста (междугородной телефонной связи) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В вышестоящей должности работала сокращенный рабочий день 7,2 ч., 36 часов в неделю до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работает полный рабочий день 8 часов, 40 часов в неделю. Данная работа предусмотрена Списком №, п.23100000-19093. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период отпуск без сохранения заработной платы не имелось, курсов повышения квалификации, учебных отпусков не имелось, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком не имелось. По данному периоду стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил 5 лет 8 месяцев 21 день. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в льготный стаж, так как аттестация рабочих мест УС «Буксир» не предусматривала гарантии и компенсации работникам в виде льготной пенсии. В 2006 году была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в войсковой части 29736 узла связи «Буксир». По результатам аттестации рабочих мест гражданскому персоналу УС «Буксир» с ДД.ММ.ГГГГ начали производить доплату к окладу в размере 12%, также был установлен дополнительный отпуск в количестве 12 дней. ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 29736 была переформирована в войсковую часть 58147 в соответствии с директивой № ФИО6 обороны Российской Федерации. В войсковой части 58147-4 была проведена специальная оценка условий труда в 2015 году, по результатам специальной оценки условий труда установили следующие льготы для телефонистов (междугородной телефонной связи): повышенная оплата труда работников – 12%, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – 14 календарных дней, сокращенная продолжительность рабочего времени – 36 часов в неделю, льготная пенсия.

В представленной инспектором по охране труда и технике безопасности в/ч 58147 уточняющей особый характер работы, или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указано, что ФИО1 действительно работает в войсковой части 58147-4 УС «Буксир» в должности телефониста (междугородной телефонной связи) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части 29736. С ДД.ММ.ГГГГ должность телефониста (междугородной телефонной связи) переименована в телефонист междугородной телефонной связи. В вышестоящей должности работала сокращенный рабочий день 7,2 ч., 36 часов в неделю до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работает полный рабочий день 8 часов, 40 часов в неделю. Данная работа предусмотрена Списком №, п.23100000-19093. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период отпуск без сохранения заработной платы не имелось, курсов повышения квалификации, учебных отпусков не имелось, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком не имелось. По данному периоду стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил 19 лет 0 месяцев 9 дней. С ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 29736 переформирована в батальон связи (территориальный адрес) войсковую часть 58147 (структурное подразделение войсковой части 58147-4). В 2015 году была проведена специальная оценка условий труда, в 2020 году также была проведена специальная оценка условий труда, по их результатам установили следующие льготы для телефонистов (междугородной телефонной связи): повышенная оплата труда работников – 12%, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – 14 календарных дней, сокращенная продолжительность рабочего времени – 36 часов в неделю, льготная пенсия (л.д. 22-23).

Представленной в материалы дела личной карточкой № по форме №Т-2 подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность телефониста 4 разряда, приказ №; ДД.ММ.ГГГГ телефонист МГТС, приказ №; ДД.ММ.ГГГГ телефонист МГТС приказ 245 в/ч58147 (л.д.31).

Представленной в материалы дела личной карточкой № по форме №Т-2 подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность телефониста МТС УС «Буксир» 3 разряда, приказ №; ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность телефониста МТС УС «Буксир» 4 разряда, приказ №, ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 29736 переформирована и вошла в состав войсковой части 58147, ДД.ММ.ГГГГ принята телефонист МГТС УС гарнизонный «Буксир», приказ №; ДД.ММ.ГГГГ принята телефонистом междугородной телефонной связи УС гарнизонный «Буксир» приказ 92 (л.д.29-30).

Из паспорта гарнитуры с низкой шумозащитой ГНШ-П-13 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что такая гарнитура предназначена для комплектации коммутаторов, обеспечивает прохождение речевых сигналов в трактах связи (л.д. 77).

Как следует из карты № специальной оценки условий труда работников, в узле связи «Буксир» войсковой части 58147-4 в качестве телефонистов работают 5 женщин, которые используют коммутатор. Оценка условий труда по идентифицированным вредным (опасным) факторам – 3.2, что в соответствии с Федеральным законом №426-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О специальной оценке условий труда» означает условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья. Работникам, занятым на данном рабочем месте (т.1 л.д.32-34).

В материалы дела представлено техническое описание коммутатора четырехпроводной дальней связи типа П-209И, из которого следует, что такой коммутатор обеспечивает, в том числе, исходящую оконечную связь с требуемыми каналами дальней связи.

Обязанности телефониста МГТС об организации переговоров по телефонным каналам дальней связи, круглосуточно, при включении прямого телефонного аппарата непосредственно в коммутатор дальней связи, вызова телефониста абонентом поднятием микротелефонной трубки и т.д. изложены в Правилах обеспечения телефонных переговоров на узлах связи Вооруженных Сил ФИО7 от 1979 года и Инструкцией номеру дежурного расчета НДР 1 БП-230 (т.1 л.д.54), Инструкция по обслуживанию внутриобластых, внутрикраевых, внутриреспубликанских (без областного деления) связей, инф.№ дсп от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

В продолжительность специального стажа ответчик не зачел периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика телефониста МГТС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «телефониста» в в/ч 03482, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «телефониста МТС» на Узле связи «Буксир» в в/ч 29736, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «телефониста МГТС» узла связи гарнизонного «Буксир» в/ч 29736, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «телефониста (междугородной телефонной связи) узла связи гарнизонного «Буксир» в/ч 58147, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работаю на должности телефониста междугородной телефонной связи узла связи гарнизонного в/ч 58147-4.

На основании данных письменных доказательств установлено, что ФИО1 работала телефонисткой междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородных заказных справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из представленных истцом доказательств, которые не противоречат полученным в дело документам, объяснений истца, суд приходит к выводу, что в войсковых частях, в которых работала истица, имелась междугородная телефонная станция (коммутатор), работа на котором дает право на досрочную трудовую пенсию, а истец ФИО1 работала в войсковой части 03482, 29736 и войсковой части 58147 в должности телефониста междугородней телефонной связи, постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием, работа производилась полным рабочим днем. Имела опасные условия труда: шум – 2 класс, неионизирующие излучения – 2 класс, напряженность трудового процесса – 3,2 класс, итоговый класс условий труда – 3,2. По вредным (опасным факторам) имела гарантии и компенсации в виде повышенной оплаты труда, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, проведения медицинских осмотров, право на досрочное назначение трудовой пенсии (список №, вид производства ХХХ!Х.СВЯЗЬ, 23100000-19093 как телефонист междугородней телефонной связи, постоянно работающий с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В силу ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств, опровергающих выводы о постоянной работе истца в спорный период с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах.

Кроме того, материалами дела подтверждается работа истицы в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «телефониста МТС» на Узле связи «Буксир» в войсковой части 29736, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «телефониста МГТС» узла связи гарнизонного «Буксир» войсковой части 29736, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «телефониста (междугородной телефонной связи) узла связи гарнизонного «Буксир» войсковой части 58147, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня. Все эти периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

В силу положений ст.91 Трудового кодекса Российской Федерации, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Пунктом 1.3 Постановления Верховного ФИО4 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" с ДД.ММ.ГГГГ для женщин, работающих в сельской местности, установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы.

Учитывая вышеизложенное в стаж истицы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку на момент обращения в орган, то есть на ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж истца превышал требуемые ст.8 Закона «О страховых пенсиях», то условия для назначения досрочной пенсии, имеются.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия или ее часть назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных ч.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за пенсией является день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «телефониста МТС» на Узле связи «Буксир» в войсковой части 29736, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «телефониста МГТС» узла связи гарнизонного «Буксир» войсковой части 29736, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «телефониста (междугородной телефонной связи) узла связи гарнизонного «Буксир» войсковой части 58147, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородной телефонной связи узла связи гарнизонного войсковой части 58147-43.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В соответствии со статьёй 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2023 года

Председательствующий судья О.Н.Крюкова