УИД: 07RS0005-01-2022-0001000-53

№ 5-378/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 августа 2022 года г. Майский, КБР

Судья Майского районного суда Кабардино – Балкарской Республики Баун С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД РФ по <адрес> КБР выявлен ФИО1 (лицо без гражданства), проживающий в <адрес> <адрес> по <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. По данному факту в тот же день в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и дело передано на рассмотрение в Майский районный суд КБР.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что отраженное в протоколе соответствует действительности. Он родился в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес>, сделал вид на жительство до ДД.ММ.ГГГГ года, который потерял <данные изъяты> назад. ДД.ММ.ГГГГ он обратился ОМВД России по <адрес> <адрес> с заявлением о поиске документов, либо их восстановлении. В настоящее время он занимается оформлением паспорта, сдал документы в ОМВД по <адрес> КБР. Ходатайств не инициировал.

В силу ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы; срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание.

Согласно ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

По делу установлено, что ФИО1, как лицо без гражданства, нарушил установленный режим пребывания в РФ, в его действиях наличествует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается показаниями самого ФИО1, протоколом об административном правонарушении, свидетельством о рождении и видом на жительство лица без гражданства (дата въезда ДД.ММ.ГГГГ).

При назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и личность ФИО1, который проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет постоянное место жительства, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ - МЛА, с которой воспитывает трои общих малолетних детей <данные изъяты> назад утратил связи с каким – либо иным государством и гражданства иного государства не имеет.

Кодекс РФ об административных правонарушениях основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ (ст. 1.1 Кодекса).

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14.02.2013 года № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В рассматриваемом случае, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречило бы требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод; задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания, отвечает наложение административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, 29.9-29.10, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вид на жительство № №, выдан УФНС по <адрес>, проживающего: <адрес>, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению: УФК по КБР, ИНН <***> (ОМВД РФ по Майскому району КБР), КПП 070301001, р/с <***>, НБ КБР г. Нальчик, КБК 18811601181019000140, БИК 018327106, ОКТМО 83620101 (УИН 18880407220002385681).

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Кабардино – Балкарской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.М. Баун