Дело № 02-3772/2024

УИД 77RS0023-02-2023-022488-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Воробьевой Л.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3772/2024 по иску ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит признать незаконным и отменить решение ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ от 20 июня 2023 года № 4-20/673, восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания с момента принятия на учет по прежнему месту службы, а именно с 13.10.2008.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 15.07.1983 по 23.03.2009 он проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, 29.12.2008 истец был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья, 23.03.2009 истец исключен из списков личного состава воинской части. В период прохождения военной службы истец был признан нуждающимся в жилом помещении. 03 октября 2007 года между Министерством обороны РФ и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого на время прохождения военной службы истцу и членам его семьи была предоставлена за плату во владение и пользование квартира. На момент увольнения с военной службы истец не был обеспечен ни жилищной субсидией, ни жилым помещением. 20 июня 2023 года ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ было принято решение № 4-20/673 о снятии истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с тем, что супруге истца с 17.12.2018 принадлежит на праве собственности жилое здание общей площадью 194,1 кв.адрес полагает указанное решение ответчика незаконным, нарушающим его жилищные права, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Протокольным определением суда от 12 сентября 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены фио и фио

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО2, которая поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица фио и фио в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положениями Конституции Российской Федерации, предусмотрено, что обеспечение права каждого на жилище является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7, часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Специальным законом, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, является Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих).

В силу пункта 5 статьи 2 Закона о статусе военнослужащих, социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, в том числе, военнослужащим и членам их семей.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о статусе военнослужащих правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) - пункт 4 ст. 3 Закона о статусе военнослужащих).

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 названной статьи).

Судом установлено, что фио в период с 15.07.1983 по 23.03.2009 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Приказом Командующего Войсками Командования Специального назначения от 29 декабря 2008 года № 82 фио был уволен с военной службы по состоянию здоровья.

Приказом командира войсковой части 31981 от 23 марта 2009 года фио исключен из списков личного состава воинской части.

Как следует из данного приказа, общая продолжительность военной службы ФИО1 в ВС РФ составляет 25 лет.

Согласно выписке из протокола № 1 заседания жилищной комиссии войсковой части 52116 от 14 февраля 2007 года, в список очередников на расширение служебного жилого помещения включен фио в составе семьи из 3 человек.

03 октября 2007 года между ФИО1 и Министерством обороны РФ был заключен договор найм служебного жилого помещения № 246, по условиям которого истцу и членам его семьи (жена – фио, сын – фио) за плату во владение и пользование на период прохождения военной службы было предоставлено жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры, расположенной по адресу: адрес.

фио с 13 октября 2008 года в составе семьи из 3 человек состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с учетом права на дополнительную площадь. Форма обеспечения жилым помещением – квартира, избранное место жительства – адрес.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ от 20 июля 2023 года № 4-20/673 фио и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с обеспечением жилыми помещениями более учетной нормы, установленной законодательством РФ.

Как указано в данном решении, по данным ЕГРН ФИО1 принадлежало на праве собственности с 18 марта 2013 года по 01 апреля 2013 года жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, общая площадь помещения составляла 66,2 кв.адрес помещение принадлежало ФИО1 на основании решения Горячевского городского суда адрес, принятого 29.01.2013 по делу № 2-42/2013.

Так же супруге ФИО1 - фио с 17 декабря 2018 года принадлежит на праве собственности жилое здание, расположенное по адресу: адрес, с/адрес, адрес, общая площадь помещения составляет 194,1 кв.м.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 Закона о статусе военнослужащих, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 названного Федерального закона.

В соответствии с п. 13 ст.15 Закона о статусе военнослужащих граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом для военнослужащих.

ФГАУ «Росжилкомплекс», в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств законности снятия истца и членов его семьи с жилищного учета.

Согласно ответам ГУ фио от 26.02.2007 и 02.03.2007, а также ответам Управления Федеральной регистрационной службы по адрес от 21.02.2007, не имеется информации о зарегистрированных правах истца и членов его семьи на какие-либо объекты недвижимости.

Как следует из материалов дела, на основании решения Горячеключевского городского суда адрес, принятого 29.01.2013 по делу № 2-42/2013, ФИО1 на праве собственности с 18 марта 2013 года по 01 апреля 2013 года принадлежало жилое помещение – дом общей площадью 66,2 кв.м, расположенный по адресу: адрес.

Согласно уведомлению Росреестра от 30 мая 2023 года, в ЕГРН отсутствует информация о праве собственности фио на объекты недвижимости.

Кроме того, супруге истца – фио на праве собственности с 17 декабря 2018 года принадлежит жилое здание, расположенное по адресу: адрес, с/адрес, адрес, общая площадь помещения составляет 194,1 кв.м.

Согласно пояснениям представителя ответчика, данный дом не достроен, фактически истец со своей семье проживает в квартире № 41 по адресу: адрес, предоставленной истцу на основании договора найма служебного жилого помещения.

Выпиской из домовой книги подтверждается, что фио, а также его супруга фио и сын – фио с 17 октября 2007 года зарегистрированы по месту жительства в квартире № 41 по адресу: адрес.

Судом установлено, что на момент увольнения с военной службы фио, общая продолжительность военной службы которого составила 25 лет, состоявший с 13 октября 2008 года на жилищном учете как нуждающийся в жилом помещении, не был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания.

Согласия истца на снятие его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении материалы дела не содержат.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что фио до настоящего времени не обеспечен жилым помещением для постоянного проживания, суд приходит к выводу, что решение ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации от 20 июня 2023 года № 4-20/673 является незаконным и подлежит отмене, поскольку те обстоятельства, которые послужили поводом для постановки истца на жилищный учет в 2008 году согласно действующему на тот момент законодательству, не отпали, жилищные условия истца не изменились.

Удовлетворение указанного требования влечет за собой восстановление истца на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с момента принятия на учет по прежнему месту службы, а именно с 13 октября 2008 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ФГАУ «Росилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации от 20 июня 2023 года № 4-20/673.

Решение суда является основанием для восстановления ФИО1 на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания с момента принятия на учет по прежнему месту службы, а именно с 13 октября 2008 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Воробьева

Мотивированное решение составлено 16 января 2025 года.