Дело № 2-9485/2025

14RS0035-01-2025-015757-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск 25 декабря 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Холмогоровой Л.И., при секретаре Семеновой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Якутск, ____ общей площадью ___ кв.м. Распоряжением Окружной администрации города Якутска № от 29 июня 2021 года данный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком срока и расселения до конца 2026 года, существует угроза для жизни и здоровья людей, проживающих в данном аварийном доме. 26 января 2025 года в доме был пожар, что усложняет проживание в нем. Просила возложить на Окружную администрацию города Якутска обязанность по предоставлению истцу не позднее 8 февраля 2026 г. жилого помещения по договору социального найма в черте города Якутска площадью не менее ___ кв.м.

Определением суда от 05.11.2025 года судом приняты уточнения иска, согласно которым истец просила признать ее право на предоставление жилого помещения в черте города, площадью не менее ___ кв.м. не позднее 8 февраля 2026 года во исполнение решения Якутского городского суда от 26 июня 2025 года, также в связи с опасностью жизни и здоровью и с возможным обрушением МКД, признанного аварийным, по адресу: г. Якутск, ____

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству, удовлетворенному судом на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, ФИО2 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, ___

Представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав о том, что у истицы имеется в наличии на праве собственности другое жилое помещение общей площадью ___ кв.м. в с.Чурапча, в связи с чем, угрозы жизни и здоровью истца и семьи не имеется, срок отселения жителей дома не наступил.

Выслушав доводы и пояснение лиц, участвующих в деле, изучив материалы данного дела, а также материалы дела №2а-6395/2025, истребованного из архива суда, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Якутск____ общей площадью ___.м., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, представленных в материалы дела.

Согласно справке Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от 17.12.2025 г. по адресу: г. Якутск, ____ зарегистрированы истец ФИО1 (собственник), С. – дочь, К.р. – сын.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска № от 29 июля 2021 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Якутск, ____, признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения установлен до конца 2026 года.

Из акта обследования, составленного межведомственной комиссией, от 04 июня 2021 года №, следует, что в связи со значительным физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирного дома, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания жилого помещения, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Якутск, ул____ признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № 107 от 04 июня 2021 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Якутск, ____, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно справки № от 06.02.2025 г. подтверждается факт возникновения пожара 28.01.2025 г. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Якутск, ____

В заключении ООО Многофункционального центра судебных экспертиз и оценки недвижимости «Вердикт» от 22 апреля 2025 года указано, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> является аварийным, износ составляет 80%. Угроза обрушения конструкций на объекте по адресу: г. Якутск, ____ на момент проведения экспертизы имеется. Имеется опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, в том числе по причине пожара жилого дома проживающим в нем граждан жилой дом по адресу: г. Якутск, ____.

Собственникам жилых помещений, расположенных по адресу: г. Якутск, ____ вручены требования о сносе многоквартирного дома в разумный срок.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

В силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, где оно находится, для государственных или муниципальных нужд; предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника; в зависимости от того, для чьих нужд изымается участок, выкуп помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1); по соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8); признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок; если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, на котором дом расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в доме, за исключением принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (часть 10).

Пункт 1 части 2 статьи 57 данного кодекса закрепляет, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 марта 2009 года №376-О-П указал, что федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации законодатель в качестве общего правила закрепил, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. В исключение из этого правила в части 2 той же статьи предусмотрено внеочередное предоставление жилья, в том числе в ее пункте 1 – тем гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма направлена на защиту их интересов. Такое регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, по которому ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

При этом в случаях признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, однако при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, согласно части 2 статьи 49 и части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта России, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно статье 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Из приведенных положений закона, разъяснений его содержания следует, что гражданин, претендующий на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного должен подтвердить признание его малоимущим, поскольку наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие признание истца малоимущей и нуждающейся в жилом помещении в установленном законом порядке.

Согласно справке Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» ФИО1 на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского округа «город Якутск», предоставляемых по договорам социального найма, не состоит.

В силу пункта 3 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания, могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Между тем, согласно справке Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от 10.12.2025 г. согласно результатам поиска в единой системе электронного документооборота (ЕСЭД) МКУ ДЖО заявлений от ФИО1, ФИО4, ФИО5 о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда не поступало.

В обоснование своих исковых требований истец и ее представитель ссылаются на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2025 года по делу №2а-6395/2025, которым удовлетворены административные исковые требования заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) к Окружной администрации города Якутска о признании распоряжения и отселении жителей.

Данным судебным решением распоряжение Окружной администрации города Якутска от 29 июня 2021 года № 1243р в части установления срока отселения жителей аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Якутска, ____, до конца 2026 года признан незаконным, на Окружную администрацию города Якутска возложена обязанность по принятию мер к отселению граждан из многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Якутск, ____, в срок, не превышающий 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Указанное решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2025 года не обжаловано, вступило в законную силу 08 августа 2025 года.

Следовательно, шестимесячный срок для отселения жителей указанного аварийного многоквартирного дома установлен до 08 февраля 2026 года.

Таким образом, вопреки доводам истца и ее представителя, срок, предоставленный для исполнения решения суда в части принятия мер к отселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Якутск, ул____, на момент рассмотрения настоящего дела, не истек.

Кроме того, требование истца о признании ее права на отселение из аварийного многоквартирного дома по адресу: г. Якутск, ____ не позднее 8 февраля 2026 года во исполнение решения Якутского городского суда от 26 июня 2025 года не могут быть удовлетворены ввиду следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

В частях 2 и 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Вопросы исполнения судебных решений, в том числе органами местного самоуправления, регулируются Федеральным законом N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", который закрепляет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (статья 1), возлагая на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном указанным федеральным законом (статья 5), предоставляя полномочия в отношении должника - гражданина или организации, обязанных по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий (часть 4 статьи 49).

Исходя из анализа правовых норм названного выше закона, предусматривающих совершение судебным приставом-исполнителем конкретных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, оценка действий должника в рамках исполнительного производства относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, решения, действия (бездействие) которого как должностного лица могут быть оспорены сторонами исполнительного производства в судебном порядке (часть 1 статьи 128).

Таким образом, вопросы исполнения решения суда о возложении на муниципальные органы обязанности по совершению определенных действий, во исполнение которого возбуждено исполнительное производство, могут быть предметом судебного разбирательства при оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, в ходе которого возможно восстановление прав административных истцов, являющихся взыскателями в исполнительном производстве.

В данном случае вопрос принудительного исполнения решения Якутского городского суда от 26.06.2025 г. по делу №2а-6395/2025 не может быть разрешен путем принятия еще одного судебного постановления в порядке гражданского судопроизводства.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что истец – собственник аварийного жилья, которое в региональную программу переселения не включено, срок расселения установлен до 08 февраля 2026 года, установленная законом процедура изъятия земельного участка под многоквартирным жилым домом не пройдена.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года № 20-П - части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части настоящего Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Материальная, а часто и социальная незащищенность таких граждан предполагает с точки зрения требований Конституции Российской Федерации (статьи 2, 18, 40 и 75.1) прежде всего скорейшее нахождение способа удовлетворить их потребность в жилище с учетом ограниченности публичного жилищного фонда и бюджетных средств на его расширение.

Вместе с тем, как установлено судом, истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности (3/5 доли в праве), ее дочери С. (1/10 доли в праве), сыну К.. (1/10 доли в праве) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: с.Чурапча, Чурапчинского улуса, ____ 4.

Данное жилое помещение имеет общую площадь в размере ___ кв.м., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, представленными в материалы дела от 01.11.2025 г., площадь данного жилого помещения позволяет проживать истцу в указанной квартире до предоставления другого жилого помещения в данном жилом помещении, а не в аварийном жилом помещении, в связи с чем, угрозы жизни и здоровью истца ми членов ее семьи в связи с проживанием в аварийном жилом помещении судом не усматривается.

Довод истца и ее представителя о необходимости предоставления ей благоустроенного жилья на территории г.Якутска в связи с ее работой и учебой детей, судом признаются необоснованными, поскольку действующее гражданское законодательство не возлагает на органы местного самоуправления обязанности по предоставлению жилья гражданам в зависимости от их места работы, фактического проживания на определенной территории, состояния здоровья гражданина или членов его семьи.

Внеочередное предоставление жилого помещения взамен аварийного жилого помещения при наличии угрозы жизни и здоровью граждан в нем проживающих возможно в исключительных случаях, когда у собственников жилого помещения отсутствует возможность устранить указанную угрозу. В рассматриваемом случае наличие у ФИО1 иного жилого помещения, не признанного аварийным и подлежащим сносу, устраняет проживание истца в жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

В связи с чем, для правильного разрешения настоящего спора имеет значение выяснение того обстоятельства, проживает ли истец в жилом помещении, является ли для истца спорное жилое помещение единственным местом жительства, имеет ли на праве собственности другие жилые помещения, а также имеет ли он возможность до решения вопроса о выплате им возмещения проживать в другом жилом помещении, не подвергая себя опасности, обращался ли истец в Окружную администрацию города Якутска с заявлением о предоставлении жилого помещения в маневренном фонде.

Предъявляя требования о предоставлении ей жилого помещения на условиях социального найма, истец в установленном порядке в Окружную администрацию города Якутска с заявлением об изъятии земельного участка под домом в установленном порядке не обратилась, вопрос относительно судьбы принадлежащего ей на праве собственности аварийного жилого помещения истцом на разрешение по данному делу не ставится. Также сторонами не оспаривается, что в досудебном порядке истец к органу местного самоуправления, в том числе о переселении в маневренный жилой фонд, не обращалась.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И.Холмогорова

Решение изготовлено 29.12.2025 года