ДЕЛО №
УИД 61RS0009-01-2025-001346-23
Решение
Именем Российской Федерации
21 мая 2025 года г. Азов
Азовский городской суд Ростовской области
в составе судьи Нестеренко И.П.,
при секретаре Кудря И.В.,
с участием помощника прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Тимирязевской основной общеобразовательной школе <адрес>, третье лицо- <адрес> отдел образования об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность,
УСТАНОВИЛ:
Азовский межрайонный прокурор( далее истец), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Тимирязевской основной общеобразовательной школе <адрес>( далее ответчик) об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность,
Истец в обосновании своих требований указал что Азовской межрайонной прокуратурой во исполнение указания прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму при обеспечении антитеррористической защищенности объектов образования на территории <адрес>.
В ходе проверки установлены нарушения действующего законодательства в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Тимирязевской основной общеобразовательной школы <адрес> не в полной мере соблюдаются требования действующего законодательства.
Истец просил суд: обязать МБОУ Тимирязевская ООШ <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность образовательного учреждения, а именно оборудовать в МБОУ Тимирязевская ООШ <адрес> систему оповещения и управления эвакуацией людей источником бесперебойного электропитания.
Помощник прокурора ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.
Ответчик- представитель школы в судебное заседание не явился, исковые требования письменно признал, представив суду соответствующее заявление.
Третье лицо- представитель <адрес> отдела образования в судебное заседание не явился, но извещался о дате и времени судебного заседания надлежащим образом
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. ст. 20, 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических лиц, граждан за нарушение их прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. Частью 1 статьи 9 названного закона определено, что при осуществлении деятельности в области образования не могут ущемляться права ребенка.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее — Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.
В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п. 8 ч. 1 и п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся вовремя пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму - деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Судом установлено, что Азовской межрайонной прокуратурой во исполнение указания прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму при обеспечении антитеррористической защищенности объектов образования на территории <адрес>.
В ходе проверки установлены нарушения действующего законодательства в МБОУ Тимирязевская ООШ <адрес> не в полной мере соблюдаются требования законодательства.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования №).
Пунктом 1 Требований № установлено, что настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно- технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).
Пунктом 31 Требований № установлено, что система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.
Исходя из смысла вышеназванных норм, в целях надлежащего исполнения требований п. 31 Требований, а именно в МБОУ Тимирязевская ООШ <адрес> система оповещения и управления эвакуацией людей должна быть оборудована источником бесперебойного электропитания.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оборудование учреждения исключительно технической системой оповещения не является достаточной мерой для обеспечения антитеррористической защищенности МБОУ Тимирязевская ООШ <адрес>, исходя из положений п.п. 1,31 Требований.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом суд исходит из того, что не приведение указанного объекта образования в соответствие с требованиями законодательства об антитеррористической защищенности ущемляет права и законные интересы несовершеннолетних, что может привести к нарушению прав детей на охрану жизни и здоровья, их комплексную безопасность и отрицательно повлиять на получение качественного образования.
Удовлетворяя заявленные требования суд принимает признание иска от ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-199,173 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Тимирязевской основной общеобразовательной школы <адрес> об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность – удовлетворить.
Обязать МБОУ Тимирязевская ООШ <адрес> ( ИНН №) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность образовательного учреждения, а именно оборудовать в МБОУ Тимирязевская ООШ <адрес> систему оповещения и управления эвакуацией людей источником бесперебойного электропитания.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.П. Нестеренко
Мотивированное решение изготовлено 1.06.2025.