Решение по делу № 2-708/2023 от 11.09.2023 - о признании незаконными действий по несоблюдению обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров, обязании прекратить противоправные действия.

Дело №2-708/2023

УИД: 18RS0024-01-2023-000634-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года с. Каракулино

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шарова Р.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кореневой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга потребителей к Каракулинскому районному потребительскому обществу о признании незаконными действий по несоблюдению обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров, обязании прекратить противоправные действия,

установил:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее - Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику Каракулинскому районному потребительскому обществу (далее по тексту – Каракулинское райпо) о признании незаконными действий по несоблюдению обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров, обязании прекратить противоправные действия. Требования истцом мотивированы тем, что истец, являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. По заданию начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле было проведено контрольное (надзорное) мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети Интренет https://gov.crpt.ru/ (Честный знак) в отношении ответчика. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в 2023 году истцом в отношении ответчика были выявлены нарушения – неоднократные отклонения в реализации товаров духов и туалетной воды, маркированного средствами идентификации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Так, по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт реализации маркированных товаров духов и туалетной воды с кодом идентификации, незарегистрированным ГИС ответчиком, а именно: ДД.ММ.ГГГГ – товар 04680016720053 Вода туалетная Paris Line Parfums Dollar Hards на сумму 454,00 руб., чек №; ДД.ММ.ГГГГ – товара 02900043106852 Вода туалетная, без товарного знака, произведен в РФ на сумму 458,00 руб., чек №; ДД.ММ.ГГГГ – товар 04603023445160 Одеколон «Красная Москва» 100 мл без футляра на сумму 150,00 руб., чек №. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым органом от ДД.ММ.ГГГГ В связи с нарушением обязательных требований ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. ДД.ММ.ГГГГ предостережение получено ответчиком, возражения на него не поступали.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт реализации маркированных товаров духов и туалетной воды с кодом идентификации, незарегистрированным ГИС ответчиком, а именно: 12.06.20232023 г. – товар 04640007234273 Туалетная вода для мужчин CHALE MONSTR 100 мл на сумму 210,00 руб., чек №; ДД.ММ.ГГГГ – товара 04640007230244 Туалетная вода для женщин DESSERT BARBERIS 50 мл на сумму 235,00 руб., чек №; ДД.ММ.ГГГГ – товар 04680117402858 Вода туалетная Credo In Amore Arpege Brillant (Кредо Ин ФИО2) 100 ml for women на сумму 223,00 руб., чек №; ДД.ММ.ГГГГ – товар 04640007234280 Туалетная вода для мужчин CHALE PLATINUM 100 мл на сумму 210,00 руб., чек №. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым органом от ДД.ММ.ГГГГ В связи с нарушением обязательных требований ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. ДД.ММ.ГГГГ предостережение направлено ответчику заказным письмом.

Таким образом, контрольными (надзорными) мероприятиями установлено и подтверждено, что ответчик допустил неоднократные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. При этом ответчик имел все возможности для соблюдения требований, устранения допущенных нарушений в сфере защиты прав потребителя. Фактически в действиях ответчика государственная информационная система мониторинга «Честный знак» систематически выявляет отклонения. Так, на дату выдачи предостережения ДД.ММ.ГГГГ системой было зафиксировано 557 отклонений, а на дату подачи искового заявления в суд (ДД.ММ.ГГГГ) – 560, что свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения. Действия ответчика образуют состав административного правонарушения. Вместе с тем, в 2023 году проведение проверочных мероприятий, а также привлечение контролируемых лиц к административной ответственности в рамках контроля (надзора) в области защиты прав потребителей запрещено.

С целью обеспечения законного оборота товаров и пресечения незаконной деятельности по реализации парфюмерной продукции (духи и туалетная вода), а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, учитывая что ответчик не исполняет рекомендации, истец просит признать незаконными действия Каракулинского райпо, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: реализация товаров парфюмерной продукции (духов и туалетной воды) без кодов идентификации, зарегистрированных в ГИС (государственной информационной системе мониторинга товаров); обязать Каракулинское райпо прекратить реализацию парфюмерной продукции (духов и туалетной воды), без кодов идентификации, зарегистрированных в ГИС (государственной информационной системе мониторинга товаров) с момента вступления решения суда в законную силу; обязать Каракулинское райпо довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления в законную силу через средства массовой информации.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В судебное заседание Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, представителя не направило.

Ответчик Каракулинское райпо, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, представителя не направило.

Судом учтены письменные возражения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которых следует, что по всем фактам выявленных нарушений ответчиком проведены мероприятия по их идентификации и устранению. Каракулинским райпо ежемесячно на собрании с материально-ответственными лицами, осуществляющими непосредственный отпуск маркированных товаров покупателям (продавцами), разъясняются правила продажи маркированных товаров, в том числе духов и туалетной воды. В целях недопущения реализации маркированных товаров без соответствующей маркировки была разработана Инструкция для продавца при продаже маркированных товаров. Указанная инструкция была доведена до сведения всех продавцов под роспись. Также в целях соблюдения требований маркировки товаров в Каракулинском райпо назначено ответственное лицо за контролем в ГИС «Честный знак», которое ежедневно осуществляет мониторинг в информационной системе на наличие отклонений, а при их наличии, принимает меры к их устранению. Указанное истцом в иске предостережение от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не получено, тем самым ответчик не имел возможности своевременно устранить выявленные контролирующим органом нарушения. В целях недопущения подобных нарушений продавцам магазинов указано на постоянное осуществление контроля при продаже маркированных товаров. При установлении причин, способствующих вышеуказанным нарушениям, считают, что указанная информационная система работает не стабильно. Все подлежащие обязательной маркировке товары, реализуемые в торговых объектах райпо имеют соответствующую маркировку, установить причину выявленных отклонений в отношении указанных товаров не представилось возможным. Предоставленные истцом скриншоты с ГИС мониторинга товаров не являются достаточным доказательством указанных нарушений. Сведения в информационной системе «Честный знак» не являются доказательством незаконной деятельности по реализации продукции легкой промышленности. Каракулинское райпо является добросовестным субъектом предпринимательства, зарегистрированным пользователем ГИС «Честный знак». Указанные в иске нарушения не причинили каких-либо нарушений прав потребителей. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Исследовав представленные письменные доказательства и материалы дела в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Разрешая настоящее гражданское дело суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" проведение контрольных (надзорных) мероприятий, совершение контрольных (надзорных) действий, принятие решений по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, оценка исполнения решений контрольного (надзорного) органа осуществляются контрольным (надзорным) органом, его должностными лицами в пределах своей компетенции.

Согласно ст. 87 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" к результатам контрольного (надзорного) мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований и (или) прекращения их нарушений, восстановление нарушенного положения, направление уполномоченным органам или должностным лицам информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применение контрольным (надзорным) органом мер, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее также - акт). В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.

Согласно п. 5 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года N689, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике осуществляет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, в том числе: предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности должностные лица Управления имеют право предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии с п. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

При указанных обстоятельствах, Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике вправе обратиться в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ "О защите прав потребителей") если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2.3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 7 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ издано Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", а также утверждены Правила N 1957.

Подп. "д" п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1957 "Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды" установлено, что участники оборота духов и туалетной воды (далее - парфюмерная продукция) в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: с 1 октября 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке парфюмерной продукции, а также о вводе парфюмерной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е", "ж" и "з" настоящего пункта.

В соответствии с п. 2 Правила N 1957 маркированная парфюмерная продукция - парфюмерная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

В силу п. 15 Правил N 1957 установлено, что участники оборота товаров несут ответственность за достоверность представляемых в информационную систему мониторинга сведений с 1 апреля 2021 года.

Исходя из пунктов 41-74 Правил N 1957 участники оборота товаров, осуществляющие оптовую и розничную продажу маркированных товаров направляют в информационную систему мониторинга информацию о выводе из оборота товаров с применением контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, которые определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга (п. 1 Правил)

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. (п. 9 Правил)

Согласно пункту 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. (п. 26 Правил)

Вывод товара из оборота - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара.

Код идентификации - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара (п. 2 Правил)

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Согласно п. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Каракулинское райпо является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности юридического лица является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ.

Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапул на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Каракулинского райпо проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований. Данное мероприятие проведено в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведенного мероприятия в отношении ответчика выявлены факты реализации маркированных товаров духов и туалетной воды с кодом идентификации незарегистрированным ГИС ответчиком, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ – товар 04680016720053 Вода туалетная Paris Line Parfums Dollar Hards на сумму 454,00 руб., чек №;

- ДД.ММ.ГГГГ – товара 02900043106852 Вода туалетная, без товарного знака, произведен в РФ на сумму 458,00 руб., чек №;

- ДД.ММ.ГГГГ – товар 04603023445160 Одеколон «Красная Москва» 100 мл без футляра на сумму 150,00 руб., чек №.

Указанные факты, выявленных нарушений подтверждаются скриншотами с сайта в сети "Интернет".

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапул в отношении Каракулинского райпо вынесено предостережение N 920 о недопустимости нарушения обязательных требований. В п. 5 предостережения разъяснено право на подачу возражений в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 года N 1005.

Указанное предостережение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапул на основании задания N 160 от 30.06.2023 года в отношении Каракулинского райпо проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований. Данное мероприятие проведено в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведенного мероприятия в отношении ответчика выявлен факт реализации маркированных товаров духов и туалетной воды с кодом идентификации не зарегистрированным в ГИС ответчиком, а именно:

- 12.06.20232023 г. – товар 04640007234273 Туалетная вода для мужчин CHALE MONSTR 100 мл на сумму 210,00 руб., чек №;

- ДД.ММ.ГГГГ – товара 04640007230244 Туалетная вода для женщин DESSERT BARBERIS 50 мл на сумму 235,00 руб., чек №;

- ДД.ММ.ГГГГ – товар 04680117402858 Вода туалетная Credo In Amore Arpege Brillant (ФИО3 Арпедж Бриллант) 100 ml for women на сумму 223,00 руб., чек №;

- ДД.ММ.ГГГГ – товар 04640007234280 Туалетная вода для мужчин CHALE PLATINUM 100 мл на сумму 210,00 руб., чек №.

Указанный факт, выявленного нарушения подтверждается скриншотами с сайта в сети "Интернет".

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапул в отношении Каракулинского райпо вынесено предостережение N 1005 о недопустимости нарушения обязательных требований. В п. 5 предостережения разъяснено право на подачу возражений в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 года N 1005.

Указанное предостережение направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что в отношении ответчика проведены контрольные (надзорные) мероприятия, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации были выявлены неоднократные отклонения при реализации товаров духов и туалетной воды. Тем самым, ответчик в нарушение требований ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", п. 7 ст. 8, п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановления N 515, Правил N 1957, не выполняет обязанность, установленную федеральным законодательством, в части предоставления потребителям необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, а также передачи полной, достоверной и своевременной информации об обороте товаров в информационную систему мониторинга.

На основании проведенных мероприятий в отношении ответчика вынесено два предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, каждый раз ответчику разъяснялось право на подачу возражений, между тем возражений ответчиком относительно выданных предостережений не заявлено, обратного материалы дела не содержат.

Неоднократное нарушение обязательных требований свидетельствует о том, что предостережения ответчик не исполняет, чем нарушаются права неопределенного круга потребителей.

Доводы, изложенные ответчиком в возражениях на исковые требования, указанные обстоятельства не опровергают.

Выявленные факты нарушений свидетельствуют о том, что Каракулинское райпо реализует товары с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Несмотря на принимаемые истцом меры по пресечению нарушений законодательства, ответчик продолжает нарушать обязательные требования к маркировке товаров средствами идентификации.

Каких-либо доказательств наличия у ответчика уважительных причин допущенных нарушений, а также устранения выявленных нарушений суду не представлено.

Реализация товара ответчиком с нарушением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации нарушает права неограниченного круга потребителей на получение необходимой информации о товаре, лишает возможности проверить сведения о товаре, его легальности и качестве до покупки.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: реализация товаров парфюмерной продукции (духов и туалетной воды) без кодов идентификации, зарегистрированных в ГИС (государственная информационная система мониторинга товаров); обязании ответчика прекратить реализацию парфюмерной продукции (духов и туалетной воды) без кодов идентификации, зарегистрированных в ГИС (государственная информационная система мониторинга товаров) подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае если указанные в решении действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Рассматривая вопрос об установлении срока исполнения решения суда в части прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителе, суд, исходя из требований разумности, соглашается со сроком, предложенным истцом – с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска, поданного в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, за неоднократное или грубое нарушение прав потребителей суд обязывает нарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При таких обстоятельствах, исковые требования об обязании ответчика довести решение суда до потребителей через средства массовой информации также подлежат удовлетворению.

Рассматривая вопрос об установлении срока исполнения решения суда в этой части, суд, исходя из требований разумности, соглашается со сроком, предложенным истцом – в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, является достаточным для выполнения возложенной на ответчика обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.17 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Поскольку иск был предъявлен в интересах неопределенного круга физических лиц, в соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины составляет 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга потребителей к Каракулинскому районному потребительскому обществу о признании незаконными действий по несоблюдению обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров, обязании прекратить противоправные действия удовлетворить полностью.

Признать действия Каракулинского районного потребительского общества, <данные изъяты>, в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров "Честный знак", а именно: реализация товаров парфюмерной продукции (духов и туалетной воды) без кодов идентификации, зарегистрированных в ГИС (государственная информационная система мониторинга товаров) незаконными.

Обязать Каракулинское районное потребительское общество, <данные изъяты>, прекратить реализацию парфюмерной продукции (духов и туалетной воды) без кодов идентификации, зарегистрированных в ГИС (государственная информационная система мониторинга товаров) с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Каракулинское районное потребительское общество, <данные изъяты>, довести решение суда до потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Каракулинского районного потребительского общества, <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд Удмуртской Республики.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.М.Шаров