Дело № 12-786/2023

РЕШЕНИЕ

<адрес> 18 октября 2023 года

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 КоАП РФ, в отношении должностного лица – министра <данные изъяты> Республики Тыва ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, освободить от административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей путем замены наказания на предупреждение.

На судебное заседание ФИО7 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Счетной палаты Республики Тыва ФИО1 просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования заявителем не пропущен.

В силу статьи 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в рамках проведения Счетной палатой Республики Тыва контрольного мероприятия «Внешняя проверка годового отчета об исполнении республиканского бюджета за 2022 год, включая внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, подготовка заключения на проект Закона Республики Тыва «Об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва за 2022 год» на основании п.1.6 плана работы Счетной палаты Республики Тыва на 2023 год, распоряжения председателя Счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении экспертно-аналитического мероприятия» установлено следующее.

В соответствии с п.4 ст.217 Бюджетного кодекса РФ положения об утверждении лимитов бюджетных обязательств (далее - ЛБО) по главным распорядителям бюджетных средств должны быть определены Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

Изменения ЛБО осуществляются в соответствии с п.1 ст.219.1 Бюджетного кодекса РФ.

Законом Республики Тыва от 13.12.2021 №787-ЗРТ (ред. от 26.12.2022) «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2022 года и на плановый период 2023 и 2024 годов (в ред. От 26.12.2022) на 2022 год по обеспечению деятельности органов государственной власти Республики Тыва – Министерства <данные изъяты> на взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов предусмотрено № тыс. рублей.

Согласно сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Тыва на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной от ДД.ММ.ГГГГ, ЛБО по КБК 8900000110.129 <данные изъяты> начисления на выплаты по оплате труда составляют № тыс. рублей.

Согласно справке по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф.№) на ДД.ММ.ГГГГ, по номеру счета бюджетного учета № составили № тыс. рублей. В результате принятия бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств по КБК № составило №. рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – министр <данные изъяты> ФИО8. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении, отчетом ф.№ «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета», сведениями о дебиторской и кредиторской задолженности (ф.№) на ДД.ММ.ГГГГ, справкой по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года на ДД.ММ.ГГГГ (ф.№), аналитической справкой от ДД.ММ.ГГГГ, планом работы Счетной Палаты Республики Тыва на № год, распоряжением председателя Счетной Палаты Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ, решением № заседания коллегии Счетной Палаты Республики Тыва, приказом Счетной Палаты Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к данной статье, под должностным лицом в указанном Кодексе понимается, в частности, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях.

Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9. назначен министром <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО11. выполнял организационно-распорядительные функции, представлял Министерство и в силу должностных полномочий действовал от имени Министерства. В связи с указанным, оснований полагать, что ФИО12. не является субъектом данного административного правонарушения, не имеется.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО10 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы об отсутствии согласования с органами прокуратуры при проведении проверки являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для замены назначенного административного наказания на предупреждение не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ФИО13 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание ФИО14 в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей назначено с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 15.15.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица - министра <данные изъяты> ФИО15 к административной ответственности по ст. 15.15.10 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Донгак А.А.