Дело № 2-1972/2022

УИД 24RS0040-01-2022-002566-59

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 02 июня 2022 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гинатулловой Ю.П.,

при секретере ФИО1,

старшего помощника прокурора г. Норильска Лямзина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности произвести обмен жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности произвести обмен жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по причине: мать – ФИО4, отец – ФИО3 на основании решения Норильского городского суда в районе Кайеркан от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав, находился на полном государственном обеспечении в государственных учреждениях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «Норильский детский дом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБОУ «Норильская общеобразовательная школа – интернат». ФИО2 включен в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с его матерью - ФИО4, в соответствии с которым ФИО4 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, район Кайеркан, <адрес>, состоящем из двух комнат в квартире общей площадью 44,8 кв. метров. ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении по указанному выше адресу, в котором также зарегистрированы другие члены семьи: брат - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отец - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> не желает проживать по месту регистрации вместе с ответчиками, которые в отношении истца лишены родительских прав, так как они за период нахождения в КГКУ «Норильский детский дом» мер по восстановлению в правах не предпринимали. Также не исполняют обязательства по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, в связи с чем в отношении ФИО4 вынесены судебные приказы о взыскании образовавшейся задолженности. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 359 864 руб. 93 коп. Ответчики написали письменное заявление о несогласии на обмен жилого помещения, в рекламно-информационной газете «Вовремя», на городских досках объявления размещались объявления, однако соглашения об обмене жилого помещения достичь не представилось возможным.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО3, ФИО4, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Сведениями о том, что неявка ответчиков имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ, против чего сторона истца не возражала.

Представитель заинтересованного лица отдела опеки и попечительства Администрации г. Норильска начальник ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, представила в материалы дела письменный отзыв, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, представила в материалы дела письменный отзыв, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

От представителя КГКУ «Норильский детский дом» ФИО8 поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Лямзин А.А. в судебном заседании полагал, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривают право на предоставление жилых помещений в специализированном жилищном фонде по договорам найма специализированных жилых помещений детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в случае, если будет признано невозможным проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, а именно проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.72 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 33 Постановления Пленума Верховного суда от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 по правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене. При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.

Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Из содержания указанных норм следует, что при заявлении нанимателем, членом семьи нанимателя требования о принудительном обмене жилого помещения в судебном порядке им должны быть указаны жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям, на которые заявитель просит осуществить принудительный обмен, адреса их места нахождения и характеристики данных жилых помещений, наниматели обмениваемых жилых помещений и сведения о получении их согласия на обмен.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя Главы Администрации города Норильска по вопросам образования, культуры, спорта и молодёжной политики от 16.12.2009 № 4794 в МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» находился на полном государственном обеспечении несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как оставшийся без попечения родителей, по причине: мать - ФИО4, отец - ФИО3 уклоняются от воспитания и содержания сына.

На основании распоряжения и.о. заместителя Главы Администрации <адрес> по вопросам образования, культуры, спорта и молодёжной политики от ДД.ММ.ГГГГ № в МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» находился на полном государственном обеспечении несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как оставшийся без попечения родителей, по причине: мать - ФИО4, отец - ФИО3, на основании решения Норильского городского суда (район Кайеркан) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав.

На основании распоряжения заместителя Главы Администрации <адрес> по вопросам образования, культуры, спорта и молодёжной политики от ДД.ММ.ГГГГ № в КГБОУ «Норильская общеобразовательная школа – интернат» находился на полном государственном обеспечении несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как оставшийся без попечения родителей, по причине: мать - ФИО4, отец - ФИО3, на основании решения Норильского городского суда (район Кайеркан) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав.

На основании распоряжения и.о. заместителя Руководителя Администрации <адрес> по социальной политике от ДД.ММ.ГГГГ № в КГКУ «Норильский детский дом» находился на полном государственном обеспечении несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как оставшийся без попечения родителей, по причине: мать - ФИО4, отец - ФИО3, на основании решения Норильского городского суда (район Кайеркан) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав.

ФИО5 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, район Кайеркан, <адрес>, в котором также зарегистрированы другие члены семьи: брат - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отец - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Жилое помещение предоставлено ФИО4 по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор). В Договор в качестве членов семьи нанимателя включены ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также другие члены семьи.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 359 864 руб. 93 коп. ФИО2 не желает проживать в одном жилом помещении по месту регистрации вместе с ответчиками ФИО3, ФИО4, которые в отношении истца лишены родительских прав, так как ответчики за период нахождения в КГКУ «Норильский детский дом» мер по восстановлению в правах не предпринимали.

Для осуществления добровольного обмена жилого помещения истцом размещено объявление в информационно – рекламной газете «Вовремя» об обмене квартиры и расклеены объявления на городских досках объявлений вблизи жилых домов, направлено письмо ФИО4, ФИО3, ФИО2 с предложением выразить мнение по вопросу обмена занимаемого жилого помещения. ФИО4 и ФИО5 написали заявления о несогласии на обмен квартиры.

Таким образом, соглашения об обмене жилого помещения достичь не представляется возможным.

Право на обмен жилого помещения лицами, занимающими жилые помещения на условиях договора социального найма, может быть реализовано только в случае волеизъявления всех участников жилищных правоотношений, указанных в ч. 1 ст.72 ЖК РФ.

Принудительный обмен жилыми помещениями при отсутствии согласия одного из нанимателей обмениваемого жилого помещения жилищным законодательством не предусмотрен.

Кроме того, соглашение об обмене жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма, является сделкой, совершаемой в порядке и на условиях, определенных Жилищным кодексом РФ, но при этом на такую сделку также распространяются общие нормы Гражданского кодекса РФ о договорах, которыми закреплен общий принцип о запрете понуждения к заключению договора (п. 1 ст.421 ГК РФ).

В силу ст.421 ГК РФ понуждение ответчика к заключению соглашения об обмене жилыми помещениями возможно лишь в случае, когда обязанность заключить договор прямо предусмотрена законом.

В данном случае требования истца сводятся к понуждению ответчика произвести обмен занимаемого им жилого помещения.

Однако применительно к спорным отношениям и требованиям истца отсутствуют предусмотренные законом основания для понуждения ответчиков к обмену жилыми помещениями.

В связи с вышеизложенным суд считает, что истцом избран не предусмотренный законом способ защиты нарушенного права, в связи с чем заявленный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности произвести обмен жилого помещения –отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.П. Гинатуллова

Мотивированное решение составлено 07 июня 2022 года.