УИД 03RS0003-01-2023-010337-06

Дело № 12-1082/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 27 ноября 2023 г.

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Лаврентьева Ольга Анатольевна, рассмотрев по адресу: 450002, Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, каб. 329, в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

На указанное постановление ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление отменить. В жалобе указала, что ее собаки породы Золотистый Ретривер не входят в список особо опасных пород, выгул собак осуществляется в соответствии с законодательством, а именно на поводке, по необходимости в наморднике, уборка отходов жизнедеятельности осуществляется, на детских площадках, а также в парках, скверах и общественном транспорте не выгуливаются.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Защитник ФИО1 – РОЮ, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, жалобу доверителя поддержала. Также просила учесть, что протокол об административном правонарушении был составлен спустя 9 дней после выявления факта административного правонарушения, что является существенным процессуальным нарушением. Свидетели ШФХ, ГАЭ, давшие объяснения по выявленному факту не были предупреждены по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях.

На судебное заседание представитель Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа г. Уфа не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети «Интернет».

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав ФИО1, ее защитника, изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за перемещение или выгуливание собак без поводка и (или) намордника (за исключением комнатных декоративных пород собак) в общественных местах в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили изложенные в постановлении обстоятельства, а именно то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 час. по адресу: г. Уфа, <адрес>, ФИО1 выгуливала собак в количестве 4 штук без намордников и без поводков.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором МКУ «Центр общественной безопасности» ХЛУ Ссылок на другие доказательства по делу административной комиссией не приведено.

Полагаю, что выводы административной комиссии о виновности ФИО1 сделаны неверно ввиду следующего.

Дело об административном правонарушении было возбуждено на основании анонимного обращения, в котором было отражено, что недалеко от <адрес> хозяйка 4-х огромных собак породы лабрадор выгуливает без намордников, без поводков. Эти собаки «гадят» на газонах, на детских площадках, могут напугать детей. Данное обращение не содержит подписи, даты, фамилию, имя, отчество обратившегося лица, не указана дата выгула собак, более того, обращение не зарегистрировано.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 час. ее осуществлен выгул собак в количестве четырех штук без намордников и без поводков по адресу: г. Уфа, <адрес>.

На основании каких данных членом административной комиссии Администрации Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ХЛУ установлено, кем осуществлен выгул собак, дата выгула, факт выгула собак без намордником и без поводков, материалы дела не содержат.

Имеющиеся объяснения свидетелей ШФХ, данных ДД.ММ.ГГГГ, ГАЭ, данных ДД.ММ.ГГГГ, не следует дата правонарушения, кем совершено административное правонарушение.

Проанализировав названные документы, не представляется возможным с очевидностью установить, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлялся выгул собак без намордников и без поводков. Наличие у ФИО1 собак породы Золотистый Ретривер, не является доказательством совершения ее административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства не получили надлежащей оценки административной комиссией.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Лаврентьева