УИД 68RS0003-01-2025-001034-35

№ 5-193/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2025 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Барун Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении: ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 02.11.2024 в 00 час. 01 мин. ФИО1, будучи включённой в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от 13.10.2023 -р, в нарушение п. 1 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», п. 1 Порядка представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», утвержденного приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304, не представила в уполномоченный орган в установленный законом срок до 01.01.2024 отчёты по форме № ОИА006 за 2024 год. В срок до 15.07.2024 не представлен отчет по форме № ОИА003 и № ОИА007 за второй квартал 2024 года. В срок до 15.10.2024 не представлен отчет по форме № ОИА003 и № ОИА007 за третий квартал 2024 года.

Должностное лицо заместитель начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу её регистрации: , однако почтовое отправление с судебной повесткой возвращено по истечении срока хранения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При указанных обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Закон № 255-ФЗ от 14.07.2022 года) под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьёй 4 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закон № 255-ФЗ от 14.07.2022 года лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации», частью четвёртой статьи 29.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьёй 5 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 8 статьи 9 Закон № 255-ФЗ от 14.07.2022 года установлено, что иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган отчёт о своей деятельности, включающий отчёт об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

Согласно п. 1 Приказа Минюста России от 29.11.2022 № 304 «Об утверждении Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», иностранные агенты представляют в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган следующие сведения, в том числе:отчёт о своей деятельности, форма которого приведена в приложении № 3 (форма № ОИА001) к настоящему приказу, включающий отчёт об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

об учредителях (о членах, об участниках), персональном составе руководящих органов и работников, форма представления которых приведена в приложении № 4 (форма № ОИА002) к настоящему приказу, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

об иностранных источниках, объёме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объёме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объёме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении № 5 (форма № ОИА003) к настоящему приказу, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);

об осуществляемых программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий, форма представления которых приведена в приложении № 8 (форма № ОИА006) к настоящему приказу, ежегодно не позднее 1 ноября текущего года;

об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», форма представления которых приведена в приложении № 9 (форма № ОИА007) к настоящему приказу, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 02.11.2024 в 00 час. 01 мин. ФИО1, будучи включённой в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от 13.10.2023 -р, в нарушение п. 1 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», п. 1 Порядка представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», утвержденного приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304, не представила в уполномоченный орган в установленный законом срок до 01.01.2024 отчёты по форме № ОИА006 за 2024 год. В срок до 15.07.2024 не представлен отчет по форме № ОИА003 и № ОИА007 за второй квартал 2024 года. В срок до 15.10.2024 не представлен отчет по форме № ОИА003 и № ОИА007 за третий квартал 2024 года.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ как непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными по делу и исследованными в суде доказательствами:

- протоколом от 22.04.2025 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, где подробно изложено событие правонарушения;

- распоряжением Минюста России -р от 13.10.2023 о включении ФИО1, года рождения, в реестр иностранных агентов;

- уведомлением о включении в реестр иностранных агентов от 17.10.2023 г. исх. ,

Все материалы дела оформлены в соответствии с действующим законодательством и у суда сомнений не вызывают.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя ФИО1, ранее привлекавшейся к административной ответственности, а также положения ст. 3.1. КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает назначить ФИО1 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Управление Минюста России по Тамбовской области, ИНН <***>, КПП 682901001, номер банковского счета 03100643000000016400, единый казначейский счет 40102810645370000057, наименование банка получателя платежа: Отделение Тамбов банка России // УФК по Тамбовской области г. Тамбов, БИК 016850200, ОКТМО: 68701000, КБК 31811601191019000140, УИН: 31 , протокол от 2204.2025 об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Предложить ФИО1 представить документ, подтверждающий уплату штрафа, в Советский районный суд г. Тамбова.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: Н.В. Барун