Решение по делу № 2-1214/2023 от 19.04.2023 - о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием в судебном заседании истца ФИО2, представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ была отнесена к категории граждан предпенсионного возраста. ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с сокращением численности или штата работников организации (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/ЛСТ). Для оформления пенсии ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №. В трудовой книжке и сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГг. было указано, что основанием для досрочного назначения пенсии является п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», продолжительность трудового стажа составляет 10 лет 4 месяца 15 дней. Но Пенсионный фонд направил в её адрес решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. №. ДД.ММ.ГГГГ. она повторно обратилась (электронно) в ГУ ЦПУ и УП ПФ РФ в ИО № с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением ГУ ЦПУ и УП ПФ РФ в ИО № от ДД.ММ.ГГГГ. № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было снова отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решением Кировского районного суда г.Иркутска от ДД.ММ.ГГГГг. ответчика обязали включить в стаж работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по п.6 ч. 1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ. вновь обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ ОПФ РФ по ИО от ДД.ММ.ГГГГ. № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было снова отказано. Вышеуказанными решениями были нарушены её законные права, т.к. согласно законодательству, действовавшему до 2019 года, её возраст выхода на пенсию был 52 года 8 месяцев (с учетом оснований п. 6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») - 2 года (в связи с сокращением приобрела право на досрочную пенсию) - 6 месяцев (т.к. достигла возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение), то назначение пенсии может назначаться ранее достижения возраста, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста) = 50 лет 2 месяца (возраст моего выхода на пенсию).

Просит суд признать незаконными решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом части Зстатьи 10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика уплаченную госпошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2, её представитель ФИО1, допущенная к участию в процессе на основании заявления истца в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, поддержали исковые требования с учетом их уточнений, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, просил отказать в удовлетворении требований ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, обратилась в ГУ- Центр установления пенсия № 1 в Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «От страховых пенсиях».

Решением ГУ- Центр установления пенсия № 1 в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС).

Согласно решению стаж работы ФИО2 в МКС составил 9 лет 01 месяц 18 дней при требуемом не менее 20 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к ФЗ № 400-ФЗ).

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлен факт работы ФИО2 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве делопроизводителя у предпринимателя ФИО4. На Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области возложена обязанность включить период работы ФИО2 у предпринимателя ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась в ГУ- Центр установления пенсия № в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- Центр установления пенсия № 1 в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «От страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно решению стаж работы ФИО2 в МКС составил 10 лет 01 месяц 3 дня при требуемом 12 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в третий раз обратилась в ГУ – Отделение ПФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение ПФР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «От страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно решению ОПФР по Иркутской области стаж работы ФИО2 в МКС составил 10 лет 01 месяц 3 дня при требуемом 12 лет. Разъяснено, что за назначением пенсии ФИО2 может обратиться в возрасте 57 лет 8 месяцев, но не ранее 14.01.2028г.

Не согласившись с данными решениями Пенсионного фонда, ФИО2 обратилась с настоящим иском в суд, считая

Давая оценку принятым Пенсионным фондом решениям об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «От страховых пенсиях», суд не находит оснований для признания их незаконными, а доводы истца суд считает ошибочными, основанными на неверном толковании норм права.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением N 6 к названному Федеральному закону).

В силу пункта 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из вкладыша к трудовой книжке истца ВТ №, ФИО2 уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности или штата работников организации, пункт 2 части первой статьи 81 Трудового Кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях», женщины, имеющие стаж работы в МКС продолжительностью 10 лет, имеют право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по этому основанию со снижением возраста в 52 года 8 месяцев.

Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлено, что женщины, достигшие пенсионного возраста в 2023 году, имеют право на досрочную страховую пенсию по старости дата права + 60 месяцев.

Следовательно, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, вправе претендовать на назначение страховой пенсии по старости досрочно по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с наступлением возраста 52 года и 8 месяцев.

С учетом Приложения 6 к ФЗ № 400-ФЗ дата выхода на пенсию у ФИО2 возникает с исполнением ей возраста 57 лет 8 месяцев, то есть ДД.ММ.ГГГГ (52,8 + 60 месяцев).

При этом суд отклоняет ссылки истца на положения статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1, как на основание, дающее ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку документального подтверждения того факта, что ФИО2 состоит в Центре занятости населения г. Иркутска в качестве безработного и ей было выдано предложение органами службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработного гражданина для назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, суду не представлено.

Сама истец ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что предложение органами службы занятости ей не выдавалось.

В связи с этим, оснований для применения к спорным правоотношениям положений названной выше нормы закона не имеется.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований истца о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Поскольку требование о возмещении судебных расходов является производным от основного требования о признании права на назначение страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого истцу отказано, суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья