УИД № 17RS0003-01-2025-000028-60

Дело № 2-3183/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кызыл

7 мая 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А. при секретаре Дамба А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения <адрес> обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ФИО1 обратилась в Департамент с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения». Департамент, рассмотрев заявление ответчика, заключил с ней договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор).

В соответствии с условиями Договора ФИО1 обязана была работать непрерывно в течение пяти лет со дня подписания Договора по основному месту работы в селе <адрес> на условиях, полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 ТК РФ, и трудовым договором, заключенным медицинским работником с областным государственным автономным учреждением здравоохранения «<адрес> больница», с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, согласно распоряжению Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляется единовременные компенсационные выплаты (программного реестра должностей), на 2021 год».

Департамент, в свою очередь, обязался предоставить медицинскому работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного Договором, единовременную компенсационную выплату в размере 1 500 000 рублей (далее - ЕКВ). Свои обязательства по предоставлению ЕКВ Департамент выполнил, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В случае прекращения (изменения) трудового договора с медицинской организацией до истечения срока, предусмотренного Договором, ФИО1 в соответствии с пунктом 2.1.3 Договора обязана возвратить часть ЕКВ (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду.

Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 части первой статьи 77 ТК РФ, что подтверждается приказом ОГАУЗ «Кожевниковская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ №-ув.

В соответствии с пунктом 2.1.5 Договора медицинский работник обязан произвести возврат части ЕКВ в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Департамента.

Департаментом здравоохранения <адрес> ответчику по адресу проживания было направлено для подписания Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении Договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (трек номер почтового отправления 80081204225044).

До настоящего времени обязательства по Договору ответчиком исполнены не были. Задолженность составляет 1 103 070,43 рублей.

Сумма задолженности исчислена следующим образом: дата заключения Договора – ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания исполнения обязанности Медицинского работника, предусмотренной подпунктом 2.1.1 Договора - ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения трудового договора -ДД.ММ.ГГГГ, общее количество дней, составляющих пятилетний период работы в учреждении - 1 826, количество отработанных дней – 492, количество неотработанных дней – 1 334, в том числе количество дней временной нетрудоспособности — 331, количество дней отпуска без сохранения заработной платы - 12. Сумма полученной ЕКВ (руб.) - 1 500 000,00. Сумма средств, подлежащих возврату в областной бюджет (руб.) - 1 095 837,90 (1 500 000,00 / 1 826 x 1334).

Кроме того, в соответствии с пунктом 3.1 Договора ответчик обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 процента от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем вторым подпункта 2.1.5 Договора.

Дата исполнения обязательства по возврату части ЕКВ: не позднее ДД.ММ.ГГГГ (дата прекращения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ + 30 рабочих дней).

Расчет неустойки (руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня): 1 095 837,90 х 0,03% х 22 дня = 7 232,53 рублей.

Расчет суммы исковых требований (руб.): 1 095 837,90 + 7 232,53 = 1 103 070,43 рублей.

В иске Департамент здравоохранения <адрес> просит суд взыскать с ответчика единовременную компенсационную выплату в размере 1 095 837,90 рублей и неустойку по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7232,53 рублей.

В судебное заседание истец Департамент здравоохранения <адрес> не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. По адресу регистрации ответчика по месту жительства - <адрес> - письма возвращены с отметками «истек срок хранения».

Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных сторон, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации, с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации») установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации, либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Частью 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусматривалось, что иные межбюджетные трансферты предоставляются только при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, который должен устанавливать помимо ряда необходимых условий обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения (подпункт "а" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");

порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подпункт "б" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");

возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" данного пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду (подпункт "в" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");

ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" этого же пункта (подпункт "г" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек» утвержден прилагаемый Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Эти же положения изложены в договоре о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, заключенном между Департаментом здравоохранения <адрес> и ответчиком.

Департамент осуществляет контроль за возвратом получателем единовременной компенсационной выплаты денежных средств в бюджет субъекта Российской Федерации в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.

Согласно ст. 330 и 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принята на работу на должность участкового врача-терапевта в структурное подразделение поликлиника областного государственного автономного учреждения здравоохранения «<адрес> больница».

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения <адрес> и ФИО5 был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 500 000 рублей.

По условиям указанного договора медицинский работник обязуется работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях полного дня с продолжительностью рабочего времени, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей. Департамент обязуется в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора перечислить единовременную компенсационную выплату на счет, открытый медицинским работником в кредитной организации (п.2.1, п.2.2).

Пунктом 2.1.1 вышеуказанного договора предусмотрено, что медицинский работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106-107 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.п. 2.1.3 вышеуказанного договора медицинский работник обязуется возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5,6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации», а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду.

В случае прекращения трудового договора медицинский работник обязан произвести возврат части единовременной компенсационной выплаты в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Департамента.

Согласно п. 3.1 вышеуказанного договора в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктами 2.1.3 и 2.1.4 настоящего договора, медицинский работник обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 процента от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем вторым подпункта 2.1.5 настоящего договора.

Свои обязательства Департамент здравоохранения <адрес> выполнил в полном объеме, перечислив ответчику компенсационную выплату в размере 1 500 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-ув от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО6 расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, заключив ДД.ММ.ГГГГ договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 500 000 рублей, добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору (5 лет), а в случае увольнения до истечения данного срока возвратить в бюджет субъекта РФ часть компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду.

При этом ответчик проработал в ОГАУЗ «Кожевниковская РБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и до истечения 5-летнего срока расторг трудовой договор по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ, то есть ответчик не исполнил обязательств, предусмотренных договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

В связи с чем, в силу приведенных выше норм закона и условий договора ФИО1 обязана вернуть часть полученной ранее единовременной выплаты, а также выплатить неустойку в соответствии с договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику с приложением соглашения о расторжении договора и расчета средств, подлежащих возврату в областной бюджет в размере 1 095 837,90 рублей.

Согласно расчету истца задолженность по основному долгу составляет 1 095 837,90 рублей, а размер неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 232,53 рублей.

Проверив расчет, представленный истцом, суд находит его верным, каких-либо возражений по иску или расчету суммы ответчиком в суд не представлено, потому с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 1 095 837,90 рублей единовременной компенсационной выплаты, и 7 232,53 рублей - неустойки.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 26 030,70 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление Департамента здравоохранения <адрес> (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании единовременной компенсационной выплаты и неустойки удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента здравоохранения <адрес> 1 095 837,90 рублей единовременной компенсационной выплаты и неустойку в размере 7232,53 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 26 030,70 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

М.А. Кужугет

Мотивированное решение

изготовлено 21 мая 2025 г.