УИД 04RS0010-01-2025-001633-49
Дело № 2-1210/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 июля 2025 г. с. Иволгинск
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Намсараевой Э.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иволгинского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круг лиц, к администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия об обязании обеспечить инвалидам беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, прокурор Иволгинского района Республики Бурятия, действуя в интересах неопределенного круг лиц, просит обязать администрацию МО «Иволгинский район» установить пандус или кнопку вызова сотрудников в месте, доступном для инвалидов, на входе в здание сельского дома культуры <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, или оборудовать отдельный вход для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в срок до 31.12.2025, также просит обязать ответчика оборудовать информационной табличкой с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля на входной группе в здание сельского дома культуры <адрес> в срок до 31.12.2025.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что в результате проведенной прокуратурой Иволгинского района проверкой по обеспечению доступа инвалидов в сельском доме культуры <адрес> Муниципального автономного учреждения «Районный методический культурно-досуговый центр «Мир» установлено, что входная группа сельского дома культуры <адрес> Муниципального автономного учреждения «Районный методический культурно-досуговый центр «Мир» не оборудована информационной табличкой с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля, пандусом или кнопкой вызова сотрудников, здание указанному дома культуры не оборудовано отдельным входом для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения. По результатам проверки директору указанного дома культуры внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно ответу на указанное представление от ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены ввиду отсутствия денежных средств в бюджете.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Иволгинского района Республики Бурятия Хайдапова Н.Ц.-Д. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, против установления срока исполнения заявленных требований до ДД.ММ.ГГГГ не возражала.
Представитель ответчика - администрации МО «Иволгинский район» по доверенности Б. надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования прокурора признают, просила с учетом отсутствия денежных средств срок для устранения нарушения законодательства установить до июля 2026 года, также направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица Муниципального автономного учреждения «Районный методический культурно-досуговый центр «Мир» директор ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв на исковое заявление, просила установить срок исполнения решения в части установления пандуса до ДД.ММ.ГГГГ, а в части оборудования информационной табличкой оставить до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав пояснения представителей истца, третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1). В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированныйминимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.2).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон о социальной защите инвалидов) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии с п. п. 1, 5, 6 ст. 1 Закона о социальной защите инвалидов федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным ипроизводственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.12.2020 № 904/пр утвержден свод правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», которым регламентированы основные требования к зданиям и сооружениям с учетом потребностей маломобильных групп населения.
Пунктом 5 СП 59.133320.2020 установлено, что у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» альтернативным способом оснащения здания для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к нему является установка кнопки вызова сотрудника, оборудование отдельного входа для инвалидов.
В соответствии со ст. 12 Закона Республики Бурятия от 10.11.2010 № 1734-IV «О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов, относятся здания и помещения учреждений культуры.
Статьей 13 указанного закона установлено, что в соответствии с федеральным законодательством объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, указанные в статье 12 настоящего Закона, должны обустраиваться и оснащаться специальными приспособлениями и оборудованием, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
Согласно ст. 14 Закона о социальной защите инвалидов государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.
Судом установлено, что прокуратурой Иволгинского района Республики Бурятия проведена проверка по обеспечению доступа инвалидов к объектам культуры.
По результатам указанной проверки выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, в частности, в сельском доме культуры <адрес> Муниципального автономного учреждения «Районный методический культурно-досуговый центр «Мир» установлено, что не обеспечены условия для доступной среды жизнедеятельности инвалидов, а именно входная группа указанного дома культуры не оборудована информационной табличкой с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля, пандусом или кнопкой вызова сотрудников, здание указанного дома культуры не оборудовано отдельным входом для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения.
По результатам проверки директору Муниципального автономного учреждения «Районный методический культурно-досуговый центр «Мир» внесено представление об устранении нарушений закона.
Как следует из ответа директора Учреждения Б. от ДД.ММ.ГГГГ, нарушения, указанные в представлении, нашли свое подтверждение. Выполнение пунктов 6.3.3 и 6.5.9 «Свода правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 «СП 5913330.2020», утв. Приказом Минстроя от 30.12.2020 № 904/пр, запланировано в 2025-2026 г.г.
Выявленные нарушения требований норм федерального законодательства нарушают права, свободы и интересы граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд полагает законными и обоснованными требования прокурора района и полагает удовлетворить заявленные требования.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Разрешая требования истца в части установления срока исполнения решения, суд учитывает установленные обстоятельства, характер и объем работ, которые надлежит выполнить ответчику, и приходит к выводу, что предложенный истцом срок исполнения решения суда в части оборудования информационной табличкой – до ДД.ММ.ГГГГ будет отвечать принципам разумности и исполнимости судебного акта, соответствующим объему подлежащих устранению нарушений и балансу интересов сторон. Между тем, срок исполнения решения суда в части установления пандуса или кнопки вызова сотрудников или оборудования отдельного входа для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения с учетом предстоящего объема работ в данной части суд полагает установить до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Иволгинского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круг лиц, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия установить пандус или кнопку вызова сотрудников в месте, доступном для инвалидов, на входе в здание сельского дома культуры <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, или оборудовать отдельный вход для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в срок до 01.07.2026.
Обязать администрацию муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия оборудовать информационной табличкой с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля на входной группе в здание сельского дома культуры <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 31 декабря 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Т.Б. Раднаева
Мотивированное решение составлено 31 июля 2025 г.