Решение по делу № 2-71/2023 от 14.03.2023

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года с. Староюрьево

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Гавриша С.А.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области – ФИО3 по доверенности № от 09.01.2023г.;

при секретаре Пустынниковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области о включении в стаж работы, дающий право на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы и назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области о включении в стаж работы, дающий право на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы и назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований, указав, что в декабре 2022 года Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области вынесено решение об отказе ему в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов, предусмотренной ч.14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, из-за отсутствия требуемого стажа - 30 лет. При рассмотрении его заявления о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в стаж работы дающий право на назначении такой выплаты были засчитаны периоды общей продолжительностью 23 года 20 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Не были засчитаны в стаж следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля УАЗ-452 Советской участковой больницы <адрес> (1 год 7 месяцев 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса совхоза «Колос» <адрес> (3 года 7 месяцев 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя сельхозартель им. <адрес> (7 лет 3 месяца 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя сельхозартель им. <адрес> (7 лет 10 месяцев 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя сельхозартель им. <адрес> (1 год 1 месяц 4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя сельхозартель им. <адрес> (10 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя сельхозартель им. <адрес> (2 года 4 месяца 4 дня)- итого 24 года 8 месяцев 17 дней. Также указывает, что данные периоды не засчитаны в сельский стаж, так как из названия профессии водитель не усматривается связь с сельским хозяйством. Документы, подтверждающие непосредственную занятость на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства (то есть в полевых условиях, на фермах и т.п.) у него отсутствуют. Он не согласен с отказом Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> поскольку в его стаж, дающий право на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии периоды работы в должности водителя автобуса совхоз «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности водителя сельхозартели имени Чапаева, ссылаясь на положения ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» включена должность водитель (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

ФИО2 постоянно проживает в сельской местности. Согласно записям в паспорте гражданина РФ и домовой книге, он зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов, по мнению истца, не является обязательным предоставление документов, подтверждающих непосредственную занятость на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства как указывает Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса совхоза «Колос», по мнению истца, подлежит включению в стаж, дающий право на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как совхоз - советское хозяйство в силу закона являлось предприятием основным видом которого было сельское хозяйство. Это следует из главы V Советские хозяйства «Положения о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода социалистическому земледелию» принятого ДД.ММ.ГГГГ Всероссийским центральным исполнительным комитетом. То, что он являлся водителем автобуса, а не грузового автомобиля не может препятствовать периода в сельский стаж.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя сельхозартели имени Чапаева также подлежит включению в стаж дающий право на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основными видами деятельности сельхозартели имени Чапаева является: производство, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции на основе эффективного использования земли и других ресурсов.

При указанных обстоятельствах, просит суд признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>от ДД.ММ.ГГГГ № « Об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости» - незаконным, включить в стаж работы вышеуказанные периоды дающие право на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельской местности по ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в указанные периоды он работал водителем сначала в совхозе «Колос» Староюрьевского района, потом в сельхозартель им. Чапаева Староюрьевского района, затем в ООО «Тамбовская Нива». В СХА им. Чапаева и в ООО «Тамбовская Нива» он работал на грузовом автомобиле «ЗИЛ», возил семена под сеялки, зерно от комбайнов, сахарную свеклу, кормовую свеклу, зелёнку и силос с полей для скота, семечки.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, указав, что в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 вышеуказанного федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Концепция данного Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах и в производствах растениеводства, животноводства и рыбоводства, то есть в поле, на ферме и т.п. Для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной должности (профессии) в сельский стаж требуется, чтобы работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство либо в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направления.

Любая работа в сельском хозяйстве до 1992 года засчитывается в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Концепция Списка построена исходя из принципа непосредственной занятости лиц на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства (т.е. в полевых условиях, на фермах и т.п.).

Периоды работы истца, которые не засчитаны в сельский стаж истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса совхоза «Колос» Староюрьевского района, так как в сельский стаж не засчитывается работа в качестве водителя автобуса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя, так как не указано, на каких видах работ и на каком именно автомобиле осуществлялась трудовая деятельность истца.

Данные периоды не засчитаны в сельский стаж, так как из названия профессии «водитель» не усматривается связь с сельским хозяйством.

Документы, подтверждающие непосредственную занятость на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства (т.е. в полевых условиях, на фермах и т.п.), также отсутствуют. При указанных обстоятельствах, просила в иске отказать.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что она до марта 2005 года работала в колхозе имени Чапаева. С 2009 г. это была уже сельхозартель имени Чапаева. ФИО4 была уже председателем колхоза, когда ФИО2 пришел на работу. Его взяли шофером на грузовой автомобиль «ЗИЛ». Он на грузовой машине семена под сеялки, зерно от комбайнов, сахарную свеклу, кормовую свеклу, зелёнку и силос с полей для скота, семечки. После того, как ФИО4 ушла работать в администрацию Староюрьевского района, ФИО2 так же продолжал работать в сельхозартели имени Чапаева.

Свидетель ФИО7 показала в судебном заседании, что она работала бухгалтером в колхозе имени Чапаева с 1985 г., а с 21.03.1998 г. уже сельхозартель имени Чапаева. Потом 12.07.2010 г. уже «Тамбовская Нива». Она работала бухгалтером, зам. главного бухгалтера, в 2013г. - зам. главного бухгалтера-кассир, в 2015г. бухгалтер-кассир. Она уволилась 01.02.2021 г. ФИО2 работал в колхозе имени Чапаева, потом сельхозартели имени Чапаева, потом «Тамбовская Нива» водителем грузового автомобиля «ЗИЛ». Возил зерно, семечки, сено, сахарную свеклу, кормовую свеклу, зеленую массу, силос.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Согласно частям 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 9459,16 в месяц.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в проведении перерасчета по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, не были включены периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса совхоза «Колос» Староюрьевского района, так как в сельский стаж не засчитывается работа в качестве водителя автобуса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием сведений о занимаемой должности в указанный период.

Вместе с тем, суд не может согласиться с такими доводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

В соответствии с п. 3 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании п. 5 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила исчисления периодов), исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных п. 6 настоящих Правил.

Как указано в п. 3 Правил исчисления периодов, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начислении (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 1 «растениеводство» раздела «Наименование работ, производств сельского хозяйства» Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных вышеназванным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» предусмотрена деятельность в должности «тракторист (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист), член колхоза (колхозник, рядовой колхозник).

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подп. «а» п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч. ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч.ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, которые действовали до ДД.ММ.ГГГГ и предусматривали, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца; при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6); в случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 7); периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей, при этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей (п. 8); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (п. 4).

Согласно данным трудовой книжки колхозника № истца ФИО2 также следует, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят водителем совхоза «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, совхоз «Колос» реорганизован в АО «Колос» ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от 02.01.1993г., ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером на ГАЗ-53, согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ АО «Колос» реорганизован в СПК «Колос» на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, уволенДД.ММ.ГГГГ.с СПК «Колос» по собственному желанию, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.10, оборотная сторона л.д.90-91).

Также согласно данной трудовой книжки следует, что истец ФИО2 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ принят шофером в СХА(к-з) имени Чапаева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, СХА(к-з) имени Чапаева переименован в сельхозартель имени Чапаева ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен в порядке перевода в ООО «Тамбовская Нива» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят ООО «Тамбовская Нива» в должности водителя, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен, в связи с расторжением трудового договора по соглашению сторон на основании п.1 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (л.д.11-12, оборотная сторона л.д.91-93).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной 19.02.2023г., СПК «Колос» ОГРН <***>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ деятельность которого прекращена в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, основной вид деятельности не указан (л.д.55-58).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной 19.02.2023г., сельхозартель имени Чапаева (СХА им. Чапаева) ОГРН <***>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ СХА(к-з) имени Чапаева переименован в сельхозартель имени Чапаева ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности является выращивание зерновых и зернобобовых культур. Деятельность сельхозартель имени Чапаева (СХА им. Чапаева) прекращена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией юридического лица, с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве), основным видом деятельности является выращивание зерновых и зернобобовых культур (л.д.59-63).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной 14.03.2023г., ООО «Тамбовская Нива» ОГРН <***>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является выращивание зерновых и зернобобовых культур и семян масличных культур. Деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией юридического лица (л.д.64-72).

Согласно ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий.

В силу п. п. 37, 38 Правил при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно выданных архивным отделом Администрации Староюрьевского района Тамбовской области архивных справок № от 18.01.2023г., № от ДД.ММ.ГГГГ - по решению общего собрания колхоза имени Чапаева (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) на базе колхоза имени Чапаева образована Сельхозартель(колхоз) имени Чапаева. По решению общего собрания СХА (колхоз) имени Чапаева (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) перерегистрирован в Сельскохозяйственную артель имени Чапаева. Решением Тамбовского областного арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ дело № А 64-5177/2011 СХА имени Чапаева была признана несостоятельным(банкротом), на предприятии введено было конкурсное производство (л.д.14, л.д.98).

Согласно выданной архивным отделом Администрации Староюрьевского района Тамбовской области архивной справке №от18.01.2023г. РСХО (Райспецхозобъединение) переименовано в МХП (межхозяйственное предприятие) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Староюрьевское МХП реорганизовано в совхоз «Колос» на основании приказа № от 19.10.1983г. Совхоз «Колос» реорганизован в АО «Колос» на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Колос» реорганизовано в СПК «Колос» (сельскохозяйственный производственный кооператив) на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ В 2004 г. СПК «Колос» прекратил свое существование по причине банкротства с последующей ликвидацией (л.д.15).

Согласно выданной архивным отделом Администрации Староюрьевского района Тамбовской области копии книги учета членов колхоза и их семей с 2009 г. по 2011 г. № от 28.02.2023г. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят шофером с 27.08.2001г., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в порядке перевода в ООО «Тамбовская Нива» (оборотная сторона л.д.51, л.д.52, 53,54).

Согласно представленной истцом ФИО2 копии паспорта гражданина РФ и домовой книги, следует, что истец зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.16-23).

Согласно справки № от 28.02.2023г., выданной архивным отделом Администрации Староюрьевского района Тамбовской области указано, что в книге приказов по личному составу совхоза «Колос» за 1992, 1995 г.г. сведений о приеме и увольнении ФИО2 не имеется (л.д.45-46), согласно лицевого счета начисления заработной платы рабочим и служащим за 1992-1995 гг. значится (должность не указана) ФИО2 и его работа отражена (л.д.47).

Из содержания архивной справки архивного отдела Администрации Староюрьевского района Тамбовской области следует, что в книге учета труда и расчетов с членами колхоза за 2001-2006 г., 2007-2010г. значится истец ФИО2 (должность не прослеживается) (л.д.49-50).

При указанных обстоятельствах суд признает, что ведомости начисления заработной платы ФИО2 колхоза имени Чапаева за период с 2001-2006 г., с 2007-2010г. и сведения о начислениях заработной платы истцу за указанные периоды имеются. Кроме того, сведений о неполноте документов архивного фонда колхоза имени Чапаева за спорные периоды не имеется.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО2, зарегистрированного в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что колхоз имени Чапаева, впоследствии сельхозартель имени Чапаева, а также «Тамбовская Нива» производило начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд в отношении истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение периодов работы в колхозе имени Чапаева не включенных ответчиком для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, истец просил допросить свидетелей.

Допрошенные судом свидетели ФИО4 и ФИО7, пояснили, что истец ФИО2 действительно работал в колхозе имени Чапаева, впоследствии сельхозартели имени Чапаева, далее «Тамбовская Нива» в период с2001г. по 2021г.в должности водителя грузового автомобиля «ЗИЛ», и на данном автомобиле возил зерно, семечки, сено, сахарную свеклу, кормовую свеклу, зеленую массу и силос.

На основании статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее ДД.ММ.ГГГГ) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

В силу статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Из смысла данной нормы закона в совокупности с указанными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению, так и по уплате страховых взносов не может повлечь неблагоприятные последствия для работника и служить основанием к не включению в страховой и общий трудовой стаж истца спорных периодов работы.

В отношении заявленных истцом периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса совхоза «Колос» Староюрьевского района (3 года 7 месяцев 5 дней) суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В отношении периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса совхоза «Колос» Староюрьевского района, по представленным документам невозможно подтвердить характер указанной работы, также отсутствует справка, уточняющая характер работы.

Следовательно, невозможно засчитать в стаж работы, дающий право на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как согласно частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также пунктов 4, 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При указанных обстоятельства, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Из пояснений представителя ответчика следует, что ответчиком отказано истцу в проведении перерасчета в связи с отсутствием 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, поскольку в спорный период отсутствуют сведения о занимаемой должности.

В соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N190, пункт 2.2 «При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В суде были допрошены свидетели ФИО5 и ФИО6, которыми даны показания о работе истца в колхозе имени Чапаева, впоследствии сельхозартели имени Чапаева, далее «Тамбовская Нива» в спорный период, при этом в трудовых книжках указанных свидетелей имеются записи об их работе в указанных предприятиях (л.д.100-102, л.д.104-107).

Данные свидетельские показания суд принимает во внимание, поскольку они последовательны, согласованы, не противоречат материалам дела. У свидетелей нет личной заинтересованности в исходе дела. Факт работы свидетелей с истцом в спорный период подтверждается записями в трудовых книжках свидетелей ФИО5 и ФИО6

При этом суд учитывает и то обстоятельства, что должность водитель (шофер) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство) спорного периода включена в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом, согласно выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, сельхозартель имени Чапаева (СХА им. Чапаева) и ООО «Тамбовская Нива», основным видом деятельности являлись: выращивание зерновых и зернобобовых культур и выращивание зерновых и зернобобовых культур и семян масличных культур соответственно. При этом ФИО2 в указанные периоды постоянно проживал в сельской местности, поэтому периоды работы истца в данных организациях подлежат включению в стаж, дающий право на назначение повышенной фиксированной выплаты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя сельхозартель им. Чапаева Староюрьевского района; с ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя ООО «Тамбовская Нива» подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве на дату вступления в законную силу вышеизложенных положений пенсионного законодательства об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составляющим более 30 лет ( с учетом засчитанных ответчиком периодов работы, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении заявленного истцом требования об обязании ответчика назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за указанные периоды.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Оплата истцом государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждается чеком-ордером по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требовании ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в пересчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ФИО2» незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области включитьФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ, на весь период его проживания в сельской местности, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя сельхозартель им. <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя ООО «Тамбовская Нива».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области назначитьФИО2, ДД.ММ.ГГГГ повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ, на весь период его проживания в сельской местности.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области в пользуФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Староюрьевский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Гавриш

Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2023 года.

Судья С.А. Гавриш