Дело № 2-1-3732/2022

64RS0042-01-2022-005981-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мельникова Д.А.,

при секретаре Кущеевой И.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района , третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском администрации Энгельсского муниципального района о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в обоснование требований указал, что он является инвалидом второй группы, страдает хроническим заболеванием, не относящимся к категории «Тяжелым». С рождения и до настоящего времени он проживает совместно с родными отцом, матерью, братом по адресу: . На основании решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. При постановке на учет его номер очереди был - 4162. В настоящее время номер очереди - 3136. Он неоднократно обращался в администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением о предоставлении ему для проживания отдельного жилого помещения, но на все его заявления получал отказ. С указанными действиями администрации он не согласен, полагает, что ему как инвалиду второй группы положено для проживания отдельное жилое помещение. В связи с чем, просит обязать администрацию Энгельсского муниципального образования Энгельсского муниципального района предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда на территории .

В возражениях ответчик просит в удовлетворении требований отказать, доказательств права на внеочередное предоставление жилого помещения истец не представил.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 поддержала доводы возражений на иск, в удовлетворении которого просила отказать.

Третье лицо, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В обоснование заявленных требований, истец ссылался на отсутствие у него собственного жилья и статус инвалида, полагая, что ответчик обязан обеспечить его жилым помещением во внеочередном порядке.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, положения данных норм устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав только указанной в них категории граждан.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, на момент постановки истца на учет нуждающихся в жилом помещении, был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ действует Перечень, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Истцом доказательств, свидетельствующих, что заболевание, которым он страдает, включено в какой-либо из указанных перечней, то есть отнесено к хроническим заболеваниям тяжелых форм, при которых невозможно проживание в одной квартире и дающим право на внеочередное обеспечение жилым помещением, не только не представлено, но и отрицается в самом иске.

Кроме того, согласно ответу главного врача ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника №», ФИО1 не страдает заболеваниями, указанными в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н (л.д. 25а).

Учитывая изложенные обстоятельства, истец в связи с наличием у него 2 группы инвалидности без соответствия иным критериям права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма не имеет.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Абзацем 3 статьи 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов Федеральный закон законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не устанавливает.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является инвалидом с детства, в настоящее время ему установлена 2 группа инвалидности бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ- 2019 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 52,7 кв. м, расположенном по адресу: (л.д. 25), на праве собственности недвижимое имущество не имеет (л.д. 20).

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением главы администрации муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда с составом семьи 1 человек. В соответствии со списком лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении в администрации Энгельсского муниципального района, истец состоит в указанном списке под номером 4162 (л.д. 9).

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

При таких обстоятельствах предоставление истцу жилого помещения должно осуществляться в соответствии со сформированным ответчиком списком лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно присвоенной ему очереди, а внеочередной порядок реализации прав одно лица, будет нарушать права иных лиц, находящемся на данном учете, что недопустимо.

С учетом заявленных требований у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН <***>) к администрации Энгельсского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья Д.А. Мельников

Секретарь И.А. Кущеева