Решение по делу № 2-1983/2022 от 29.09.2022 - о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 05.12.2000 по 31.12.2021, взыскании задолженности, убытков связанных с оказанными юридическими услугами, компенсации морального вреда.

Дело № 2-1983/2022 (УИД № 13RS0023-01-2022-003263-17)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года г. Саранск

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего - судьи Бурлакова И.И.,

при секретаре судебного заседания – Пшеничниковой Е.В.,

с участием в деле:

истца – ФИО2,

представителя истца – ФИО3, действующей на основании пункта 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия

представителя ответчика – ФИО4, действующей на основании доверенности от 10 января 2022 года, № 5566/6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Мордовия о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 05.12.2000 по 31.12.2021, взыскании задолженности, убытков связанных с оказанными юридическими услугами, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Мордовия о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 05.12.2000 по 31.12.2021, взыскании задолженности, убытков связанных с оказанными юридическими услугами, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, 19.05.1950г.р, является пенсионером с 05.12.2000 года на льготных основаниях в соответствии с п. «а» ст. 11 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В дальнейшем размер пенсии пересчитывался в связи с вступлением в силу нового пенсионного законодательства с 01.01.2002 года по № 173-ФЗ, с 01.01.2015 года по № 400-ФЗ, в соответствии с данным законодательством размер пенсии по старости увеличивается за счет индексации на основании Постановлении Правительства РФ и ежегодных перерасчетов.

28.03.2022 года, обратилась с заявление о перерасчете размера пенсии к ответчику Государственное учреждение отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия по адресу: 430005, <...>.

На ее, заявление о перерасчете размера пенсии от 22.04.2022 г. ответом от 27.05.2022 года, № Б-1238-3608/1492-22ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Мордовия при расчете размера её пенсии были неправильно рассчитаны периоды трудового стажа для конвертации пенсионных прав, стаж для валоризации и индивидуальный пенсионный коэффициент, считает, что необходимо пересчитать размер пенсии.

Следовательно, пенсия с момента её назначения была рассчитана неверно.

Также хочется отметить, что в ответе из УПФР, информация предоставлена, непоследовательно, некорректно и неточно, не в полном объеме, нельзя понять и отследить откуда взяты и чем подтверждены некоторые цифры, вообще ответ (сам по себе), не полный, что дополнительно дает предположение о неправильном расчете пенсии.

В ответе от 27.05.2022 года № Б-1238/1492-22 Государственного Учреждения Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, сообщает, что по ее заявлению от 28.03.2022 года с 01.04.2022 года произведен перерасчет, ее страховой пенсии с учетом дополнительного представленных документов о стаже и заработке. Выбран наиболее выгодный вариант заработка за 60 месяцев работы с 01.07.1988 года по 30.06.1993 года - отношение заработка составило 1,351, ограничено максимальным соотношением - 1,2.

Размер пенсии составляет 25635,42 руб. (19071,11 - страховая пенсия + 6564,31 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии).

На момент формирования и впоследствии назначения пенсии, данную процедуру должно делать именно Государственное Учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Мордовия.

Перерасчет пенсии произошёл, не с момента решения от 27.05.2022 года, а месяц спустя, ей увеличили размер пенсии, это является грубым нарушением ее прав.

Поскольку она сама не могла в законных интересах решить свои права, ей пришлось обратиться за юридической помощью.

В связи с данным обстоятельством между ней и ИП ФИО1 был заключен договор № 30092104 от 30.09. 2021 г. об оказании юридических услуг, стоимость которых определяется в размере 31 200 (тридцать одна тысяча двести) рублей.

На основании изложенного можно утверждать, что Государственное Учреждение Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, должно ей возместить задолженность в размере 174396 (сто семьдесят четыре тысячи триста девяносто шесть) рублей, за период с момента назначения пенсии и по момент перерасчета с 2000 года -2022 год. Так как, ответчик сам произвел ошибку в момент назначения ей пенсии.

На основании вышеизложенного просит взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия сумму задолженности в размере 174396 (сто семьдесят четыре тысячи триста девяносто шесть) рублей, за период с момента назначения пенсии и по момент перерасчета с 2000 года – 2022 год. Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия стоимость убытков в размере 31 200 (тридцать одна тысяча двести) рублей за оказанные ей по договору № 30092104 от 30.09.2021 г. юридические услуги. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

29 сентября 2022 года от истца поступило заявление об изменении исковых требований, на основании которых просила произвести перерасчет ее пенсии с момента назначения с 05 декабря 2000 года по 31 декабря 2021 года.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям изложенным в иске, просили суд удовлетворить их.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признавала, считала их не подлежащими удовлетворению, просила в иске отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим мотивам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 с 05 декабря 2000 года назначена пенсия по старости на льготных основаниях в соответствии с п. а ст. 11 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации. Указанная пенсия назначается матерям инвалидов с детства, воспитавших их до возраста восьми лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют общий трудовой стаж не менее 15 лет.

В расчете пенсии участвовал страховой стаж, исчисленный по состоянию на 01 января 2002 года, который составляет 31 год 8 месяцев 20 дней, и состоит из следующих периодов работы:

С 06.04.1970 по 04.01.1972 – Саранская ССМП;

С 11.01.1972 по 10.09.1979 – детский комбинат № 42 завода «СИС ЭВС»;

С 11.09.1979 по 31.12.2001 – Саранский ССМП.

Заработок, из которого определен размер пенсии, выбран за период с 1 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, при этом отношение заработной платы ФИО2 к заработной плате по стране за аналогичный период составляет 1,085.

Как следует из пояснений истца, представленных доказательств, каких либо разъяснения со стороны ответчика, о необходимости представления дополнительных документов, справок относительно получаемого истцом ранее заработка, при назначении пенсии, не давалось.

28 марта 2022 года ФИО2 обратилась в ОПФР по Республике Мордовия с запросом о предоставлении информации об учтенных при расчете пенсии периодах трудовой и иной деятельности, а также предварительного расчета размера страховой пенсии по стрости по пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», копии выплатного дела.

27 мая 2022 года Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2 письмом дан ответ о том, что формулы и методики расчета пенсии в соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были приведены в предыдущем ответе на ее обращение. Дополнительно сообщили, что по ее заявлению от 28 марта 2022 года с 01 апреля 2022 года произведен перерасчет ее страховой пенсии с учетом дополнительно представленных документов о стаже и заработке. Выбран наиболее выгодный вариант заработка за 60 месяцев работы с 01 июля 1988 года по 30 июня 1993 года, отношение заработков составило 1,351. Ограничено максимальным отношением – 1,2. Размер пенсии составляет 25635 руб. 42 коп. (19071, 11 – страховая пенсия + 6564,31 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии) (л.д. 22).

С 01 января 2010 года по выплатному делу произведена валоризация (увеличение размера пенсии) за «советский» стаж – 20 лет 8 месяцев 20 дней.

С 01 января 2015 года в связи с вступлением в силу Закона № 400 – ФЗ размер страховой пенсии был пересмотрен и исчислен из ИПК по нормам ч. 1 ст. 15, величина которого составила 147, 429.

С 01 августа 2016 года произведен перерасчет пенсии в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400 за работу в 2015 году, в результате ИПК увеличился на 3,0 и составил 150,429. Аналогичные перерасчеты произведены с 01 августа 2017 года (увеличение ИПК на 3,0), с 01 августа 2018 года (увеличение ИП на 3,0) и с 01 августа 2019 года (увеличение ИПК на 3,0), с 01 августа 2020 года (увеличение ИПК на 2,318) и с 01 августа 2021 года (увеличение ИПК на 0,356). Итоговая величина ИП установлена в размере 162,103. С 01 января 2021 года с установлением стоимости одного пенсионного коэффициента 98,86 руб. и фиксированной выплаты страховой пенсии по старости – 6044 руб. 48 коп. размер пенсии ФИО2 составил 22069 руб. 98 коп.

Таким образом, в перерасчете страховой пенсии по старости с даты ее назначения ФИО2 было отказано.

Суд считает, что отказ Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО2 с даты ее назначения (с 05 декабря 2000 г.) является незаконным по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На момент установления ОПФР в Республике Мордовия ФИО2 с 05 декабря 2000 года пенсии по старости на льготных основаниях был определен в соответствии с п. «а» ст. 11 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в настоящее время регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С 01.01.1992 государственные пенсии на территории Российской Федерации назначались и выплачивались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

С 01.01.2002 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) было введено понятие страхового стажа, а также сохранено понятие общего трудового стажа.

Порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии был определен Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета (пункт 1).

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов (пункт 3).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002, так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

В соответствии со статьей 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету:

1) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии;

2) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии;

3) при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, приобретенный до 1 января 1991 года, который не был учтен при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

4) при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае включения в общий трудовой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые не были учтены при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле;

5) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора застрахованным лицом иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии, при предоставлении дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав указанного застрахованного лица при установлении ему трудовой пенсии;

6) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле (пункт 1).

Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с применением порядка и сроков, которые установлены статьей 20 настоящего Федерального закона. При этом количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (Т) определяется по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет (пункт 2).

Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 6 пункта 1 настоящей статьи, производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера со дня первоначального установления трудовой пенсии с учетом суммы валоризации. При этом применяется то же количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, которое было применено при первоначальном установлении трудовой пенсии с учетом суммы валоризации (пункт 3).

В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации № 16, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19па от 27 февраля 2002 г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены, в том числе документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности (Перечень действовал на день обращения ФИО2 в пенсионный орган).

Среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

27 февраля 2002 г. постановлением Минтруда Российской Федерации №17, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (далее – Правила от 27 февраля 2002 г.).

Согласно пункту 11 Правил от 27 февраля 2002 г. при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 12 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов (пункт 13).

В соответствии с пунктом 17 Правил от 27 февраля 2002 г., в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 Правил.

Положениями пункта 3 статьи 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 г. № 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на исчисление размера пенсии по наиболее выгодному варианту, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Положения, аналогичные части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях", ранее содержались и в пункте 2 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из приведенных нормативных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам, разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно, выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Таким образом, по настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом исковых требований ФИО2, возражений ответчика относительно иска и норм материального права, регулирующих спорные отношения, являются обстоятельства, связанные с исполнением пенсионным органом обязанности по разъяснению ФИО2 при ее первичном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости вопроса о том, какие недостающие документы ей необходимо было представить дополнительно для исчисления размера пенсии, наиболее для нее выгодного, а также обстоятельств того, предпринимались ли пенсионным органом действия по запросу необходимых документов в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно на пенсионный орган была возложена обязанность представить доказательства в подтверждение своего довода о том, что ФИО2 было разъяснено при приеме документов для назначения пенсии о праве заявителя на исчисление размера пенсии из среднемесячного заработка: либо за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд из всей трудовой деятельности до 01 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, что в свою очередь им выполнено не было.

В суде ФИО2 указывала, что сведениями обо всей трудовой деятельности ответчик располагал, трудовая книжка была представлена ответчику, пенсионный орган не поставил ее в известность об отсутствии каких-либо документов, необходимых для назначения ей трудовой пенсии и влияющих на ее размер, не разъяснил ей необходимость представления справок о размере заработной платы за какие-либо периоды ее работы, и влияющих на размер ее пенсии.

В пенсионном деле ФИО2 также отсутствуют сведения о том, что ей разъяснялось ее право на исчисление размера пенсии из среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд из всей трудовой деятельности до 01 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пенсионный орган, не разъяснив заявителю наиболее выгодный для нее вариант расчета размера пенсии, самостоятельно применил при назначении пенсии вариант исчисления размера пенсии из среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Доказательств, опровергающих эти доводы истца, ответчик в суд не представил, поэтому суд находит их обоснованными и с ними соглашается.

В суде представитель ответчика не отрицал, что именно пенсионный орган определял, какие периоды работы истца являлись, по мнению пенсионного органа, наиболее выгодными и влияли на размер ее пенсии. При этом представитель ответчика указала, что в случае представления ФИО2 сведений о заработной плате на дату установления ей пенсии за обозначенные в запросе периоды расчет пенсии был бы ей исчислен с учетом наиболее выгодного для нее периода заработной платы (ответ ОПФР по Республике Мордовия на запрос суда).

Из материалов дела следует, что сведениями обо всех периодах работы истца ФИО2 ответчик располагал, трудовая книжка была представлена в пенсионный орган, однако свою обязанность по запросу недостающих документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при обращении истца за назначением пенсии, не исполнил, не поставил ФИО2 в известность об отсутствии в выплатном деле каких-либо документов, необходимых для назначения ей трудовой пенсии либо влияющих на ее размер, не предложил ФИО2 представить недостающие справки о размере заработной платы за какие-либо периоды.

Принимая во внимание, что страховая пенсия истцу ФИО2 в полном объеме не выплачивалась по вине пенсионного органа, суд приходит к выводу о том, что пенсия подлежит перерасчету с момента ее назначения, то есть с05 декабря 2000 г. по 31 декабря 2021 г. с учетом всех индексаций, произведенных пенсионным органом с даты назначения пенсия до даты перерасчета размера пенсии.

Истцом также заявлено требование о взыскании убытков в виде расходов на оплату юридических услуг в размере 31200 рублей.

В обоснование заявленного требования истцом представлен договор № 30092104 об оказании юридических услуг от 30 сентября 2021 г., заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ФИО2

Согласно пункту 2 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы, понесенные истцом, заявителем в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

В силу пункта 3 вышеназванного Постановления, расходы, обусловленные рассмотрением, разрешением и урегулированием спора во внесудебном порядке, не являются судебными издержками и не возмещаются согласно нормам главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из содержания Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", к судебным издержкам можно отнести только те расходы, несение которых было необходимо для реализации права на обращение в суд, в остальных случаях, если несение расходов не являлось необходимым для реализации права на обращение в суд, то они должны взыскиваться в качестве убытков.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснений, данных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из текста искового заявления, а также договора № 30092104 об оказании юридических услуг от 30 сентября 2021 г., ФИО2 заявлены к взысканию в возмещение убытков 31 200 рублей за представление её интересов на досудебной стадии по вопросу перерасчета пенсии.

Стоимость услуг по настоящему договору определена в размере 31200 рублей без указания цены за каждую услугу (пункт 3.1 Договора).

Согласно актов об оказании юридических услуг ИП ФИО1 оказанию следующие услуги ФИО2: подготовка искового заявления; ознакомление представителя с документами; составление доверенности; составление запросов; ознакомление с выплатным делом; составление заявления о перерасчете пенсии.

Истцу и ее представителю в судебном заседании было разъяснено, что правоотношения сторон о взыскании расходов на оплату юридических услуг, понесенных на стадии рассмотрения дела в суде, регулируются нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о взыскании судебных расходов, а также предложено представить информацию о стоимости каждой оказанной истцу услуги. Однако истец и ее представитель настаивали на взыскании расходов на оплату юридических услуг, оказанных на судебной стадии, как убытков.

Принимая во внимание, что истцом заявлены к взысканию расходы, обусловленные рассмотрением, разрешением и урегулированием спора как во внесудебном, так и в судебном порядке, суд применяет к спорным правоотношениям нормы статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации при взыскании убытков, понесенных истцом на досудебной стадии, а также нормы статьи 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при взыскании расходов истца, связанных с рассмотрением дела в суде.

Поскольку исковые требования ФИО2 о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения удовлетворены, следовательно, убытки, понесенные истцом в связи с урегулированием спора во внесудебном порядке (подготовка искового заявления; ознакомление представителя с документами; составление доверенности; составление запросов; ознакомление с выплатным делом; составление заявления о перерасчете пенсии), подлежат взысканию с ответчика. Учитывая, что в договоре № 30092104 об оказании юридических услуг от 30 сентября 2021 г., стоимость каждой оказанной истцу услуги не определена, суд самостоятельно устанавливает размер убытков с разумной степенью достоверности в сумме 10000 рублей.

В удовлетворении искового требования о взыскании убытков в большем размере следует отказать.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие причинения вреда и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Согласно статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и не передаваемые иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.

Положения части 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ей вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации не представлено, то оснований для удовлетворении исковых требований ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда, суд не усматривает.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Мордовия о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 05.12.2000 по 31.12.2021, взыскании задолженности, убытков связанных с оказанными юридическими услугами, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Мордовия ИНН №, КПП 132601001 произвести ФИО2, паспорт <данные изъяты> перерасчет страховой пенсии по старости с 05.12.2000 по 31.12.2021 включительно.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Мордовия ИНН №, КПП 132601001 в пользу ФИО2 расходы на представителя в размере 10000 рублей.

В удовлетворении остальных требований истицы к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Мордовия, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда изготовлено 06 октября 2022 года.

Судья И.И. Бурлаков