Дело №2-1424/2025

25RS0005-01-2025-001034-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10.06.2025 г.Владивосток

Первомайский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи Левада А.А. при секретаре судебного заседания Фомине И.С., с участием представителя истца – старшего помощника Приморского транспортного прокурора Петраковой А.А., представителя ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ДВ Порт» (третье лицо: Федеральное агентство морского и речного транспорта) о возложении обязанностей,

установил:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц с названным иском, указав, что в результате проверки исполнения ООО «ДВ-Порт» законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов морского транспорта выявлены нарушения. ООО «ДВ Порт» эксплуатирует объект транспортной инфраструктуры – «Грузовой терминал ООО «ДВ-Порт», которому Федеральным агентством морского и речного транспорта ДД.ММ.ГГГГ присвоена <данные изъяты> категория, между тем не проведена дополнительная оценка уязвимости объекта транспортного инфраструктуры с учетом технологических и технических характеристик объекта транспортной инфраструктуры, на котором расположена аммиачная холодильная установка; надлежащие меры по недопущению проникновения лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры вне установленных контрольно-пропускных пунктов или постов объекта транспортной инфраструктуры ООО «ДВ Порт» не приняты, отсутствует ограждение земельного участка со стороны водной акватории. Руководителю ООО «ДВ-Порт» ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление в целях устранения выявленных нарушений, до настоящего времени надлежащим меры не предприняты. С учетом отказа от исковых требований в части просит обязать ООО «ДВ-Порт» в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку плана (внесения изменений) обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – «Грузовой терминал «ООО ДВ-Порт» и представление его результатов на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта с получением заключения Федерального агентства морского и речного транспорта об утверждении плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

Представитель истца поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылалась на частичное исполнение требований прокурора.

Третье лицо в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом; в силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

От Росморречфлота поступили письменные пояснения, согласно которым план объекта транспортной инфраструктуры «Грузовой терминал ООО «ДВ Порт» с изменениями и дополнениями на основании результатов проведения дополнительной оценки уязвимости в 2025 году на рассмотрение в Росморречфлот не поступал.

Изучив доводы искового заявления, возражений, пояснений, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Установлено, что на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «ДВ-Порт» законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов морского транспорта. ООО «ДВ Порт» эксплуатирует объект транспортной инфраструктуры – «Грузовой терминал ООО «ДВ-Порт», Федеральным агентством морского и речного транспорта ДД.ММ.ГГГГ присвоена <данные изъяты> категория, реестровый номер № Заключением Росморречфлота от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены результаты оценки уязвимости указанного ОТИ. Заключением Росморречфлота от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – «Грузовой терминал ООО «ДВ-Порт». Защиту объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства осуществляет привлеченное по договору аккредитованное подразделение транспортной безопасности <данные изъяты>

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлен ряд нарушений: не проведена дополнительная оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, работники подразделения транспортной безопасности не оснащены переносными средствами видеонаблюдения и газоанализаторами паров взрывчатых веществ отсутствует информирование в наглядной форме на контрольно-пропускных пунктах об ответственности за нарушение требований законодательства о транспортной безопасности, не проводятся учения и тренировки по транспортной безопасности, на ДД.ММ.ГГГГ год план учений и тренировок отсутствует, отсутствует помещение для временного хранения добровольно сданных, обнаруженных и изъятых в ходе досмотра, дополнительного досмотра или повторного досмотра предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, не оборудовано отдельное помещение для досмотра физических лиц, не обеспечено надлежащее накопление, обработка и ранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, на контрольно-пропускных пунктах отсутствуют необходимые технические средства, портативные средства досмотра, количественный и качественный состав технических систем и средств досмотра не обеспечен. Не все видеокамеры на момент проверки выведены в пункт управления техническими средствами, на КПП камеры в границах постав не выведены, наблюдение за техническими средствами обеспечения транспортной безопасности осуществляет один сотрудник, который фактически на момент проверки не осуществлял мониторинг всех камер видеонаблюдения, надлежащие меры по недопущению проникновения лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры вне установленных контрольно-пропускных пунктов или постов объекта транспортной инфраструктуры филиалом не приняты, отсутствует ограждение земельного участка со стороны водной акватории, на котором не осуществляются операции с грузами и посадка (высадка) пассажиров, отсутствует инструкция о порядке действия при обнаружении беспилотных летательных аппаратов, меры по противодействию актам незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов не отражает защиту объектов транспортной инфраструктуры об беспилотных летательных аппаратов, работники подразделения транспортной безопасности не оснащены средствами обнаружения и противодействия беспилотными аппаратами.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

В соответствии с п.10 ст.1 названного Федерального закона транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно п.9 ст.1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В силу ст.8 №16-ФЗ от 09.02.2007 требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст.7 названного закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются Правительством РФ. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1638 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта.

В соответствии с п.п.1,4 Требований установлены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта и транспортных средств морского и речного транспорта и является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Как установлено пп.36 п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны принимать меры по недопущению проникновения любых лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов или постов объекта транспортной инфраструктуры.

Поскольку ООО «ДВ-Порт» недостатки, указанные в представлении Приморского транспортного прокурора, устранило не в полном объеме, а именно не обеспечило разработку плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры - «Грузовой терминал ООО «ДВ-Порт», доказательств обратного не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования и наличии правовых оснований для его удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на ООО «ДВ Порт» (ИНН №, ОГРН №) обязанность в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку плана (внесения изменений) обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – «Грузовой терминал ООО «ДВ Порт» и представление его результатов на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта с получением заключения Федерального агентства морского и речного транспорта об утверждении плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Левада

Решение в окончательной форме составлено 26.06.2025