РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Лебедевой И.С.,

с участием:

заместителя прокурора Каргасокского района Томской области Калиниченко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области административное дело № 2а-366/2022 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району (далее - ОМВД по Каргасокскому району, административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая в обоснование следующее.

ФИО1 07.08.2018 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области г.Томска, где отбывал наказание по приговору Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по , сроком 12 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытая часть наказания заменена на ограничения свободы сроком 1 год 5 месяцев 2 дня. Решением Каргасокского районного суда Томской области от 14.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту проживания либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица. Контроль в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 06.05.2022. В период административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления: 11.05.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 08.06.2022, 08.06.2022 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО2 вину не отрицает, постановления не обжаловал, они вступили в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом совершения ФИО1 в течение года двух административных правонарушений против порядка управления, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО1 административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, об отложении дела не просил, об уважительных причинах неявки в суд не уведомил, возражений против заявленных требований не представил.

Руководствуясь ч. 1 и ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и принимая во внимание, что стороны по делу надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, явка указанных лиц, в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон про делу.

Исследовав представленные доказательства, учитывая заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании п. 5 ч. 3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ст. 3, пп. 2 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ2 обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 наказание в виде лишения свободы заменено ограничением свободы на неотбытый срок наказания с момента фактического освобождения.

Согласно справки об освобождении ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области 07.08.2018 в связи с заменой лишения свободы ограничением свободы сроком 1 год 5 месяцев 2 дня.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 14.04.2022 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком один год. На весь срок административного надзора административному ответчику установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ежедневно в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связанно с его официальной трудовой деятельностью.

На основании п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В период нахождения под административным надзором, установленным решением Каргасокского районного суда Томской области от 14.04.2021, ФИО1 совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности: 11.05.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, 08.06.2022, 08.06.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьями (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой Информационного центра УМВД России по Томской области, письменными объяснениями административного ответчика.

Учитывая изложенное, принимаемые в отношении административного ответчика административные ограничения, не являются достаточными для предупреждения совершения им нарушений положений административного надзора.

Как следует из характеристики выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каргасокскому району М от 22.08.2022 административный ответчик зарегистрирован и проживает по адресу: , с матерью, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, склонен к асоциальному поведению, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к противоправным действиям, на методы воспитательного характера не реагирует, склонен к обману, скрытен, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него не поступало.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации может быть назначена поднадзорному лицу от одного до четырех раз в месяц.

Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая сведения, характеризующие административного ответчика, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, принимая во внимание, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным, в целях оказания на административного ответчика индивидуального воспитательного воздействия, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, с целью защиты государственных и общественных интересов, требование административного истца об установлении административному ответчику дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации, суд находит обоснованным, отвечающим целям и задачам административного ограничения и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора, удовлетворить в полном объёме.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения на весь срок административного надзора, установленного решением Каргасокского районного суда Томской области от 14 апреля 2022 года к ранее установленным административным ограничениям решением Каргасокского районного суда Томской области от 14.04.2022, дополнительное административное ограничение:

обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение судом принято 05 октября 2022 года.

Судья А.И. Потапов