ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 ноября 2022 года город Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре судебного заседания Напольской В.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2022-004295-26 (2-2769/2022) по исковому заявлению ФИО1 к областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» о возложении обязанности назначить пособие по безработице,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в ОГКУ «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» как безработный. Подыскивая себе работу через сеть «Интернет» истец обнаружил объявление с предложением зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель, в связи с чем, ошибочно нажал клавишу об обозначении его согласия на регистрацию. В результате ошибки истец был зарегистрирован как частный предприниматель, впоследствии снял данную регистрацию. В связи с чем, при обращении к ответчику истцу было назначено пособие по безработице в минимальном размере.
Просит признать его лицом, впервые имущим работу; обязать ответчика назначить ему пособие по безработице в соответствии с п. 1,2 ст. 34.1 Закона «О занятости населения в РФ».
В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОГКУ «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2002 года № 258-О осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенной категории граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в регионе.
В соответствии с ч. 6 и 7 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход» физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. Профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества.
Согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
В силу ст. 31 Закона № 1032-1 пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи 34.1 настоящего Закона начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 8).
С 1 сентября 2020 года по 30 июня 2022 года проходил обучение в ГАПОУ ИО «Усольский индустриальный техникум» на дневном отделении по профессии «Штукатур». Обучение очное по основным образовательным программам за счет бюджетных ассигнований Иркутской области (л.д. 7).
Согласно приказу Министерства труда и занятости Иркутской области ОГКУ «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» от 25 марта 2022 года, ФИО1 признан безработным и ему с 16 августа 2022 года по 15 ноября 2022 года назначено пособие по безработице в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в размере 1 800 рублей (л.д. 10).
Судом установлено и стороной ответчика не оспорено, что в период регистрации с 15 декабря 2021 года по 11 августа 2022 года (л.д. 11) истец трудовой деятельностью не занимался, доходов не имел, в связи с чем, при обращении в ОГКУ «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» являлся лицом, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), при этом ошибочная регистрация истца в качестве самозанятого в налоговом органе не может служить основанием для лишения его гарантированного государством права на получение дополнительной социальной поддержки установленной для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущим работу.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о возложении обязанности назначить пособие по безработице являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт серии (данные изъяты)) к областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское ((данные изъяты) о возложении обязанности назначить пособие по безработице удовлетворить.
Возложить на областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» обязанность назначить ФИО1 пособие по безработице в соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 16 августа 2022 года в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области.
Ответчик вправе подать в Усольский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Д.К. Егоров