Постановление по делу № 5-57/2025 от 25.07.2025 | Карачаевский городской суд (Карачаево-Черкесская Республика)

№5-57/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Карачаевск 25 июля 2025 года

Карачаевского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Долаев А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении от (дата обезличена), №РП-АП-2025-070-08-5 составленного старшим специалистом государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по Карачаево-Черкесской Республике федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кавказское управление (Ростехнадзора) ФИО3, (дата обезличена) при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Карачаевская центральная государственная городская и районная больница»; юридический адрес: КЧР, (адрес обезличен), в соответствии с решением руководителя Кавказского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от (дата обезличена), установлено что на объекте:

«Сеть газопотребления филиала МЛПУ Карачаевская ЦГРБ в (адрес обезличен), регистрационный номер в государственном реестре опасных производственных объектов №А36-01604-0003, III класс опасности не эксплуатируется.

Сеть газопотребления филиала МЛПУ Карачаевская ЦГРБ в (адрес обезличен) отключена от сети газоснабжения с установкой заглушки на подводящем газопроводе.

В отношении объекта «Сеть газопотребления МЛПУ Карачаевская ЦГРБ», per. АЗ6-01604-0002, III класс опасности выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) (дата обезличена) в 14 ч. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» в соответствии с решением заместителя руководителя Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от 04.06.2025г. учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 77(номер обезличен) в области промышленной безопасности, а именно:

1. Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в части:

- не разработано положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации;

- не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в территориальный орган Ростехнадзора до 1 апреля соответствующего календарного года (п.1 ст.9 Федерального закона от (дата обезличена) №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

2. Не обеспечено проведение аттестации руководителя и работников в области промышленной безопасности (п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

3. Не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (п.1 ст. 9 Федерального закона от (дата обезличена) №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

4. Не заключен с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием договор на обслуживание (п.1 ст. 10 Федерального закона от (дата обезличена) №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

5. Не разработан и не утвержден План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте (п.2 ст. 10 Федерального закона от (дата обезличена) №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

6. Отсутствует лицензия на осуществление вида деятельности в области промышленной безопасности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (п.1 ст. 9 Федерального закона от (дата обезличена) №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

В чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель Ростехнадзора не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя управления, РГБУЗ «Карачаевская центральная государственная городская и районная больница» будучи извещена о времени и месте проведения судебного заседания явку представителя не обеспечила, об уважительности причин неявки суд не известила

Руководствуясь ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в результате проведенной проверки, (дата обезличена) должностными лицами Ростехнадзора установлено и отражено в Акте проверки от (дата обезличена) (номер обезличен), что согласно протокола об административном правонарушении от (дата обезличена), №РП-АП-2025-070-08-5 составленного старшим специалистом государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по Карачаево-Черкесской Республике федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кавказское управление (Ростехнадзора) ФИО3 (дата обезличена) при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Карачаевская центральная государственная городская и районная больница»; юридический адрес: КЧР, (адрес обезличен), в соответствии с решением руководителя Кавказского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от (дата обезличена), установлено что на объекте:

В отношении объекта «Сеть газопотребления МЛПУ Карачаевская ЦГРБ», per. АЗ6-01604-0002, III класс опасности выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно:

Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в части:

Не обеспечено проведение аттестации руководителя и работников в области промышленной безопасности (п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (п.1 ст. 9 Федерального закона от (дата обезличена) №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Не заключен с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием договор на обслуживание (п.1 ст. 10 Федерального закона от (дата обезличена) №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Не разработан и не утвержден План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте (п.2 ст. 10 Федерального закона от (дата обезличена) №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Отсутствует лицензия на осуществление вида деятельности в области промышленной безопасности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (п.1 ст. 9 Федерального закона от (дата обезличена) №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Таким образом при выявленных нарушениях, нарушена: ч.1 ст.9 Федерального закона от (дата обезличена) №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от (дата обезличена) № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения Федерального закона от (дата обезличена) № 116-ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Невыполнение требований Федерального закона от (дата обезличена) №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина РГБУЗ «Карачаевская центральная государственная городская и районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, конкретные обстоятельства дела, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с административным законодательством, суды могут приостанавливать деятельность юридических лиц на общий срок до 90 суток.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в

целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, юридическое лицо вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в порядке ст. 32.12 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать РГБУЗ «Карачаевская центральная государственная городская и районная больница» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности РГБУЗ «Карачаевская центральная государственная городская и районная больница», адрес учреждения: КЧР, (адрес обезличен), сроком на 10 (десять) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья А.С. Долаев