Решение по делу № 2-320/2023 от 23.01.2023 | Первомайский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело № 2-320/2023

51RS0002-01-2022-006238-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2023 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.А.,

при секретаре Ниходимовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к ООО «МУЖСК» о понуждении к исполнению предписания от *** №***,

установил:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска обратился в суд с иском к ООО «МУЖСК» о понуждении к исполнению предписания от *** №***.

В обоснование требований истец указал, что *** в отношении ООО «МУЖСК» проведена внеплановая выездная проверка фактов, изложенных в обращении гражданки, по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного ***

По результатам проведенной проверки ООО «МУЖСК» выдано предписание от *** №*** о выполнение в срок до *** следующих видов работ: привести в надлежащее санитарно-техническое состояние внутреннюю отделку лестничной клетки (выполнить текущий (косметический) ремонт); выполнить ремонт штукатурного слоя откоса входного дверного блока; выполнить ремонт покрытия металлического ограждения лестничного марша (перила), произвести окраску, восстановить в местах отсутствия; восстановить отсутствующие рассеиватели на осветительных приборах; выполнить ревизию и упорядочивание электрических сетей, закрыть открытие распределительные коробки; выполнить ремонт притвора оконных створок, произвести окраску оконных блоков; восстановить самозакрывающееся устройство на межтамбурной двери, произвести окраску дверного блока; о выполнении предписания сообщить в комитет.

На основании поступившего ходатайства определением комитета от *** №*** срок исполнения предписания продлевался Обществу до ***. Определениями от *** №***, от *** №***, от *** №***, от *** №***, от *** №***, срок исполнения предписания повторно продлевался ООО «МУЖСК» до ***, до ***, до ***, до ***, до ***.

Поскольку до настоящего времени предписание ответчиком не выполнено, истец просит обязать ООО «МУЖСК» *** в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в подъезде №*** многоквартирного *** перечень работ, установленных предписанием от *** №***, а именно: привести в надлежащее санитарно-техническое состояние внутреннюю отделку лестничной клетки (выполнить текущий (косметический) ремонт); выполнить ремонт штукатурного слоя откоса входного дверного блока; выполнить ремонт покрытия металлического ограждения лестничного марша (перила), произвести окраску, восстановить в местах отсутствия; восстановить отсутствующие рассеиватели на осветительных приборах; выполнить ревизию и упорядочивание электрических сетей, закрыть открытие распределительные коробки; выполнить ремонт притвора оконных створок, произвести окраску оконных блоков; восстановить самозакрывающееся устройство на межтамбурной двери, произвести окраску дверного блока.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просит обязать ООО «МУЖСК» *** в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в подъезде №*** многоквартирного *** перечень работ, установленных предписанием от *** №***, а именно: привести в надлежащее санитарно-техническое состояние внутреннюю отделку лестничной клетки (выполнить текущий (косметический) ремонт); выполнить ремонт штукатурного слоя откоса входного дверного блока; восстановить окрасочный слой деревянного покрытия металлического ограждения лестничных маршей в местах отсутствия; произвести окраску оконных блоков; произвести окраску межтамбурного дверного блока.

Представитель истца Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «МУЖСК» в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просит предоставить срок выполнения работ по текущему ремонту в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п.10 ст.155 ЖК РФ).

Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее – Правила) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п.42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 57 Федерального Закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям является основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Согласно п.5 ч.1 ст.57 Закона № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных мероприятий является истечение срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Согласно п.2 ч.1 ст.29 Закона № 248-ФЗ инспектор обязан своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, управление многоквартирным домом *** осуществляет ООО «МУЖСК».

*** Комитетом по жилищной политике администрации г.Мурманска в отношении ООО «МУЖСК» на основании приказа органа муниципального жилищного контроля от *** №*** проведена внеплановая выездная проверка фактов, изложенных в обращении собственников жилых помещений, по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного ***

По результатам проведенной проверки *** составлен акт №***, согласно которому установлены следующие нарушения к содержанию подъезда №*** многоквартирного ***

лестничная клетка подъезда №*** (квартиры №№ 46-60):

– санитарно-техническое состояние внутренней отделки лестничной клетки подъезда неудовлетворительное (наличие участков с отслоившимся окрасочным слоем ограждающих конструкций, подтеков, сухих следов залитий, надписей, следов от наклеек), в том числе окрасочных слоев стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных и оконных блоков и прочих металлических и деревянных поверхностей;

– неудовлетворительное техническое состояние штукатурного слоя откоса входного дверного блока;

– неудовлетворительное техническое состояние покрытия металлического ограждения лестничного марша (перила): сколы и трещины древесины, нарушение окрасочного слоя, частично отсутствует;

– неудовлетворительное техническое состояние осветительных приборов (отсутствуют рассеиватели);

– наличие открытых распределительных коробок, наличие скруток электропроводов;

– оконные блоки (деревянные, окрашены масляной краской): остекление не нарушено, нарушен притвор внутренних и оконных рам, нарушение окрасочного слоя (шелушения, отслоения);

– межтамбурный дверной блок (деревянный, одностворчатый, окрашен масляной краской): нарушен притвор, отсутствует самозакрывающееся устройство, нарушение окрасочного слоя.

По результатам проведенной проверки ООО «МУЖСК» выдано предписание от *** №*** о выполнение в срок до *** следующих видов работ:

- привести в надлежащее санитарно-техническое состояние внутреннюю отделку лестничной клетки (выполнить текущий (косметический) ремонт);

- выполнить ремонт штукатурного слоя откоса входного дверного блока;

- выполнить ремонт покрытия металлического ограждения лестничного марша (перила), произвести окраску, восстановить в местах отсутствия;

- восстановить отсутствующие рассеиватели на осветительных приборах;

- выполнить ревизию и упорядочивание электрических сетей, закрыть открытие распределительные коробки;

- выполнить ремонт притвора оконных створок, произвести окраску оконных блоков;

- восстановить самозакрывающееся устройство на межтамбурной двери, произвести окраску дверного блока;

- о выполнении предписания сообщить в комитет.

В Комитет поступило ходатайство ООО «МУЖСК» о продлении срока исполнения выданного ответчику предписания. Указанным ходатайством ответчиком указано на выполнение работ в четвертом квартале 2021 года, просил продлить срок исполнения предписания до ***.

На основании поступившего ходатайства определением комитета от *** №*** срок исполнения предписания ООО «МУЖСК» продлен до ***.

В дальнейшем определениями от *** №***, от *** №***, от *** №***, от *** №***, от *** №***, срок исполнения предписания ООО «МУЖСК» продлевался до ***, до ***, до ***, до ***, до *** соответственно.

*** Комитетом проведено комиссионное обследование, по результатам которого составлен акт № б/н от ***.

Из указанного акта следует, что ответчиком выполнены работы по ремонту покрытия металлического ограждения лестничного марша, (перила), восстановлено в полном объеме; работы по восстановлению отсутствующих рассеивателей на осветительных приборах; работы по ревизии и упорядочиванию электрических сетей, закрытию распределительных коробок; по восстановление притвора оконных створок; по восстановлению самозакрывающегося устройства на межтамбурной двери.

При этом ООО «МУЖСК» не выполнены следующие работы: по приведению в надлежащее санитарно-техническое состояние внутренней отделки лестничной клетки (не выполнен косметический ремонт, а также текущий ремонт в полном объеме); по ремонту штукатурного слоя откоса входного дверного блока; по восстановлению окрасочного слоя деревянного покрытия металлического ограждения лестничных маршей в местах отсутствия; по восстановлению окрасочного слоя оконных блоков; по восстановлению окрасочного слоя межтамбурного дверного блока.

Таким образом, до настоящего времени требования органа муниципального жилищного контроля, установленные в выданном предписании, ООО «МУЖСК» не исполнены, работы, перечень которых определен в выданном предписании, не выполнены в полном объеме.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 были утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил).

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 *** по делу ***

Согласно п.3.2.1 Правил № 170 содержание лестничных клеток включает в себя техническое обслуживание, а именно: плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования.

В соответствии с пунктом 3.2.8 Правил № 170 окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Пунктом 3.2.9 Правил № 170 установлено, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития (п.4.7.2 Правил № 170).

Вместе с тем, пунктом 4.7.4 Правил № 170 предписано, что весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона) внутренние и наружные поверхности остекления окон, балконных дверей и входных дверей в подъезды следует очищать от загрязнений, как правило, химическими средствами, а фанерованные дубовым шпоном двери следует периодически циклевать и покрывать лаком.

Все детали входных дверей из цветных или нержавеющих металлов (петли, ручки, нашивные листы, рейки у стекол) должны периодически по мере загрязнения очищаться до блеска, а повреждения – устраняться.

Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения (п.4.8.1 Правил № 170).

Кроме того, пунктом 4.8.2 Правил № 170 установлено, что металлические элементы лестниц следует периодически через каждые пять-шесть лет окрашивать, предварительно очищая поверхности от ржавчины.

Согласно пункту 4.8.9 Правил № 170 окраску конструкций лестниц следует производить через каждые пять лет.

В силу пункта 5.6.2 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию следующих объектов:

- этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии;

- осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда;

- внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей;

- силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 5.6.6 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников.

Пунктом 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

В соответствии с п.13 Постановления № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, относится проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Согласно пункту 3 Постановления № 290 в работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, включается:

- выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств;

- выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков;

- выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней.

Таким образом, ответчик ООО «МУЖСК», как действующая управляющая организация, в период действия договора управления обязано поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

До настоящего времени выявленные нарушения управляющей организацией не устранены, доказательств тому ответчиком суду не представлено, тогда как в силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая доводы истца относительно срока устранения недостатков, суд полагает, что указанный срок является разумным, при этом, суд учитывает, что ответчик был ранее проинформирован о необходимости устранить выявленные нарушения, срок устранения нарушений неоднократно продлевался, однако каких-либо активных действий в целях проведения работ в полном объеме не произвел, доказательств невозможности выполнения этих работ в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу не представлено.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет, возложив на ответчика обязанность в течение пятнадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение работ по устранению выявленных недостатков.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ООО «МУЖСК» в доход муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к ООО «МУЖСК» о понуждении к исполнению предписания удовлетворить.

Обязать ООО «МУЖСК» *** в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в подъезде №*** многоквартирного дома № *** перечень работ, установленных предписанием от *** №***, а именно:

- выполнить ремонт штукатурного слоя откоса входного дверного блока;

- восстановить окрасочный слой деревянного покрытия металлического ограждения лестничных маршей в местах отсутствия;

- произвести окраску оконных блоков;

- произвести окраску межтамбурного дверного блока.

Взыскать с ООО «МУЖСК» *** государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение одного месяца.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья Е.А. Земцова