Решение по делу № 2-1430/2022 от 09.08.2022 | Железнодорожный районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

09 августа 2022г. Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., с участием прокурора Юдиной Е.Г., при секретаре Сычовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 ФИО7 об изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности, по встречному иску ФИО1 ФИО8 в лице доверительного управляющего Орла ФИО9 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая на то, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 13.10.2011 №-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу : г<адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о. Самара от 06.11.2019 года № 827 принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу : <адрес> и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 является собственником 1/12 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенного по адресу : <адрес>

Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от 17.12.2020 года ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан безвестно отсутствующим.

В соответствии с указанным решением суда имущество ФИО1 передано в доверительное управление Орел ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора от 12.05.2021 г.

Согласно отчету по определению рыночной стоимости 1/12 доли жилого помещения площадью 140,8 кв.м., в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу : <адрес>, выполненному ООО «АБМ Эксперт», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 830 697 рублей.

Исходя из вышеуказанного отчета от 27.08.2021 года величина размера возмещения за изъятие жилого помещения включает в том числе стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирном домом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям изложенные в исковом заявлении. Просила изъять жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес> путем выкупа у ФИО1, в том числе стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок за 830 697 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/12 доли, в праве общей долевой собственности на жилое помещение, общей пл. 140,8., расположенное по адресу : г.Самара, Железнодорожный район, ул.Никитинская д. 7.

После выплаты денежной компенсации ФИО1, признать право собственности на жилое помещение на 1/12 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, общей пл. 140,8 кв.м., расположенное по адресу : <адрес> за муниципальным образованием г.о. Самара.

Представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку данной суммы недостаточно, чтобы приобрести другое благоустроенное жилье, приобрести другое жилье для ФИО1 он не сможет.

Представитель ответчика ФИО3 обратился с встречными исковыми требованиями об обязании Департаменту управления имуществом г.о. Самары предоставить ФИО1 в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания, благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте г.Самары.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО2 возражала против удовлетворения встречных исковых требований, поскольку соответствии со ст. 32 ЖК РФ предусмотрено изъятия жилого помещения путем выкупа.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего оставить без удовлетворения исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара, встречные исковые требования ФИО1. о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийного жилья удовлетворить, суд приходит к следующему.

Установлено, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № 2104/02-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу : <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.12.2021 г. ФИО1 является собственником 1/12 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенного по адресу : <адрес>

Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от 17.12.2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан безвестно отсутствующим.

В соответствии с указанным решением суда имущество ФИО1 передано в доверительное управление ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора от 12.05.2021 г.

Согласно отчету по определению рыночной стоимости 1/12 доли жилого помещения площадью 140,8 кв.м., в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу : г.Самара, Железнодорожный район, ул.Никитинская д. 7, выполненному ООО «АБМ Эксперт», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 830 697 рублей.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и статей 2, 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт "г").

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (подпункт "и").

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14).

28.10.2021 г., 02.11.2021 г. ФИО1. направлено уведомление о принятии Постановления Администрации г.о.Самара от 06.11.2019 № 827. » Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений расположенных на нем многоквартирных домов»

Также ФИО1. направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд за 830 697,00 руб..

В проекте соглашения ответчику предложен лишь один способ обеспечения жилищных прав: денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, т.е. не предоставлено право выбора способа обеспечения жилищных прав.

Таким образом, Департаментом управления имуществом г.о.Самара нарушена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, не обеспечено право выбора способа обеспечения жилищных прав собственника.

Доводы истца о том, что жилое помещение взамен изымаемого не предлагалось, в связи с отсутствием в муниципальной собственности свободных жилых помещений, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство не изменяет установленной законом процедуры изъятия жилых помещений.

Поскольку Департаментом не обеспечено право выбора способа обеспечения жилищных прав собственников, в удовлетворении заявленных требований об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, прекращении права собственности ответчиков и признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образование г.о.Самара следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении требований об изъятии жилого помещения, производные требования о прекращении права собственности ответчика и признании права собственности за муниципальным образованием также подлежат отклонению.

Встречные исковые требования ФИО1 об обязании Департамента управления имуществом г.о. Самара предоставить ФИО1 в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания, благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте г.Самары суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по вышеуказанным обстоятельствам, кроме того, суд учитывает, что жилой дом признан аварийным, не пригодным к проживанию и дальнейшее проживание в нем не безопасно для жизни и здоровья граждан, проживающих в нем.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 ФИО12 об изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности оставить без удовлетворения.

Встречные исковые иску ФИО1 ФИО13 в лице доверительного управляющего Орла ФИО14 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ФИО1 ФИО15 в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания, благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте г.Самары.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено 20.09.2022 года.

<данные изъяты>