УИД 23RS0042-01-2025-001370-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при секретаре Тесленок Т.Н., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-2544/2025 по иску <ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, в котором просит отменить решение №230000193420/329784/23 от 19 октября 2023 года и решение №240000195672/975899/24 от 20 декабря 2024 года, включить в общий стаж неучтенные периоды работы с 1 января 1991 года по 3 июня 2004 год и назначить пенсию.

В обоснование своих требований <ФИО1 в заявлении указала, что обратился в отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением №230000193420/329784/23 от 19 октября 2023 года и решение №240000195672/975899/24 от 20 декабря 2024 года с назначении пенсии ей было отказано. При этом в трудовой стаж не были включены периоды ее работы с 1 января 1991 года по 3 июня 2004 год. Данные решения являются незаконными и нарушают ее пенсионные права.

В судебном заседании <ФИО1 иск поддержала, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика <ФИО3 иск не признала, указав в своих возражениях на то, что основания для включения в трудовой стаж периодов работы истца с 1 января 1991 года по 3 июня 2004 год не имеется.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с нормами статьи 14 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержаться и в пункте 10 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015.

<ФИО1 претендует на установление страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Нормами статей 8 и 35 указанного закона предусмотрено, что для женщин достигших возраста 55 лет во втором полугодии 2020 года, право выхода на пенсию наступает по достижении 56 лет и 6 месяцев (в первом полугодии 2022 года) при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионной коэффициента в размере не ниже 23,4.

То есть для назначения страховой пенсии по старости по нормам статьи 8 Закона РФ №400-ФЗ необходимо наличие следующих условий: 1) достижение установленного возраста; 2) наличие требуемого страхового стажа; 3) наличие требуемой величины ИПК.

Понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» раскрыто в статье 3 Закона №400-ФЗ: ИПК — это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, и продолжительности страхового стажа.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая прг определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительносп периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Закона N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности включаемые в страховой стаж.

Так в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Спорные периоды работы истца проходили на территории Херсонской и Одесской области Украины.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины до 01.01.2023г. осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., которое, как междугородный договор Российской Федерации, являлось составной частью ее правовой системы согласно положениям части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», с 31.12.2022г. данное Соглашение для Российской Федерации прекратило свое действие.

Таким образом, гражданам Российской Федерации, прибывшим на территорию Российской Федерации из государств, не заключивших с Российской Федерацией соглашения о пенсионном обеспечении, в число которых входит Украина, страховой стаж в целях определения права на пенсию учитывается до распада СССР, то есть до 01.01.1991г.

Согласно части 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ и подпункта «б» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы за пределами территории Российской Федерации после 01.01.1991г. могут быть засчитаны в стаж в целях оценки пенсионных прав только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вместе с тем, согласно нормами Федерального закона от 17.02.2023г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Закон № 17-ФЗ), периоды работы на присоединившихся территориях, в том числе на территории Херсонской области, могут быть включены в страховой стаж в случае подтвержденного постоянного проживания на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 года по 29.09.2022 года; на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24.02.2022 года по 29.09.2022 года.

<ФИО1 при подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости в качестве документа, удостоверяющего личность, представлен паспорт гражданина Российской Федерации, выданный 09.02.2023г., с подтверждением регистрации по месту жительства в г. Новороссийске (дата регистрации по месту жительства— 17.02.2023г).

Согласно справке от 14.11.2024г. № 281652/24, выданной УМВД России по городу Новороссийск на основании информационного учета МВД России, документы, подтверждающие постоянное проживание <ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 года по 29.09.2022 года, на территории Запорожской области и Херсонской области в период с 24.02.2022 года по 29.09.2022 года отсутствуют.

Таким образом, применить нормы Закона № 17-ФЗ при учете спорных периодов (иной деятельности) истца: с 01.01.1991г. по 17.09.1991г. (00л.08м.17д.), с 18.09.1991г. по 29.09.1992г. (01г.00м.12д.), с 01.10.1992г. по 01.10.1992г. (00л.00м.01д.), с 01.03.1993г. по 27.07.1993г. (00л.04м.27д.) - период получения пособия п безработице, с 01.05.1994г. по 28.07.1994г. (00л.02м.28д.) - период получения пособия п: безработице, с 08.05.1995г. по 29.12.1995г. (00л.07м.22д.), с 03.06.1996г. по 15.11.1996г. (00л.05м.13д.), с 18.11.1996г. по 06.01.2003г. (06л.01м.20д.), имевших место на территории Херсонской области Украины нельзя, так как постоянно; проживание в установленном настоящим законом не подтверждено.

Так же не подлежит зачету в страховой стаж работа на территории г. Одессе Украины: с 13.01.2003г. по 29.08.2003г.(00л.07м.16д.), с 15.09.2003г. по 03.06.2004г.(00л.08м.18д.), с 01.04.2005г. по 27.03.2008г. (02л.11м.27д.), так как уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхован:. Российской Федерации не производилась.

Продолжительность страхового стажа <ФИО1 составляет 05 лет 07 месяцев 22 дня.

В ранее принятых решениях от 04.04.2023г., 13.07.2023г. и 19.10.2023г. квалификации оценки периодов работы изменена в связи с поступившей справкой УМВД России 14.11.2024г. №281652/24.

Необходимо также отметить, что в случае учета спорных периодов, отраженных в трудовых книжках <ФИО1, право на страховую пенсию не наступит в связи недостаточной величиной ИПК (решение от 19.10.2023г.).

При таких обстоятельствах доводы истца о нарушении отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому ее права на пенсию, являются необоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

В удовлетворении искового заявления <ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об отмене решения №230000193420/329784/23 от 19 октября 2023 года и решения №240000195672/975899/24 от 20 декабря 2024 года, включении в общий стаж неучтенных периодов работы с 1 января 1991 года по 3 июня 2004 год и назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов