Дело № 5-1297/2022

64RS0043-01-2022-004356-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2022 года город Саратов

Судья Волжского районного суда города Саратова Титова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Анисимовой А.О.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, иные данные, зарегистрированного по адресу: г. Саратов, ул.им.Челюскинцев, д. 40/46, кв. 154

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.06.2022г. и другим материалам дела, 06.10.2021г. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом (WZ3106).

11.10.2021г. в 00 час. 01 мин. ФИО1, зарегистрированный по адресу: 410031, <...> в течение четырех дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил результаты лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР или сведения о прививке (перенесенном заболевании) в ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию, прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), в нарушение требований подп. 2.1, 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», что подтверждается сведениями из Единого портала государственных и муниципальных услуг и анкетой для прибывающего авиарейсами в Российскую Федерацию, заполненной ФИО1, и также влечет нарушение требований ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п.п. 4.1 и 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)».

Приведенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, по мнению должностного лица – ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Юго – Западном административном округе горда Москвы ФИО2, составившего протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину не признал, пояснив. что после прибытия из Турции прошел тест на COVID-19 методом ПЦР в медицинской лаборатории «Гемотест», сотрудники которой пояснили, что результат теста будет загружен автоматически на Единый портал государственных услуг. Однако в силу технических проблем персонал лаборатории не смог загрузить результаты ПЦР-теста, о чем ему пришло уведомление. После чего он самостоятельно разместил результат теста на «Госуслугах», однако установленный срок был пропущен.

Иные лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как следует из ст. 30 указанного Федерального закона, санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения.

Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со ст. 31 вышеуказанного Федерального закона, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п.п. 4.1 и 4.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает:

- принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска);

- выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию;

- установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19;

- разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов);

- проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения);

- дезинфекцию;

- экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска;

- профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях.

В соответствии с подп. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом надлежит в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию в течение четырех календарных дней о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Как следует из материалов дела ФИО1 по прибытии на территорию Российской Федерации из Республики Турции воздушным транспортом авиарейсом (WZ3106) 06 октября 2021 года, нарушены требования подп. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», выразившиеся в том, что в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1)».

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается фактическими данными, установленными: протоколом об административном правонарушении от 21.06.2022 №б/н, составленным в отношении него; его анкетой, заполненной как прибывающим авиарейсом в Российскую Федерацию для пересечения границы, сведениями Единого портала государственных и муниципальных услуг по состоянию на 11.10.2021г. об отсутствии результатов его лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из Единого портала государственных услуг о прибывших из зарубежных стран в субъект, подлежащих размещению на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Доводы ФИО1 о том, что результат теста должен был быть загружен на Единый портал государственных услуг сотрудниками медицинской лаборатории, не может быть принят судом во внимание, поскольку не отменял обязанности ФИО1 как лица, прибывшего на территорию РФ, разместить информацию о результате лабораторного исследования, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

При изложенных обстоятельствах, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено: наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; лицо – ФИО1, совершившее противоправное действие, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность; его виновность в совершении указанного административного правонарушения на основе исследованных и приведенных выше доказательств.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

В соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания ФИО1 судом учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение, отсутствие наступления неблагоприятных последствий, воздействие назначенного наказания на правонарушителя, в связи с чем суд считает целесообразным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 7500 руб., которое в соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сможет обеспечить достижение цели административного наказания, будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для прекращения производства по делу, наличия признаков малозначительности правонарушения, судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 иные данные, уроженца г. Саратова, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: иные данные, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (Семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит оплате в УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве) л/счет <***>, ИНН <***> КПП 771701001 р/с <***> ГУ Банка России по ЦФО, г. Москва 35 БИК 044525000 КБК 14111601061010003140 ОКТМО 45349000 Статус налогоплательщика 24, УИН 14104770054500098760.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Н. Титова